{"id":807,"date":"2014-08-01T00:00:10","date_gmt":"2014-08-01T06:00:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/?p=807"},"modified":"2014-07-29T17:09:16","modified_gmt":"2014-07-29T22:09:16","slug":"deudas-heredadas-frenan-proyectos-de-infraestructura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/uncategorized\/deudas-heredadas-frenan-proyectos-de-infraestructura\/","title":{"rendered":"Deudas heredadas frenan proyectos de infraestructura"},"content":{"rendered":"

\"Deudas,<\/a>La erogaci\u00f3n del gasto p\u00fablico en los gobiernos municipales de M\u00e9xico es, por lo general, desigual. Mientras el corriente se ejecuta de manera anticipada con respecto a lo programado, el de capital presenta rezagos que se reflejan en la ejecuci\u00f3n de proyectos de infraestructura.<\/p>\n

De acuerdo con especialistas consultados, hist\u00f3ricamente el gasto corriente, que representa alrededor de 80 por ciento de las partidas presupuestales en las administraciones locales, siempre va un paso adelante de lo calendarizado en el Presupuesto de Egresos, debido a los\u00a0\u201choyos fiscales\u201d que van dejando los presidentes municipales a sus sucesores.<\/p>\n

El gasto corriente comprende las erogaciones destinadas a las operaciones de producci\u00f3n de bienes y prestaci\u00f3n de servicios, tales como desembolsos de consumo y gesti\u00f3n operativa, servicios b\u00e1sicos, prestaciones de la seguridad social y gastos financieros, entre otros.<\/p>\n

\u201cA esta altura del a\u00f1o, la erogaci\u00f3n corriente debiera llevar un avance cercano a 50 por ciento; sin embargo, en la mayor parte de los municipios, incluso en los estados y en la propia Federaci\u00f3n, debe llevar una ejecuci\u00f3n mayor, que puede ser de entre 70 y 80 por ciento\u201d, comenta Carlos Gonz\u00e1lez Barrag\u00e1n, director Ejecutivo del Centro de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Presupuestaria (CIEP).<\/p>\n

Claro \u2014acota\u2014, no es regla en todos los ayuntamientos, pero s\u00ed en el grueso de ellos, al menos en 80 por ciento, de los 2,445 que existen en la Rep\u00fablica Mexicana.<\/p>\n

Vicios administrativos<\/strong><\/p>\n

Cuando un alcalde toma las riendas de un municipio parte de una bolsa de recursos para operar en el a\u00f1o; no obstante, no cuenta con todos los pasivos que dej\u00f3 la administraci\u00f3n saliente, los cuales, al final de cuentas, restar\u00e1n margen de maniobra a su operatividad.<\/p>\n

Hay ayuntamientos donde el servicio de deuda (pago de intereses m\u00e1s capital) es la totalidad que reciben de participaciones, \u201centonces, \u00bfcon qu\u00e9 pagas todos los gastos operativos?\u201d, comenta.<\/p>\n

\u201cLlega enero y dicen: tengo 100 pesos para este a\u00f1o, pero debo pagar la deuda de los aguinaldos del a\u00f1o anterior, de los vales de despensa, de la celebraci\u00f3n decembrina, de gastos de \u00faltimo momento y de una larga lista que s\u00f3lo te deja 80 pesos. Los gastas poco a poco, pero llega septiembre, octubre y ya no tienes liquidez, entonces, vuelves a endeudarte. Ese es el cuento que parece se repetir\u00e1 y nunca terminar\u00e1\u201d, explica.<\/p>\n

Tanto Gonz\u00e1lez Barrag\u00e1n como el director de la Licenciatura en Administraci\u00f3n Financiera del Instituto Tecnol\u00f3gico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Oliver Amb\u00eda L\u00f3pez, consideran que es necesario regular la operaci\u00f3n de las administraciones municipales para evitar esos problemas.<\/p>\n

\u201cTres a\u00f1os de gobierno son razonables para un ayuntamiento, pero lamentablemente no se emplean de manera eficiente\u201d, dice Amb\u00eda L\u00f3pez.<\/p>\n

En su opini\u00f3n, hay un tema clave que se debe atacar: la profesionalizaci\u00f3n de los servidores p\u00fablicos: \u201cNo es posible tener de encargado de las finanzas de un ayuntamiento al amigo, al compadre o al hermano; se requieren personas capaces, que sepan manejar los temas y responder en los momentos necesarios\u201d.<\/p>\n

El investigador de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM), Jes\u00fas S\u00e1nchez Arciniega, considera que lo ideal es poner candados al endeudamiento, de tal manera que un alcalde liquide los pasivos que adquiri\u00f3 en su administraci\u00f3n antes de que culmine su periodo. \u201cEsto ayudar\u00eda a que los alcaldes entren limpios, sin cargas financieras que ellos no contrajeron y, lo m\u00e1s importante, con un margen de maniobra m\u00e1s holgado\u201d, considera.<\/p>\n

