M\u00e9xico vive hoy uno de los momentos m\u00e1s importantes en materia electoral, pues se est\u00e1n tomando decisiones que modificar\u00e1n las estructuras actuales. M\u00e1s all\u00e1 de la compleja definici\u00f3n de las leyes secundarias en materia electoral y de la conformaci\u00f3n del Instituto Nacional Electoral (INE), la cadena de procedimientos que habr\u00e1 que operar en todo el pa\u00eds es muy amplia.<\/p>\n
Sin duda las leyes secundarias resolver\u00e1n muchos de los dilemas que ahora se presentan para imaginar el \u00e9xito en las elecciones federales y locales de 2015. Con todo, conviene adelantar varios temas que generar\u00e1n algunos debates, como es el caso de los recursos que habr\u00e1 que invertir en el nuevo modelo electoral del pa\u00eds.<\/p>\n
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Todo proceso de mejora y modernizaci\u00f3n implica un reajuste presupuestal (no necesariamente al alza) que permita enfrentar las responsabilidades y nuevas atribuciones de las autoridades electorales. La definici\u00f3n de los nuevos costos estar\u00e1 en funci\u00f3n de la definici\u00f3n que haga la nueva ley de las atribuciones del INE con relaci\u00f3n a las que corresponder\u00e1n a los organismos p\u00fablicos locales en materia electoral (OPLEs), en cada entidad de la rep\u00fablica. Ahora m\u00e1s que nunca se le exigir\u00e1 a la autoridad electoral un manejo transparente y eficiente de los recursos.<\/p>\n
Ciertamente habr\u00e1 que diferenciar entre el costo de organizar las elecciones en todo el pa\u00eds y los montos del financiamiento p\u00fablico que recibir\u00e1n los partidos. Esta \u00faltima partida no se reform\u00f3 en la Constituci\u00f3n, pero la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas ya no es un lujo, sino una necesidad intr\u00ednseca a la nueva etapa de la democracia en M\u00e9xico. Por eso, otro de los temas que estar\u00e1n en el campo de las definiciones urgentes ser\u00e1 la forma como el INE tendr\u00e1 que rendir cuentas y adem\u00e1s fiscalizar eficientemente los recursos de los partidos.
\nUna preocupaci\u00f3n que se expresa en muchos de los actuales organismos electorales tiene que ver con el personal que labora en ellos y la concepci\u00f3n de un nuevo Servicio Profesional Electoral Nacional. Una de las mayores fortalezas del IFE es su estructura profesional que se conform\u00f3 a lo largo de m\u00e1s de 20 a\u00f1os. No son s\u00f3lo la calidad de las personas que lo componen, sino el complejo marco regulatorio que ha permitido capacitar, evaluar, promover y perfeccionar al servicio electoral.<\/p>\n
Los institutos locales hicieron, de diferentes maneras, un esfuerzo para contar con sus propias estructuras que han operado en los \u00faltimos a\u00f1os. La reforma no anuncia ning\u00fan cambio para esta estructura.<\/p>\n
El reto para las nuevas autoridades ser\u00e1 definir las caracter\u00edsticas del nuevo sistema con el que incorporar\u00e1, en el servicio profesional, a todos los responsables t\u00e9cnicos y directivos que organizan hoy las elecciones en los institutos locales. Es evidente que se requerir\u00e1 de un esquema de diagn\u00f3stico, evaluaci\u00f3n, incorporaci\u00f3n y reubicaci\u00f3n en muchos casos. Con todo, la Constituci\u00f3n apunta claramente a la necesidad de respetar los derechos laborales de los trabajadores.<\/p>\n
Finalmente, los debates m\u00e1s importantes es este mes de definiciones se relacionar\u00e1n con clarificar, de la manera m\u00e1s precisa posible, las funciones que deber\u00e1 desarrollar el INE, las que corresponder\u00e1n a los OPLEs y la relaci\u00f3n entre las instituciones. La Constituci\u00f3n establece un marco de atribuciones y posibilidades de delegar funciones que la ley tendr\u00e1 que precisar. Quiz\u00e1 aqu\u00ed radique la tarea legislativa m\u00e1s compleja. Se trata de un trabajo de ingenier\u00eda institucional que debe facilitar la coordinaci\u00f3n y operaci\u00f3n de los procesos, con l\u00edneas de mando claras y bien definidas.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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