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UNA NUEVA ERA EN LA FISCALIZACIÓN MUNICIPAL
La ASF aplica un modelo basado en inteligencia de datos, revisión integral y participación ciudadana para ampliar la auditoría de los recursos federales que ejercen los gobiernos municipales, explica Aureliano Hernández Palacios Cardel
►Por Isaías Ocampo Gaona
FOTO: ROSALÍA MORALES
El Gobierno Federal distribuye cada año miles de millones de pesos entre dependencias federales, estados y municipios, lo que representa uno de los mayores desafíos institucionales para garantizar la transparencia, la legalidad y la confianza ciudadana en el ejercicio de los recursos públicos.
Para atender este reto, la Auditoría Superior de la Federación (ASF), órgano técnico especializado de la Cámara de Diputados, impulsa un proceso de transformación orientado a fortalecer sus capacidades de supervisión y responder a los retos que implica la fiscalización del dinero público federal, mediante el uso de herramientas tecnológicas, el análisis de datos y nuevos mecanismos de coordinación institucional.
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Aureliano Hernández Palacios Cardel.
Licenciado en Economía y maestro en Políticas Públicas. Ha desempeñado diversos cargos en la administración pública federal y local. Fue Director General de Administración de la Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México y, antes de asumir la titularidad de la ASF, ocupó el cargo de Auditor Especial de Gasto Federalizado.
Aureliano Hernández Palacios Cardel, Auditor Superior de la Federación, explica en entrevista exclusiva con Alcaldes de México que la institución busca avanzar hacia una fiscalización integral que supervise la totalidad de los recursos federales ejercidos en el país. "El reto ya no es únicamente fiscalizar más, sino fiscalizar mejor", sostiene.
La estrategia institucional convierte grandes volúmenes de información en inteligencia útil para identificar riesgos, focalizar auditorías y generar resultados con impacto real en la gestión pública.
COBERTURA TOTAL MUNICIPAL
La ASF implementa modelos de análisis basados en inteligencia de datos que han ampliado significativamente el universo de entidades fiscalizadas sin incrementar la plantilla institucional.
Uno de los resultados más representativos tiene que ver con el ámbito municipal. Mientras que en la revisión de la Cuenta Pública 2017 fueron auditados 327 municipios, para la Cuenta Pública 2024 la cifra ascendió a 1,070 gobiernos municipales, lo que representa un incremento del 227 por ciento.
Hernández Palacios Cardel atribuye este crecimiento a la incorporación de metodologías de análisis de información, capacitación especializada y herramientas tecnológicas que permiten identificar riesgos con mayor precisión.
Actualmente, el programa anual contempla 1,250 auditorías municipales; sin embargo, el auditor plantea ampliar la cobertura hasta las 2,478 localidades del país mediante un esquema de colaboración con las auditorías y los órganos de fiscalización estatales. Esta coordinación facilita la logística de las revisiones y agiliza los procesos de validación, que resultan más complejos cuando la ASF actúa de manera unilateral.
Aureliano Hernández afirma que la ASF firmará convenios de colaboración con auditores estatales para realizar revisiones conjuntas a los municipios y fortalecer la cobertura nacional.
La experiencia en la fiscalización de recursos del Ramo 33, que agrupa las aportaciones federales destinadas a entidades federativas y municipios, permitió desarrollar mecanismos de supervisión que ahora abarcan la totalidad de esos fondos, lo que fortalece el control sobre recursos históricamente complejos de monitorear.
MAPA DEL GASTO PUBLICO
La ASF opera un repositorio digital donde los gobiernos municipales cargan información sobre contrataciones, pagos, proveedores, obras, pólizas y fianzas. Este sistema permite construir bases de datos homogéneas para procesar grandes volúmenes de información y generar modelos de análisis de riesgo cada vez más sofisticados. "Lo que estamos haciendo es un trabajo de acompañamiento, llevamos prácticamente tres años poniéndolo a prueba y por eso cada vez tenemos mayor cobertura municipal", subraya Aureliano Hernández.
Las reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación otorgaron a la ASF la facultad de crear un registro nacional que concentrará información financiera, presupuestaria y administrativa de los gobiernos locales, incluyendo datos contables y presupuestales, así como información relacionada con los servidores públicos responsables del ejercicio de recursos.
Este sistema permitirá realizar comparaciones históricas y regionales sobre costos de obra pública, patrones de contratación, comportamiento presupuestal y desempeño institucional, además de cruzar información con otras bases de datos para identificar riesgos antes invisibles.
CAPACITACIÓN CONSTANTE
La ASF impulsa programas dirigidos a tesoreros municipales, directores de obra pública, síndicos, regidores y otros funcionarios responsables del manejo de recursos públicos.
Hernández Palacios destaca que la institución busca implementar esquemas de certificación que profesionalicen la gestión financiera local y fortalezcan el conocimiento en adquisiciones, obra pública, contabilidad gubernamental, transparencia y control interno.
La ASF también mantiene espacios de intercambio con entidades estatales de fiscalización para compartir metodologías, herramientas y mejores prácticas, bajo la premisa de que la coordinación institucional fortalece la vigilancia en todo el país.
CIUDADANOS AUDITORES
La ASF habilitó canales digitales para facilitar la presentación de denuncias ciudadanas, incluido el contacto directo mediante aplicaciones de mensajería.
La institución también desarrolla proyectos con universidades para impulsar la fiscalización ciudadana y formar redes de jóvenes interesados en la vigilancia del gasto público. El objetivo es construir una cultura de corresponsabilidad donde la rendición de cuentas involucre tanto a instituciones como a la sociedad. "Solo así, juntos, demostraremos que un México sin corrupción es posible", concluye Aureliano Hernández.
