LIDERAZGO MUNICIPAL CONTRA LA OPACIDAD
Puebla fortalece la transparencia y participación ciudadana con una administración abierta, accesible y confiable
Por David Sánchez
FOTOS: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUEBLA
México destaca como uno de los países más avanzados en materia de transparencia. El marco normativo nacional obliga a los tres órdenes de gobierno a publicar información para consulta ciudadana. Aunque la tecnología facilita este cumplimiento, diversas administraciones aún mantienen prácticas alejadas de los estándares de gobierno abierto.
El Presidente Municipal de Puebla, José Chedraui Budib, detectó áreas de oportunidad al asumir el cargo en 2024, tras identificar que la gestión previa ignoró la normatividad de la Plataforma Nacional de Transparencia. En entrevista con Alcaldes de México, explica: "Encontramos, por ejemplo, información desactualizada, incompleta, incongruente, así como hipervínculos que no remitían a la documentación correspondiente y documentación omitida".
El gobierno municipal va más allá del cumplimiento normativo básico. El alcalde busca transformar la relación entre el municipio y la ciudadanía mediante información de interés público generada de forma constante. Esta apuesta refuerza la construcción de un gobierno abierto y cercano.
Chedraui Budib asegura que esta estrategia permite ofrecer datos relevantes a todos los sectores sociales sin distinción económica o social. "Por ello, instrumentamos esta política transversal, toda vez que no puede existir una apertura gubernamental real sin la participación activa de todas y cada una de las regidurías, dependencias y entidades que integran la administración pública municipal. Para lograrlo, nos apoyamos en las tecnologías de la información y en mecanismos innovadores que nos permiten alcanzar a un mayor número de personas".
Todas las dependencias y entidades municipales adoptaron medidas para garantizar que la información publicada cumpliera con los criterios de integralidad, verificación, actualización y formatos abiertos. "El compromiso siempre ha sido transparentar el ejercicio de los recursos públicos en el municipio, porque mientras más activa sea la gente, más obligados estamos a entregar mejores resultados. Ese es el verdadero espíritu del servicio público", subraya Chedraui Budib.
Transparencia transversal
El gobierno municipal creó el Portal de Gobierno Abierto, un espacio digital accesible y de fácil navegación que concentra la información pública de regidurías, dependencias y entidades municipales.
Laura Elizabeth García González, Coordinadora General de Transparencia y Municipio Abierto de Puebla, explica que la construcción de este portal parte de una estrategia para constituir un esquema de gobernanza transversal, enfocado en transparentar el quehacer de la administración pública local. "A través de esta plataforma ponemos a disposición de los ciudadanos la información pública proactiva y de interés para la comunidad, integrando además los datos más solicitados mediante el ejercicio del derecho de acceso a la información y aquellos que se publican en la Plataforma Nacional de Transparencia".
El portal integra un apartado específico de Transparencia Fiscal, estructurado conforme al ciclo presupuestario y alineado con el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal 2024-2025. En este espacio, el municipio concentra la información financiera utilizada para evaluar la eficiencia del gasto público.
El gobierno municipal también desarrolló una serie de cuadernillos sobre protección de datos personales dirigidos a distintos sectores de la población, con lenguaje accesible, actividades didácticas y ejemplos cotidianos. Estos materiales acumulan más de 5 mil descargas y, por su enfoque innovador, obtuvieron el Premio al Proyecto Enfocado a la Seguridad de la Información u-Gob 2025, en la categoría municipal.
Liderazgo municipal
Las acciones del gobierno municipal en materia de transparencia proactiva han generado múltiples reconocimientos de instituciones públicas y privadas.
En marzo de 2026, la consultora Gobernova evaluó a 170 municipios del país mediante el Índice de Información para la Evaluación Presupuestal Municipal (IIEPM) 2025. Puebla obtuvo el primer lugar nacional en información sobre los Programas Anuales de Evaluación (PAE), utilizados por los gobiernos municipales para verificar el cumplimiento normativo y promover un gasto público transparente y de calidad. El municipio fue el único ayuntamiento del país en alcanzar el 100 por ciento de calificación en el IIEPM 2025, además de recibir reconocimiento por dos buenas prácticas.
La capital poblana también recibió el distintivo Lupa de Género en los Programas Presupuestarios, otorgado por integrar la perspectiva de género en la planeación y evaluación de sus políticas públicas a través del Programa para la No Discriminación e Igualdad de Género.
La Secretaría de Gobernación (Segob) federal otorgó a Puebla el primer lugar entre los municipios del estado en la implementación de la Guía Consultiva de Desempeño Municipal 2025, coordinada por el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed). La dependencia reconoció evidencia sólida, procesos ordenados, normatividad actualizada, disciplina financiera responsable y mecanismos de control interno fortalecidos, con una calificación perfecta en el módulo de Gobierno Abierto.
"Generar información proactiva y de interés público es fundamental para consolidar un gobierno auténticamente abierto y cercano."
José Chedraui Budib
Presidente Municipal de Puebla, Pue.
Chedraui Budib considera que estos galardones respaldan el rumbo de la administración. "Haber alcanzado simultáneamente estos reconocimientos nos da la certeza de que estamos haciendo las cosas bien. Evaluadoras de los ámbitos público y privado han determinado que el gobierno de la ciudad ha dado grandes pasos en transparencia, especialmente en la proactiva, lo que refrenda nuestro compromiso de ser un gobierno abierto. Para nosotros, generar confianza en la ciudadanía es fundamental".
Referente nacional
La proactividad en materia de transparencia también está reflejada en iniciativas para combatir la opacidad, brindar el acceso a la información pública, la protección de datos personales y la participación ciudadana, como capacitación, investigación, difusión y vinculación, las cuales han permitido fortalecer la cultura de gobierno abierto.
En septiembre de 2025, el ayuntamiento de Puebla constituyó la Alianza Universitaria para el Gobierno Abierto junto con instituciones como la Escuela Libre de Derecho de Puebla, la Universidad del Valle de Puebla, la Universidad Anáhuac Puebla, la Universidad Iberoamericana Puebla, el Instituto de Estudios Universitarios y la Asociación de Universidades e Instituciones de Educación Media Superior y Superior.
El Presidente Municipal, José Chedraui Budib, asegura que "gracias a estas acciones hemos logrado posicionarnos como un referente nacional en materia de transparencia, recibiendo reconocimientos por nuestra apertura institucional y buenas prácticas. Sin embargo, no estamos conformes con eso, porque los habitantes de nuestra ciudad merecen más y mejor información. La confianza se demuestra con hechos", concluye.