{"id":7893,"date":"2019-10-04T12:38:45","date_gmt":"2019-10-04T17:38:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/?p=7893"},"modified":"2019-10-25T13:21:07","modified_gmt":"2019-10-25T18:21:07","slug":"ciudadanos-empoderados-y-ciudad-inteligente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/notas-premiados-2019\/ciudadanos-empoderados-y-ciudad-inteligente\/","title":{"rendered":"Ciudadanos empoderados y ciudad inteligente"},"content":{"rendered":"
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Desarrollaron una plataforma que permite realizar m\u00e1s de 100 tr\u00e1mites en l\u00ednea y sienta las bases para una ciudad inteligente<\/p>\n<\/blockquote>\n

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En menos de dos a\u00f1os, Coatzabierto, la plataforma de gobierno digital del municipio de Coatzacoalcos, Veracruz, se ha colocado como el principal canal de comunicaci\u00f3n entre ciudadanos y autoridades, con un promedio de 70 por ciento de sus demandas atendidas y un incremento de 10 por ciento en su recaudaci\u00f3n (comparado con el mismo periodo de 2018).<\/p>\n

Este sistema ya cuenta con 106 tr\u00e1mites en l\u00ednea, entre otros resultados, y busca sentar las bases para una cuidad inteligente.<\/p>\n

Se trata de una plataforma integrada por 20 proyectos: portales, aplicaciones m\u00f3viles, tr\u00e1mites en l\u00ednea, canales de comunicaci\u00f3n de voz y datos e infraestructura de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n (TIC), distribuidos en tres fases a desarrollarse entre enero de 2018 al primer trimestre de 2020.<\/p>\n

\u201cEl plan se dise\u00f1\u00f3 desde la designaci\u00f3n del alcalde electo, donde se realizaron foros de participaci\u00f3n. Comenz\u00f3 la planeaci\u00f3n, con base en las buenas pr\u00e1cticas mundiales y bajo una visi\u00f3n de mejora continua\u201d, desataca el Director de Innovaci\u00f3n de Coatzacoalcos, Mauricio Garc\u00eda.<\/p>\n

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Renovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica total<\/strong><\/p>\n

Pero la instrumentaci\u00f3n del plan no ha sido f\u00e1cil. Encontraron una infraestructura de TIC obsoleta, sin informaci\u00f3n estructurada, escasa automatizaci\u00f3n de procesos y funcionarios con poca disposici\u00f3n al cambio, es decir, una administraci\u00f3n p\u00fablica tradicional, manual y presencial.<\/p>\n

Por ello, se cre\u00f3 el centro de datos, un sistema de conectividad a base de fibra \u00f3ptica, con seguridad, respaldo, planta de emergencia y capacidades de procesamiento en la nube; entre otros elementos de infraestructura que soportan el desarrollo, operaci\u00f3n de los servicios digitalizados para el ciudadano y automatizaci\u00f3n de procesos administrativos que buscan facilitar la comunicaci\u00f3n por m\u00faltiples canales tradicionales y digitales, bajo un modelo de gobierno abierto, donde el ciudadano est\u00e1 en el centro de las decisiones.<\/p>\n

El proyecto se centr\u00f3 en tres \u00e1reas principales: transparencia, colaboraci\u00f3n y participaci\u00f3n. En el primer rubro se estudi\u00f3 c\u00f3mo acceden las personas a los contenidos del gobierno, analizan la informaci\u00f3n y c\u00f3mo la aprovechan, as\u00ed como tambi\u00e9n se identific\u00f3 qu\u00e9 acciones detona la transparencia para impulsar un mayor crecimiento econ\u00f3mico y mejor condici\u00f3n social; adem\u00e1s, el trabajo en esta \u00e1rea tambi\u00e9n implic\u00f3 monitorear pol\u00edticas y estrategias de comunicaci\u00f3n gobiernociudadano para brindar a los usuarios indicadores y mediciones.<\/p>\n

En la parte de colaboraci\u00f3n, se busc\u00f3 romper las islas de informaci\u00f3n (es decir, informaci\u00f3n aislada en alg\u00fan \u00e1rea o que s\u00f3lo conocen algunos empleados y que no se comparte dentro de un organismo) al interior del municipio y establecer un cambio en la forma de trabajo de vertical a horizontal por medio de una estrategia transversal de gobierno.<\/p>\n

Al exterior se busc\u00f3 establecer una alianza con las organizaciones no gubernamentales, empresarios, ciudadanos y gobierno, para impulsar la participaci\u00f3n con el fin de mejorar las condiciones municipales.<\/p>\n

El programa se calendariz\u00f3 en tres fases para la puesta en marcha de portales ciudadanos, estrategias de transparencia y atenci\u00f3n al turismo; as\u00ed como georreferenciaci\u00f3n de demandas y quejas ciudadanas, la habilitaci\u00f3n del Sistema Integral de Atenci\u00f3n y Colaboraci\u00f3n Ciudadana (SIAC) y la digitalizaci\u00f3n del catastro, entre otras estrategias; adem\u00e1s de controlar el gasto y generar y medir los resultados a corto y largo plazo.<\/p>\n

Por medio de Coatzabierto, la gesti\u00f3n del alcalde Carranza Rosaldo busca agilizar, digitalizar y transparentar la administraci\u00f3n p\u00fablica; pasar de un gobierno tradicional a uno en l\u00ednea, abierto las 24 horas los 365 d\u00edas del a\u00f1o, para reducir los procesos manuales, el consumo de papel y el requerimiento presencial del ciudadano en los tr\u00e1mites.<\/p>\n