Gasto de inversi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La inversi\u00f3n de capital, que representa 20 por ciento del presupuesto asignado, es totalmente contraria al gasto corriente. De acuerdo con los especialistas, este segmento termina por ser el m\u00e1s sacrificado, a pesar de la importancia que tiene en el crecimiento econ\u00f3mico, articularmente en la generaci\u00f3n de empleos.<\/p>\n

El gasto de inversi\u00f3n se asigna a la creaci\u00f3n de bienes de capital y conservaci\u00f3n de los ya existentes, a la adquisici\u00f3n de bienes inmuebles y valores por parte del gobierno.<\/p>\n

En este rubro se incorporan la construcci\u00f3n de escuelas, hospitales, carreteras y puentes, por mencionar algunos. \u201cEstamos en junio, el gasto de capital deber\u00eda llevar una aplicaci\u00f3n tambi\u00e9n cercana a 50 por ciento; sin embargo, hist\u00f3ricamente no ocurre as\u00ed. El avance debe ser de entre 30 y 40 por ciento, incluso menor\u201d, comenta Gonz\u00e1lez Barrag\u00e1n.<\/p>\n

De acuerdo con Benjam\u00edn C\u00e1rdenas, presidente de la Delegaci\u00f3n Jalisco de la C\u00e1mara Mexicana de la Industria de la Construcci\u00f3n (CMIC), hasta el momento se ha ejercido 30 por ciento del presupuesto para obras p\u00fablicas, cuando en el mismo periodo del a\u00f1o anterior el avance era de
\n36 por ciento.<\/p>\n

\n

……Texto complementario s\u00f3lo para suscriptores……….<\/p>\n<\/div>\n

\u201cLas obras p\u00fablicas son el problema de siempre. No se desarrollan en tiempo y forma. Todos tienen su cartita a Santa Claus, pero en eso se quedan, en buenas intenciones que no se concretan\u201d, manifiesta Gonz\u00e1lez Barrag\u00e1n. A ello hay que a\u00f1adirle que la econom\u00eda nacional no pasa por un buen momento, lo que se refleja en la debilidad que el sector constructor viene registrando desde el a\u00f1o pasado.<\/p>\n

Capacitaci\u00f3n prioritaria<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI), el valor de la producci\u00f3n en la industria cay\u00f3 3.58 por ciento en 2013. Sin embargo, hubo siete entidades que registraron una contracci\u00f3n superior a 20 por ciento. Se trata de Chiapas, Tlaxcala, Morelos, Coahuila, Tamaulipas, Michoac\u00e1n y Yucat\u00e1n.<\/p>\n

En opini\u00f3n de Amb\u00eda L\u00f3pez, hay varios factores que causan este rezago. Entre ellos est\u00e1 el retraso de los recursos por parte de la Federaci\u00f3n, el hecho de que las partidas entregadas muchas veces se quedan cortas con respecto a las programadas, la falta de conocimiento de los programas por parte de las administraciones locales y el ingreso tard\u00edo de proyectos por parte
\nde las autoridades.<\/p>\n

\u201cNo toda la culpa es del Gobierno Federal, hay cosas que se deben pulir desde los municipios, es, de hecho, donde se deber\u00eda de empezar para darle fluidez a estos recursos\u201d, comenta.<\/p>\n

Desarrollo heterog\u00e9neo<\/strong><\/p>\n

Los especialistas coinciden en que el impacto del gasto no es igual en los 2,445 municipios que hay en el pa\u00eds. De acuerdo con el investigador del ITESM, al menos 75 de cada 100 ayuntamientos est\u00e1n en quiebra t\u00e9cnica, lo cual los hace dependientes de los recursos federales: participaciones (Ramo 28) y los diversos fondos (Ramos 33).<\/p>\n

Esa situaci\u00f3n \u2014dice\u2014 nos lleva al mismo tema de siempre: reforzar la recaudaci\u00f3n propia, la cual no es ni 1 por ciento del producto interno bruto (PIB) del pa\u00eds, ya que, en promedio, alrededor de 90 por ciento de los recursos que erogan los ayuntamientos provienen de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n

\"Deudas,<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Especialistas coinciden en que es de suma importancia regular la operaci\u00f3n de las administraciones municipales para evitar que el gasto p\u00fablico tenga problemas. La inversi\u00f3n de capital, que representa 20 por ciento del presupuesto asignado, es totalmente contraria al gasto corriente.<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":809,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[1],"tags":[281,1208,282],"class_list":["post-807","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-deudas","tag-infraestructura","tag-proyectos"],"aioseo_notices":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p4Uafg-d1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_likes_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/807","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/users\/40"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=807"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/807\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/media\/809"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=807"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=807"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=807"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}