Expediente Abierto
► Gobernanza
México eleva sus puntuaciones en gestión pública
En dos años, el Gobierno Federal ha mostrado avances en los niveles de confianza ciudadana, transparencia y servicios administrativos
►Por Martha Palma Montes
FOTOS: DREAMSTIME
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) presentó el reporte bianual Panorama de las Administraciones Públicas 2025 (Government at a Glance), el cual ofrece una visión integral del desempeño gubernamental.
El documento presenta datos a nivel internacional sobre finanzas públicas, empleo, instituciones, prácticas presupuestarias, gestión de riesgos y satisfacción ciudadana de las administraciones públicas en 35 países adscritos a la OCDE.
Destaca las crecientes presiones fiscales en los países, donde la deuda pública subió del 73 por ciento, en 2007, hasta el 112 por ciento del producto interno bruto (PIB), en 2024.
El informe señala cómo estas presiones fiscales se producen ante la necesidad de responder a las transiciones demográfica, ecológica y digital, y a los bajos niveles de confianza pública, en un momento en el que, en los países de la OCDE, menos de cuatro de cada diez personas (39 por ciento) afirman confiar en su gobierno, y solo el 37 por ciento cree que el gobierno logra encontrar un equilibrio eficaz entre los intereses de las generaciones actuales y futuras.
El reporte también incluye un capítulo especial sobre la gobernanza para la transición verde, que muestra el alcance y la magnitud de los desafíos a largo plazo que enfrentan los gobiernos, así como la importancia de la coordinación de políticas ambientales, a medida que los países avanzan hacia sus objetivos climáticos y gestionan los impactos económicos y sociales.
En dicho reporte, México obtuvo puntuaciones superiores al promedio de los países miembros de la OCDE, en los rubros de confianza ciudadana hacia el gobierno, prestación de servicios administrativos, marco regulatorio y contratación de jóvenes en la administración pública.
CONFIANZA Y SATISFACCIÓN
Respecto al análisis para México, el informe estipula que el 54 por ciento de los ciudadanos encuestados tiene una confianza alta o moderadamente alta en el Gobierno Federal, por encima del promedio de la OCDE, del 39 por ciento, en 2023. Además, la mayoría (67 por ciento) está satisfecho con los servicios administrativos que utiliza, ligeramente por encima del promedio de la OCDE (66 por ciento).
En cuanto a las oportunidades de educación y formación, en 2023, el 19.6 por ciento de los jóvenes en México no trabajaba, estudiaba ni recibía formación (nini), cifra superior al promedio de la OCDE del 12.6 por ciento. Sin embargo, el porcentaje de ninis en México ha disminuido desde 2012, cuando era del 22.7 por ciento.
EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
A fin de evaluar las políticas de gobierno digital, el reporte utiliza el Índice de Gobierno Digital (IGD), que consta de seis dimensiones: diseño digital, sector público basado en datos, gobierno como plataforma, apertura por defecto, enfoque en el usuario y proactividad; la puntuación total del IDG es el promedio de todas las dimensiones.
En ese sentido, México obtuvo una puntuación de 0.54, inferior al promedio de la OCDE (0.61). Respecto a su política ambiental, expone que incorpora objetivos verdes en sus documentos de compras públicas y establece metas cuantitativas para la contratación pública verde con el fin de hacerlos operativos y monitorear el progreso en la materia. En comparación, 24 de los 35 países de la OCDE (69 por ciento) con datos disponibles definen metas cuantitativas, mientras que 11 (31 por ciento) no las tienen.
Resalta que México realiza revisiones anuales del gasto mediante análisis sistemáticos, lo cual ayuda a identificar medidas de ahorro o hacer una reasignación para financiar nuevas prioridades y mejorar la eficacia de programas y políticas.
IMPACTO REGULATORIO
Los Indicadores de Política y Gobernanza Regulatoria (iREG), del reporte de la OCDE, miden la calidad de los sistemas de Evaluaciones de Impacto Regulatorio (AIR, por sus siglas en inglés) para leyes primarias de las naciones en cuatro dimensiones: supervisión y control de calidad, transparencia, adopción sistemática y metodología. En la encuesta de 2024, México obtuvo una puntuación de 3.2 (en una escala de 0 a 4), superior al promedio de la OCDE de 2.3. La dimensión más destacada de México fue la de Transparencia, con una puntuación de 0.9 sobre 1.
GESTIÓN DE RECURSOS
En 2023, México registró un déficit fiscal del 4.6 por ciento del PIB, mismo que ha disminuido en comparación con 2019, cuando registró un déficit del 5.3 por ciento.
El balance fiscal es la diferencia entre los ingresos y gastos de un gobierno en un año, indica si las cuentas públicas presentan superávit o déficit.
Asimismo, registró niveles de gasto del 27.4 por ciento del PIB, por debajo del promedio de la OCDE (42.6 por ciento) para el mismo año. En comparación con 2019 (27.1 por ciento), un año previo a la pandemia, el gasto del Gobierno Federal aumentó ligeramente 0.3 puntos porcentuales.
El reporte explica que el gasto público general abarca la totalidad de los compromisos financieros en todos los niveles de gobierno. Este gasto no solo indica las prioridades políticas actuales y la estructura de la provisión de servicios, sino que también proporciona una base para evaluar la eficacia y la sostenibilidad de la gestión pública.
PERFIL DE FUNCIONARIOS
El informe resalta que, en 2023, México tenía un mayor porcentaje de empleados jóvenes entre 18 y 34 años (27 por ciento) en la administración federal, que el promedio de la OCDE (19 por ciento), y una proporción menor de empleados mayores de 55 años o más (16 por ciento) en comparación con el promedio de la OCDE (27 por ciento).
Comprender el perfil de edad de la plantilla de la administración federal ayuda a determinar los retos actuales y futuros de la gestión de funcionarios, incluyendo la planificación de la contratación, la participación y la retención, estipula el documento.
