ASF halla posible daño al erario por 70 mmdp; Veracruz el estado con más irregularidades

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Alcaldes de México

ASF_halla_daño_erario_por_70_mmdp_Alcaldes_de_Mexico_Febrero_2016La Auditoría Superior de la Federación (ASF) presentó su Informe de Fiscalización de la Cuenta Pública 2014, donde se señala que de mil 659 auditorías a diferentes entidades de gobierno y estados de la República, se detectaron mil 641 pliegos de observación con un probable daño al erario que asciende entre los 60 mil y 70 mil millones de pesos.

El auditor superior de la Federación, Juan Manuel Portal Martínez, comentó que el órgano de fiscalización podría presentar más de 100 denuncias por irregularidades en la Cuenta Pública 2014.

Al presentar el documento ante los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, Portal Martínez precisó que hasta el 5 de febrero pasado se lograron recuperaciones para el erario por 6 mil 116 millones de pesos, y que  esta cifra podría incrementarse debido a que aún quedan por aclarar 42 mil millones de pesos que constituyen el rubro denominado de recuperaciones probables.

Estados con más irregularidades

Veracruz es la entidad federativa que presenta un mayor monto de recursos federales bajo observación por parte de la ASF, en el periodo de 2011 a 2014, al sumar 35,421 millones de pesos, un 16% del total que se encuentra bajo observación en el país, que fue de 221,182 millones.

Asimismo, el estado es el único que reprobó en el Índice de Desempeño de Gasto Federalizado, al ocupar la última posición con una calificación de 52.6 de 100 puntos posibles, donde el promedio nacional es de 76.2 puntos, y el ranking es liderado por Durango, que obtuvo una calificación de 86.5.

Según lo establecido en la Cuenta Pública 2014, a Veracruz se le hicieron observaciones por 14,047 millones de pesos del gasto federalizado de ese año, aunado a que aún tiene pendientes por resolver 13,456 millones de pesos del periodo 2011-2013, y 3,148 millones correspondientes a procedimientos resarcitorios.

Sólo por denuncias penales relacionadas con simulación de reintegros, Veracruz acumula 4,770 millones de pesos.

A Veracruz le sigue Michoacán, con un monto observado de 8,089 millones de pesos del gasto federalizado de 2014, con observaciones pendientes de solventar de 2011-2013  por 13,656 millones de pesos y 5,463 millones por procedimientos resarcitorios.

Le sigue Jalisco en tercer lugar con un monto observado en 2014 por 6,772 millones de pesos, al que se le deben sumar los montos pendientes por resolver de 2011 a 2013 por 9,580 millones de pesos y 5,585 millones de procedimientos resarcitorios.

Los estados que siguen en la lista con las mayores observaciones por resolver son: Estado de México con 17,381 millones de pesos; Guerrero con 12,099 millones; Chiapas con 12,079 millones de pesos; Oaxaca con 8,655 millones de pesos; Guanajuato con 8,491 millones, Tabasco 7,047 millones de pesos y Sonora con 6,288 millones de pesos.

Para que la ASF defina el monto total de daño al erario y las denuncias que va a presentar, tiene que esperar al proceso de solventación, es decir, 160 días hábiles para notificar a los entes auditados y después tiene 30 días para aportar las pruebas correspondientes.

La ASF destaca en el informe que una irregularidad recurrente en diversas entidades federativas y municipios, es “la indebida transferencia de recursos de las cuentas de los fondos y programas a cuentas bancarias distintas a éstos, para financiar requerimientos propios de los gobiernos locales”.

Igualmente, algunos estados utilizan una cuenta concentradora para la gestión de los recursos federales transferidos en los diferentes fondos y programas, “sin que existan los elementos necesarios para garantizar la transparencia en su manejo, lo que propicia descontrol y su desvío hacia otros fines, generando un alto grado de irregularidades”.

Y refiere que en la Cuenta Pública 2014, las irregularidades referentes a recursos transferidos a otras cuentas y recursos no entregados a los ejecutores o ministrados con retraso, ascendieron a 9,734.1 millones que significaron 12.6% del monto total observado.

Otra de las malas prácticas, refiere el organismo, es cuando los estados, para solventar gastos y contar con liquidez, retienen a trabajadores cuotas e impuestos como ISR, así como las aportaciones al ISSSTE y al FOVISSSTE, los cuales no son transferidos a dichas instituciones y se usan para otros propósitos. Esta irregularidad ascendió en 2014 a 5,854.6 millones.

Fondos y programas con subejercicio

Los fondos y programas que tuvieron un mayor subejercicio en la Cuenta Pública 2014, en términos relativos, respecto del monto asignado a los entes fiscalizados, fueron el Programa de Apoyo para Fortalecer la Calidad en los Servicios de Salud con 78.9% de recursos no ejercidos al 31 de diciembre; el Programa de Expansión en la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior, con 75.3%; el Fondo para Elevar la Calidad de la Educación Superior, con 73.3%; el Fondo de Cultura con el 56%; el Programa Escuelas de Tiempo Completo, con 49.6%; el FASP, con 48.6%, y el FISE con 43.4 por ciento.

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