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Buenas pr\u00e1cticas<\/strong><\/p>\n

Netzer D\u00edaz, Director General del Comit\u00e9 de Inform\u00e1tica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal y Municipal (CIAPEM) \u2014instancia que otorg\u00f3 en 2018 su premio I+T Gob al municipio por Coatzabierto\u2014, comenta que una de las principales bondades del proyecto es que no se centra en la parte tecnol\u00f3gica, sino que construye a partir de las necesidades de los ciudadanos y de la relaci\u00f3n que tiene el gobierno con ellos.<\/p>\n

\u201cNo se trata de una oferta de servicios tecnol\u00f3gicos, sino de un sistema de m\u00faltiples canales para establecer la comunicaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n con los ciudadanos, que se traduce en mejores servicios e impulso al desarrollo.\u201d<\/p>\n

Para el ciudadano, indica, la plataforma busca mostrar el cambio con hechos. Por ejemplo, al levantar una denuncia ciudadana, las personas reciben un folio \u00fanico, v\u00eda correo o SMS para dar seguimiento o pedir incluso que el gobierno le informarme de la soluci\u00f3n a su problema.<\/p>\n

Tecnolog\u00eda laureada<\/p>\n

El reconocimiento a la plataforma es resultado de una revisi\u00f3n de un grupo colegiado en el que se analiza la parte de innovaci\u00f3n gubernamental centrada en la atenci\u00f3n de los ciudadanos. La parte central del proyecto consiste en brindar mejores servicios a la poblaci\u00f3n municipal y en una plataforma de gobierno abierto y digital.<\/p>\n

De acuerdo con Netzer D\u00edaz, se hicieron consultas ciudadanas para detectar las \u00e1reas de oportunidad y desarrollar las posibles soluciones, desde la visi\u00f3n de los ciudadanos. Adicionalmente, se llevaron a cabo debates con la poblaci\u00f3n para analizar las alternativas y llegar a consensos, y para aterrizar las pol\u00edticas propuestas en el plan de desarrollo con el objetivo de mejorarlo a partir de la participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, dice, se rescat\u00f3 y moderniz\u00f3 la infraestructura de TIC, con tres centros de procesamiento conectados por red de fibra \u00f3ptica y enlaces dedicados, sistemas de energ\u00eda redundante, creaci\u00f3n de aplicativos, SMS, georreferencia y aumentando la capacidad de crecimiento rumbo a una ciudad inteligente.<\/p>\n

Informaci\u00f3n en tiempo real<\/strong><\/p>\n

La modernizaci\u00f3n del centro de procesamiento municipal e infraestructura, junto con el desarrollo de aplicaciones m\u00f3viles para la ciudad, plataformas de atenci\u00f3n y seguimiento de casos de violencia de g\u00e9nero (como uno de los temas prioritarios), reforz\u00f3 el sistema de denuncias y quejas ciudadanas.<\/p>\n

Por otro lado, el Sistema Municipal de Apoyo al Empleo y Oficios del puerto implement\u00f3 un sistema digital para la automatizaci\u00f3n de 30 tr\u00e1mites, as\u00ed como sistemas integrales de obra p\u00fablica y acciones, un sistema digital de servicios notariales y el portal de turismo del municipio. Adicionalmente, se rehabilitaron bibliotecas y se moderniz\u00f3 la capacitaci\u00f3n de los oficios en estos espacios, as\u00ed como tambi\u00e9n se cre\u00f3 el patr\u00f3n de proveedores y contratistas para mejorar las compras del gobierno. Asimismo, se proyecta un sistema de educaci\u00f3n virtual, un portal para deportes enfocado en la entrega de resultados y un sistema de apertura r\u00e1pida de empresas (bajo el modelo SARE).<\/p>\n

En cuanto a seguridad, se trabaja en la creaci\u00f3n de redes ciudadanas entre autoridades y la poblaci\u00f3n para incrementar la cultura de la prevenci\u00f3n y mejorar los tiempos de respuesta a emergencias; as\u00ed como en un sistema de colaboraci\u00f3n entre jefes de manzana para la detecci\u00f3n de \u00e1reas de oportunidad y en la digitalizaci\u00f3n del catastro. Aunado a ello, se desarroll\u00f3 un sistema integral de gesti\u00f3n de ingresos y catastro. El entrevistado se\u00f1ala que no se centran en la parte tecnol\u00f3gica: construyen el sistema a partir de las necesidades de los ciudadanos y de la relaci\u00f3n que tiene el gobierno con ellos.<\/p>\n

Finalmente, Netzer D\u00edaz a\u00f1ade que lo que se puede replicar de la propuesta es el modelo de centrar las soluciones y ponerlas a disposici\u00f3n de la poblaci\u00f3n, establecer el programa de transparencia y los servicios logrando un modelo de participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n con los ciudadanos.<\/p>\n

El municipio tambi\u00e9n destaca por ser un centro regional de trascendencia industrial, comercial y de servicios, gracias a su cercan\u00eda con los complejos petroqu\u00edmicos Pajaritos, Cangrejera y Morelos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n en la demarcaci\u00f3n se encuentra el edificio que alberga las oficinas corporativas de Pemex Petroqu\u00edmica, considerada como una de las obras arquitect\u00f3nicas m\u00e1s representativas de la ciudad.<\/p>\n

Otra obra emblem\u00e1tica es el primer t\u00fanel sumergido del pa\u00eds, el cual conecta con el pueblo de Villa Allende.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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