Expediente Abierto
►Economía Regional ♦ Reportaje
DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA EN ZONAS ESTRATÉGICAS
Los tres órdenes de gobierno colaboran en el desarrollo de proyectos regionales que buscan detonar vocaciones productivas de mayor valor agregado mediante la atracción de inversiones
►Por Martha Palma Montes
FOTO: ISTOCKPHOTO/SARANYOO CHATAWONG
Los gobiernos de Campeche, Chihuahua, Durango, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz firmaron un convenio con el Ejecutivo Federal para impulsar 15 proyectos en zonas delimitadas para atraer inversiones, generar empleos y fomentar el desarrollo regional en sectores como la agroindustria, automotriz, energía y tecnología.
Los proyectos denominados Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar (Podecobi) dentro del Plan México tienen por objetivo desplegar industrias emergentes capaces de consolidarse y avanzar hacia la autosuficiencia nacional en un mayor número de actividades económicas.
La Secretaría de Economía (SE) prevé construir seis polos en Durango, Hidalgo, Tlaxcala, Guanajuato, Michoacán y Puebla durante el primer trimestre de 2026, con una inversión superior a 4,490 millones de dólares (mdd). En general, estos polos se ubican cerca de centros urbanos con universidades, acceso a mano de obra, infraestructura y capacidad para desarrollar viviendas. "La idea es aprovechar las oportunidades en lugares con manufacturas rentables, como en Huamantla, Tlaxcala, donde hay buena infraestructura, los costos no son tan altos, la tierra es menos cara, los salarios no son muy elevados, y hay buenas condiciones de vida. Es un concepto llamado offshoring", explica Vidal Llerenas Morales, Subsecretario de Industria y Comercio de la SE, en entrevista para Alcaldes de México.
El funcionario comenta que existe un comité intersecretarial donde participan las dependencias federales de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Hacienda y Crédito Público; la Comisión Nacional del Agua; la Comisión Federal de Electricidad, y las secretarías de economía estatales, cuya función es resolver cualquier necesidad de cada polo para lograr su consolidación. "Estamos trabajando con los estados y los municipios directamente. Muchos polos son proyectos de diseño estatal porque la mayor parte de la tierra es propiedad de los estados. Ya comenzamos a hablar con algunos municipios para ver si podemos tener algún esquema y hay algunos que ya han presentado proyectos", añade el funcionario.
Los primeros Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar abarcan 15 municipios en 13 entidades federativas
PROYECCIÓN REGIONAL
El Polo de Desarrollo de Durango contempla 550 hectáreas en el Centro Logístico e Industrial de Durango (CLID), ubicado frente al aeropuerto internacional y con conexión a carreteras troncales y red ferroviaria hacia Estados Unidos y Canadá. La participación de la entidad dentro de la estrategia de los Podecobi favorece la atracción de inversiones con estímulos fiscales para las empresas nuevas que lleguen al CLID, como la reducción inmediata de activos fijos, explica Fernando Miguel Rosas Palafox, Secretario de Desarrollo Económico estatal.
El funcionario estatal refiere que "para las empresas es una gran ventaja el recuperar su inversión de forma más rápida por instalarse en la entidad, también serán acreedoras de un incentivo extra por el desarrollo de centros de tecnología y la formación de talento, especialmente en beneficio de los jóvenes".
Estos estímulos fiscales entraron en vigor a partir del acuerdo para la Declaratoria del Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar Centro Logístico e Industrial de Durango, publicado el 26 de agosto de 2025 en el Diario Oficial de la Federación. Cabe mencionar que el CLID también forma parte del proyecto macro del corredor económico del norte, conformado por Sinaloa, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas.
La construcción del Centro Logístico inició en 2009 y actualmente cuenta con una estación de ferrocarril, gas natural, planta de tratamiento de agua, una subestación eléctrica y un parque solar. "El plan a futuro es incluir guarderías y viviendas dentro del CLID, en tanto, tres nuevas empresas ya iniciaron la construcción de sus instalaciones, dos son del sector automotriz y una fábrica de inteligencia artificial que será la más grande del país", detalla Rosas Palafox.
El Secretario resalta que actualmente Durango lidera el desarrollo económico del país debido a su superávit en energía y suministro de agua, por tanto, vislumbra un panorama optimista para los próximos tres años, donde el proyecto de los Podecobi ayudará a afianzar la atracción de inversiones.
PARTICIPACIÓN MUNICIPAL
Los acuerdos de los primeros 15 Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar establecen que los gobiernos estatales apoyarán a los municipios en actualizar o elaborar el Plan o Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, así como el Atlas de Riesgos correspondiente.
En el caso de Durango, el gobierno de la capital trabaja de manera coordinada con la administración estatal para establecer los estímulos e incentivos necesarios de atracción de inversiones. "El municipio está en proceso de implementar nuevas rutas de transporte público en las colonias donde habita el mayor número de trabajadores que laboran en el CLID, e incorporar líneas de conducción de agua tratada para solventar la necesidad de enfriamiento de los centros de datos, además de modificar su Plan Municipal de Desarrollo Urbano para que el crecimiento de la ciudad sea ordenado, debido a la presencia de la población flotante que también demanda servicios, principalmente de movilidad eficiente", comenta Fernando Rosas.
Sin embargo, José Gasca Zamora, Director del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad e investigador del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, advierte que algunos planes municipales podrían carecer de mecanismos regulatorios efectivos que garanticen una ejecución ordenada de las obras asociadas a los polos. "Los municipios tienen una tarea muy importante para generar conciencia y capacidades en torno a los Podecobi y así evitar conflictos por el cambio de uso de suelo o venta de ejidos, además de considerar los impactos ambientales", puntualiza.
El académico reconoce que los polos ayudarán a crear nuevas áreas industriales cuyos efectos favorecerán el desarrollo local y regional, pero su consolidación será lenta debido a que aún están en fase de planeación y construcción.
Vidal Lleneras Morales
FOTO: CORTESÍA ROSALÍA MORALES
Fernando Miguel Rosas Palafox.
FOTO: CORTESÍA DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE DURANGO