{"id":1133,"date":"2014-07-23T18:21:54","date_gmt":"2014-07-24T00:21:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/?p=1133"},"modified":"2014-07-24T10:00:04","modified_gmt":"2014-07-24T16:00:04","slug":"confiar-en-gobiernos-tarea-de-titanes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/uncategorized\/confiar-en-gobiernos-tarea-de-titanes\/","title":{"rendered":"Confiar en gobiernos, tarea de titanes"},"content":{"rendered":"

\"norma<\/a>Comenc\u00e9 la entrevista esperando una pl\u00e1tica de car\u00e1cter t\u00e9cnico, en la que Carlos Gadsden me explicar\u00eda qu\u00e9 es la norma ISO 18091:2014 y por qu\u00e9 es importante que los gobiernos locales la conozcan y la adopten.<\/p>\n

Apenas iniciada la conversaci\u00f3n, me sorprend\u00ed ante una historia que lo mismo me llev\u00f3 al orgullo nacionalista, que me trajo de regreso a la realidad de la escasa confianza que la poblaci\u00f3n tiene en sus gobiernos, y me record\u00f3 lo poco que \u00e9stos hacen por mejorar sus ambientes locales y despertar el inter\u00e9s de nuevas inversiones.<\/p>\n

Finalmente, me dej\u00f3 situada en la prometedora expectativa de que si todos promovemos una cultura de calidad y la ciudadan\u00eda presiona organizadamente, es posible comenzar a tener gobiernos confiables. Carlos Gadsden Carrasco es el autor intelectual y principal promotor de la norma ISO 18091:2014. Desde la Fundaci\u00f3n Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables, y junto con varios expertos nacionales e internacionales, comenz\u00f3 a impulsarla hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os. La dise\u00f1\u00f3 cuando a\u00fan era coordinador general del Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (Inafed) y una vez fuera de la instituci\u00f3n sigui\u00f3 promovi\u00e9ndola hasta lograr que fuera publicada el 10 de febrero pasado, ya como est\u00e1ndar internacional.<\/p>\n

En esta \u00e9poca en que perseguimos reconocimiento internacional para el pa\u00eds a trav\u00e9s de un cineasta, un deportista o un artista, aqu\u00ed tenemos un gran logro de manufactura cien por ciento mexicana. No s\u00f3lo es la primera y \u00fanica norma de la Organizaci\u00f3n Internacional de Estandarizaci\u00f3n (ISO) para gobierno, tambi\u00e9n es la primera iniciativa que M\u00e9xico impulsa ante la ISO que llega a convertirse en norma.<\/p>\n

El acontecimiento no es menor. La ISO tiene 67 a\u00f1os de vida, M\u00e9xico participa en ella desde su fundaci\u00f3n, ha emitido 19 mil normas para estandarizar la calidad en la generaci\u00f3n de los m\u00e1s diversos servicios y productos, y ahora, por primera vez, emite una para apoyar el buen desempe\u00f1o de los gobiernos locales en todo el mundo, y es de origen mexicano. Pero m\u00e1s all\u00e1 de su procedencia, la val\u00eda de esta herramienta radica en el hecho de que su adopci\u00f3n puede hacer la diferencia entre que un gobierno sea confiable o no ante su poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En el caso de nuestro pa\u00eds, el nivel de desconfianza hacia el gobierno no podr\u00eda ser peor \u2013o quiz\u00e1 s\u00ed\u2013: s\u00f3lo dos de cada 10 mexicanos piensan que el gobierno s\u00ed busca el beneficio de la poblaci\u00f3n. Los datos son de Parametr\u00eda, que como resultado de una encuesta estableci\u00f3 que apenas 21 por ciento de los mexicanos conf\u00eda siempre o casi siempre en el gobierno; mientras que 74 por ciento dijo que nunca conf\u00eda en lo que hacen sus gobernantes, o s\u00f3lo en contadas ocasiones. Si desdoblamos estos datos hasta la dimensi\u00f3n de lo local, seguramente los resultados ser\u00e1n similares, si no es que m\u00e1s alarmantes. La percepci\u00f3n de corrupci\u00f3n; qu\u00e9 hacen los gobiernos con los impuestos recaudados, y la sensaci\u00f3n de que no se gobierna igual para todos, son los tres factores que m\u00e1s abonan a esta desconfianza.<\/p>\n

