{"id":821,"date":"2014-08-01T00:00:54","date_gmt":"2014-08-01T06:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/?p=821"},"modified":"2014-07-29T16:50:15","modified_gmt":"2014-07-29T21:50:15","slug":"deficit-de-estados-y-municipios-advertencia-reiterada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/aniversarios\/uncategorized\/deficit-de-estados-y-municipios-advertencia-reiterada\/","title":{"rendered":"D\u00e9ficit de estados y municipios: advertencia reiterada"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>En marzo de 2014, la deuda de estados y municipios ascendi\u00f3 a 481 mil millones de pesos (mdp), mientras que en 1995 era de apenas 41.1 mil mdp. Esto implica un incremento de 1,071% en t\u00e9rminos corrientes, con un incremento r\u00e9cord en 2010, seg\u00fan los datos de la Secretar\u00eda de Hacienda (SHCP). La variaci\u00f3n en el incremento de la deuda p\u00fablica cambia de estado en estado, pero el aumento general no deja de ser alarmante.<\/p>\n

Hasta el primer trimestre de 2014, el porcentaje mayor de la deuda de las entidades subnacionales lo hab\u00eda contratado el gobierno estatal (57.9% en promedio), los municipios contrataron un promedio mucho menor (5.6%). En ambos niveles de gobierno se han aumentado las obligaciones crediticias.<\/p>\n

En septiembre de 2013 se aprob\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados un proyecto de decreto para reformar la Constituci\u00f3n en materia de disciplina financiera de los estados y municipios.<\/p>\n

\u00c9ste prev\u00e9 la facultad del Congreso de la Uni\u00f3n para aprobar las leyes generales para el endeudamiento de los estados, la obligaci\u00f3n de transparentar el total de la deuda que contraten y sus obligaciones de pago. Establece tambi\u00e9n un sistema de alerta sobre el manejo de deudas y un sistema de sanciones para los servidores que no cumplan con estas disposiciones.<\/p>\n

La reforma aprobada en diputados es una buena medida para controlar el crecimiento desmedido del endeudamiento p\u00fablico de los estados. Sin embargo, la iniciativa qued\u00f3 en la \u201ccongeladora\u201d y no ha sido aprobada por los senadores desde que se turn\u00f3 a comisiones en septiembre de 2013.<\/p>\n

Sin controles reales al endeudamiento p\u00fablico, la contrataci\u00f3n de deuda p\u00fablica mantiene los incentivos perversos que han llevado los pasivos contables a cifras tan altas. Estados como Coahuila, Hidalgo, Michoac\u00e1n, Nayarit, Oaxaca y Veracruz han incrementado sus pasivos por encima del promedio nacional.<\/p>\n

El sistema de incentivos perversos que promueve la irresponsabilidad fiscal de los estados queda expuesto cuando se compara el porcentaje de la deuda que cubre la federaci\u00f3n con el porcentaje que cubren los ingresos propios de las entidades.<\/p>\n

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……Texto complementario s\u00f3lo para suscriptores……….<\/p>\n<\/div>\n

\"Deudas,<\/a><\/p>\n

A este problema se suman las advertencias de las calificadoras de deuda que han se\u00f1alado los riesgos que pueden enfrentar los estados por el sostenimiento de sus sistemas de pensiones. En julio, Moody\u2019s advirti\u00f3 que los estados tienen un rango muy amplio de pasivos por pensiones no fondeadas (entre 0.9% y 546% de sus ingresos): tan solo en 12 entidades esta deuda excede 100% de sus ingresos. Tal varianza se explica por la falta de lineamientos federales para la administraci\u00f3n de estos pasivos.<\/p>\n

Para solucionar este problema varios estados han tenido que reformar, pero esos cambios ser\u00e1n insuficientes en el corto plazo y se terminar\u00e1 presionando las finanzas estatales.<\/p>\n

El endeudamiento desmedido de las entidades afecta la gobernabilidad y genera un sistema de irresponsabilidad fiscal que no s\u00f3lo pagan los actuales ciudadanos, sino que se traslada a las generaciones futuras. Aunado a ello, no existen los mecanismos de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas que ayuden a que la deuda p\u00fablica de los estados se destine a inversiones productivas. Es necesario impulsar un sistema integral de monitoreo de la deuda, tanto en la contrataci\u00f3n como en el destino de la misma. La discrecionalidad de las finanzas p\u00fablicas locales pone en riesgo la implementaci\u00f3n de reformas estructurales como la fiscal, la de transparencia, incluso la energ\u00e9tica.<\/p>\n

Es necesario controlar el gasto p\u00fablico de los estados y municipios y \u201ccerrar la llave\u201d del financiamiento que se abri\u00f3 en 1995, cuando se reform\u00f3 la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal y se permiti\u00f3 a las entidades contratar deuda directamente con la banca comercial y ofrecer el flujo futuro de las transferencias federales como garant\u00eda. La banca comercial ha encontrado un negocio muy rentable al financiar a las entidades. Sin embargo, esto ha generado mayor endeudamiento de los gobiernos y menor cr\u00e9dito al sector productivo, lo que irremediablemente afecta el crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds.<\/p>\n

\"Ugalde,<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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