28 años de planeación municipal

Para dimensionar la juventud de un municipio estructurado y bien planeado en México basta un dato. Apenas en 1994 inició actividades el primer Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) del país, en León, Guanajuato, con el objetivo de establecer las bases de una planeación local a mediano y largo plazo, bajo una visión integral que detonara el crecimiento de los niveles de vida urbana y rural, sin deteriorar el medioambiente.

A raíz de la creación del primer IMPLAN en León, la figura se fue replicando en otros municipios y zonas metropolitanas. Ya en 2003, se constituye la Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación, que a la fecha integra 50 Institutos de distintas latitudes del país.

Es necesario destacar que los consejos directivos de los organismos de planeación municipal o metropolitanos están integrados por representantes de la sociedad civil, miembros de los ayuntamientos y grupos multidisciplinarios de investigadores y profesionales, por lo que sus planes y programas trascienden administraciones.

En esta edición de abril de 2022 profundizamos en la importancia de los IMPLAN y el papel que desempeñan para el desarrollo local, tomando como ejemplo la experiencia de ciudades como León, Chihuahua y Durango. Asimismo, exponemos la metodología que elaboró la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) en apoyo a las tareas de planeación de los municipios para cumplir con la Ley de Planeación, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) e instrumentos internacionales, como la Agenda 2030.

Un suceso importante para la planeación local en los estados y municipios, que ocurrirá este mes, es la entrada en vigor de la primera Norma Oficial Mexicana (NOM) en materia de espacios públicos, que expide la Sedatu. Su propósito es que los Planes o Programas de Desarrollo Urbano cuenten con la misma terminología, contenidos y metodología para la creación o mejoramiento de espacios públicos en los asentamientos humanos.

Por ello, compartimos los lineamientos y puntos más importantes de la nueva NOM, necesaria para complementar la colaboración entre los diferentes órdenes de gobierno, a fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes y aprovechar, de mejor manera, los espacios que compartimos en las urbes.

La planeación local, sin embargo, no puede ser concebida ni mucho menos ejecutada sin los recursos necesarios, por ello, en esta edición exploramos el papel de las actividades culturales como estrategias locales para reactivar la economía, ya que eventos como conciertos, ferias o exposiciones son importantes generadores de empleo, derrama económica y atracción turística.

Funcionarios y especialistas del sector de la cultura nos explican el alcance que tienen estas actividades para la reactivación económica tras la pandemia de Covid-19, así como su importancia para la generación de recursos para las arcas municipales.

El bienestar e inclusión social son otros elementos fundamentales para el desarrollo local, por ello hablamos con funcionarios estatales encargados de las políticas públicas en el tema para dar a conocer las acciones de las entidades en materia de desarrollo social, las cuales deben ejecutarse bajo estrategias integrales que consideren a todos los sectores de la sociedad.

Por otra parte, recordamos las cifras más relevantes de la organización del Foro Alcaldes de México, que se celebra desde 2013, con la presencia de especialistas de la iniciativa privada y servidores públicos que han compartido su experiencia y visión sobre diversas temáticas. Esto como antesala a la celebración de la XI edición de este importante espacio, que este mes versará sobre el impulso al desarrollo local. Que disfrute esta edición.

Los editores.