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Lo que el sentido com\u00fan indica es que este tema deber\u00eda estar siendo motivo de sendas discusiones entre ide\u00f3logos y art\u00edfices de la administraci\u00f3n p\u00fablica nacional, en el \u00e1nimo de abatir la opacidad que reina en las tres esferas de gobierno. Lejos de ello, se ha decidido postergar la entrada en vigor de la \u00fanica iniciativa que hasta ahora se ha planteado para transparentar las cuentas y los activos p\u00fablicos, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, cuyos plazos iniciales consideraban que estar\u00eda vigente a partir de 2014 para estados y 2015 para municipios.<\/p>\n

Esta Ley fue aprobada en 2009; se pidieron de cuatro a seis a\u00f1os para cumplirla; los plazos llegaron a t\u00e9rmino y se solicit\u00f3 pr\u00f3rroga, la cual fue concedida recientemente y las nuevas fechas establecen que su cumplimiento ser\u00e1 obligatorio a partir de enero de 2016 para estados y de enero de 2017 para municipios. Habr\u00e1 pena de c\u00e1rcel para los gobiernos que incumplan, pero antes debe entrar en vigor y no hay ninguna certeza de que ello ocurra en los nuevos plazos establecidos.<\/p>\n

Hoy tenemos enfrente otra prometedora herramienta, que servir\u00e1 para que gobernantes y servidores p\u00fablicos organicen sus tareas, y sus administraciones se desempe\u00f1en con la calidad y transparencia que exigen los est\u00e1ndares internacionales de lo que significa un gobierno confiable, al tiempo que promueve la participaci\u00f3n ciudadana para acompa\u00f1ar, evaluar y dar seguimiento a las acciones gubernamentales. No se estorban, ambas iniciativas se complementan, y m\u00e1s a\u00fan, adem\u00e1s de los dividendos que la adopci\u00f3n de la ISO 18091:2014 puede redituar en cuanto a confianza de la poblaci\u00f3n para con sus gobiernos, un incentivo adicional son los nuevos negocios que puede atraer a las localidades que operen bajo los est\u00e1ndares de la norma. Veamos por qu\u00e9.<\/p>\n

Este nuevo est\u00e1ndar contempla la medici\u00f3n del desempe\u00f1o de los gobiernos locales a trav\u00e9s de 39 indicadores generales, distribuidos en cuatro dimensiones: Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno, Desarrollo Econ\u00f3mico Sostenible, Desarrollo Ambiental Sostenible y Desarrollo Social Incluyente. Estas cuatro \u00e1reas incluyen indicadores que requieren acreditar desde un gobierno responsable, planeado y organizado con un sistema integral de gesti\u00f3n de calidad, hasta la protecci\u00f3n de los recursos naturales, la promoci\u00f3n de oportunidades para un trabajo decente, el impulso al turismo, la garant\u00eda de movilidad sostenible, rutas de comunicaci\u00f3n e interconexi\u00f3n, el cuidado de la salud p\u00fablica, la equidad de g\u00e9nero, la promoci\u00f3n de vivienda digna, el combate a la pobreza y hasta la preservaci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico, entre otros. El esp\u00edritu detr\u00e1s de la norma es aspiracional.<\/p>\n

Los gobiernos que en una primera medici\u00f3n no logren un nivel aceptable en todos sus indicadores, tienen la oportunidad de mejorarlo una vez que hayan identificado en qu\u00e9 \u00e1reas est\u00e1n sus fallas. El resultado natural es que se crean en la localidad condiciones de competitividad y un ambiente de negocios que necesariamente dar\u00e1 certeza y atraer\u00e1 en consecuencia el inter\u00e9s de nuevos inversionistas.<\/p>\n

La variable indispensable que completa la ecuaci\u00f3n para construir un gobierno confiable es la participaci\u00f3n organizada de la poblaci\u00f3n, lo cual puede ocurrir a trav\u00e9s de observatorios o consejos ciudadanos que den seguimiento a las acciones de gobierno. Le\u00f3n y Aguascalientes han sido ciudades pioneras en la implementaci\u00f3n de estos modelos de participaci\u00f3n ciudadana. Hasta aqu\u00ed todo bien.<\/p>\n

Pero lo cierto es que lograr la adopci\u00f3n generalizada de la norma en los municipios requerir\u00e1 por un lado de presupuesto y, por el otro, de convicci\u00f3n pol\u00edtica de los alcaldes en primer\u00edsimo lugar.<\/p>\n

Habr\u00e1 que ver cu\u00e1l de las dos monta\u00f1as resulta m\u00e1s dif\u00edcil escalar.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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