RESCATE DE LAS FINANZAS PARA DETONAR INVERSIÓN

Para revertir la situación, la administración realizó un análisis integral de la Hacienda local para identificar áreas de oportunidad, optimizar el uso de los recursos y fortalecer la capacidad financiera del municipio. Estas acciones sentaron las bases de una política pública orientada a garantizar la estabilidad presupuestal, ampliar la inversión en infraestructura y consolidar una gestión responsable de las finanzas públicas.

El alcalde Montoya Márquez señala que "era indispensable ordenar la Hacienda Pública Municipal, conocer con precisión el estado real de las obligaciones financieras, fiscales y patronales, y así construir una estrategia que permitiera recuperar la estabilidad económica del municipio".

Diagnóstico como punto de partida

Al cierre del ejercicio fiscal 2024, el municipio presentaba opacidad contable y múltiples obligaciones de corto y largo plazo que no figuraban en los registros, menciona Claudia Oyoque Ortiz, Tesorera de Naucalpan.

Las presiones financieras provenían de tres frentes principales. El primero eran los adeudos institucionales por obligaciones fiscales con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), cuotas omitidas al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym), y pasivos pendientes con el gobierno estatal.

El segundo consistía en contingencias laborales, con cuentas bancarias municipales sujetas a embargos judiciales derivados de laudos laborales sin atender, lo que restaba liquidez inmediata y estrangulaba la operación diaria. El tercero era el gasto en servicios personales: el Capítulo 1000 consumía el 54 por ciento del presupuesto total municipal y orientaba la mayor parte de los ingresos propios y participaciones federales al pago de nómina.

"Con voluntad política y manejo financiero técnico, es posible transformar un escenario complejo en oportunidades de crecimiento."

El tercer eje consistió en la liberación de cuentas: el municipio logró desbloquear más de 22 mdp retenidos por laudos pasados, lo que inyectó liquidez a la Tesorería. En paralelo, el gobierno municipal fortaleció la recaudación y mejoró los mecanismos de control presupuestal y la estructura del gasto, con el objetivo de garantizar que cada recurso se ejerciera con mayor eficiencia y eficacia, destaca el alcalde.

La contención del gasto corriente y la eficiencia en la recaudación impulsaron un crecimiento sostenido de los ingresos. Para el ejercicio fiscal 2026, el cabildo de Naucalpan aprobó un presupuesto inédito de 6 mil 949 mdp, lo que representó un incremento directo de 951.7 mdp (15.9 por ciento) respecto al ejercicio 2025.

Beneficios para los naucalpenses 

Oyoque Ortiz señala que "el verdadero impacto de una política de responsabilidad hacendaria es convertir el ahorro en obras, programas y servicios que mejoran la vida de la gente".

El superávit liberado por la disciplina presupuestal financiará en 2027 la obra pública más relevante de la administración, proyecta el alcalde Montoya Márquez: el nuevo Centro de Cómputo, Control, Comando, Comunicación y Calidad (C5), orientado a mejorar la prevención del delito, inteligencia policial y los tiempos de respuesta ante emergencias.

Al recuperar la salud financiera y la certeza jurídica, Naucalpan volvió a calificar para recibir inversión federal y estatal, y mejoró su capacidad para gestionar nuevos proyectos, como el Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal, que aportó 54.6 mdp para infraestructura social y equipamiento urbano, y el Gasto de Inversión para el Desarrollo Municipal, con más de 30 mdp destinados a vialidades e infraestructura hídrica.

Estos fondos, junto con recursos propios del Capítulo 6000, sustentan un programa integral de rehabilitación que abarca la repavimentación de vialidades primarias, la modernización del alumbrado público, el equipamiento de áreas comunitarias y obras de drenaje y agua potable.

En dos años de gestión, la inversión acumulada en obra pública alcanza los 1,812.4 mdp, cifra que supera los 1,517 mdp ejercidos en conjunto por las dos administraciones previas durante seis años.

Validación financiera 

En menos de un año de gestión, las agencias calificadoras de riesgo crediticio ajustaron al alza las notas del municipio, lo que refleja menor probabilidad de incumplimiento, mayor solvencia técnica y un manejo eficiente del flujo de caja.

La firma Verum elevó la calificación del crédito contratado con Banobras de AA+/M al nivel máximo AAA/M, mientras que HR Ratings mantuvo esta misma calificación de AAA/M, lo que confirma la solidez de la estructura de pago.

El desempeño financiero municipal le valió a la administración reconocimientos como el Premio al Esfuerzo Hacendario Municipal "José María Morelos" y la confianza de los naucalpenses: el Presidente Municipal alcanzó el séptimo lugar nacional en el Ranking Mitofsky de aprobación ciudadana en junio 2026, con un 60.3 por ciento de evaluación positiva.

Oyoque Ortiz explica que la reingeniería financiera del municipio incluye mecanismos de institucionalización operativa, como el presupuesto basado en resultados: la asignación presupuestal para el ejercicio 2026 y las proyecciones de 2027 responden a una matriz de evaluación del desempeño, donde cada peso asignado debe cumplir metas medibles de beneficio social y eficiencia operativa.

El modelo también contempla el cumplimiento de pagos mediante convenios plurianuales con el SAT y el ISSEMYM, que garantizan a Naucalpan liquidar sus pasivos históricos de manera programada, así como modernizar y digitalizar sus procesos.