Cooperación internacional contra el cambio climático
EN EL AYUNTAMIENTO, EL DETERIORO DEL MEDIOAMBIENTE ES UN PROBLEMA PRIMORDIAL QUE DERIVÓ EN UN PLAN DE ACCIÓN, ASESORADO POR LA UNIÓN EUROPEA
FOTO: CORTESÍA, ARCHIVO ALCALDES DE MÉXICO Y DREAMSTIME
Adrián Oseguera KernionPresidente Municipal de Ciudad Madero, Tamaulipas
►Por Verónica Martínez FOTOS: CORTESÍA, ARCHIVO ALCALDES DE MÉXICO Y DREAMSTIME
Con la mira puesta en realizar acciones factibles económicamente y que demuestren resultados para mitigar los efectos del cambio climático, es que el Presidente Municipal de Ciudad Madero, Adrián Oseguera Kernion, logró conjugar el equipo humano especializado y la asesoría de la Unión Europea para lograr el Plan de Acción Climática Municipal (PACMUN) como la base para actuar. «Como alcalde, he visto como problema primordial el deterioro del medioambiente y tomé la decisión de hacer algo para mejorar la calidad de vida en Ciudad Madero. El equipo de técnicos de la Dirección de Medio Ambiente y Cambio Climático, en conjunto con la Unión Europea, trabajó durante 16 meses para producir este documento (el PACMUN).” «Diría que en Ciudad Madero tenemos el capital humano para lograr cualquier objetivo y de enfrentar cualquier problemática. Tenemos un equipo que fue capaz de producir estos documentos de referencia y confiamos en sus habilidades para negociar los fondos necesarios para llevar a cabo los proyectos presentados», relata Oseguera Kernion.Ciudad Madero es el menor de los 43 municipios de Tamaulipas, se ubica en la Costa del Golfo de México y alberga a la Refinería Francisco I. Madero, que forma parte de 60 por ciento de la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) en la localidad.
Cuenta con poco más de 209 mil habitantes y en este ayuntamiento la población se emplea primordialmente en la industria y servicios. Aunque desde 2012, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) requiere que todos los municipios elaboren el PACMUN, solamente 10 por ciento de los ayuntamientos cuenta con éste, y en Tamaulipas, Ciudad Madero es el único. El Plan de Acción es la base para actuar frente al cambio climático, y en el caso de Ciudad Madero, lo hace único porque: «Es un documento que podemos usar como evidencia, en caso de un evento hidrometeorológico, y si hay que proveer información al gobierno federal y otras agencias para asistir a la población. Finalmente, es un documento de referencia», explicó el alcalde.
Un uso de la energía eficiente permitirá generar ahorros
De la energía estacionaria, 49% es de la industria de energía; 25% manufacturera y construcción; y 23% de edificios residenciales
El PACMUN provee:
· Diagnóstico general de las emisiones de GEI que el municipio emite en diversos sectores.
· Identificación de los sectores en los que las medidas de mitigación pueden enfocarse.
· Obtención de beneficios ambientales y económicos por la implementación de las medidas de mitigación.
· Estimación de la reducción de emisiones de GEI asociadas con la implementación de las medidas de mitigación.
· Diagnóstico de los riesgos climáticos que afectan al municipio y la vulnerabilidad actual.
· Conocimiento de posibles medidas de adaptación a los impactos del cambio climático.
· Propuesta de implementación de medidas de adaptación efectivas al cambio climático.
· Evaluación de posibles fuentes de financiamiento internacional para las acciones que contribuyen a hacer frente al cambio climático.
Para llevar a cabo las propuestas de mitigación, sobre todo en la refinería, son necesarios recursos del gobierno federal, estatal y municipal.
«En cada proyecto hemos estimado los costos y duración del mismo. Cada medida de mitigación o de adaptación tiene los participantes estipulados. Tenemos la certeza de poder obtener fondos para el municipio de las diferentes agencias internacionales que nos recomienda la Unión Europea.”
«Debemos aprovechar al equipo de Ciudad Madero porque recibió capacitación de la Unión Europea en cómo bajar fondos de las agencias internacionales para los proyectos de medioambiente.”
En abril de este año, el municipio fue reconocido por el Pacto Global de Alcaldes por el Clima y Energía en América Latina, por las acciones encaminadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que se encuentran en el PACMUN.
Ciudad planificada
Phillip Norrie Fraser, Director de Medio Ambiente y Cambio Climático de Ciudad Madero, asegura que la clave fue la realización del inventario de GEI en el municipio, monitorear y definir cuánto genera cada actividad, para luego realizar la evaluación y definir las propuestas.
«Hemos propuesto una serie de medidas, tanto de adaptación como de mitigación, con base en los hallazgos a nivel municipal. El sector energético es el que contribuye con mayores emisiones al ambiente y el subsector transporte es el que sigue.”
«Cabe señalar que Ciudad Madero generó 954 mil 564 toneladas de CO2 y de esta cantidad las emisiones totales del sector energético son de 576 mil 265 toneladas de CO2. En el sector energía, las emisiones surgen por combustión de combustibles, como emisiones fugitivas o por escape sin combustión», explica.
Y aclara que, debe tenerse presente que la mejor medida de mitigación será tomada a partir de una evaluación exhaustiva, un buen inventario y un estudio de factibilidad económica que demuestre la sustentabilidad del proyecto o medida de mitigación.
Ante la presencia de la refinería en el municipio, las autoridades consideraron prioritarias las medidas de mitigación como buenas prácticas ambientales para el control de emisiones contaminantes de la refinería, ejecutar el plan de mantenimiento preventivo en calderas y calentadores, monitorear la calidad del aire en la zona de influencia de la refinería, entre otras, que recaen en la responsabilidad de Petróleos Mexicanos (Pemex).
«Hay varias medidas de mitigación en el sector energía y sector industrial y comercial; ambas secciones hacen recomendaciones sobre cómo reducir la presencia abrumadora de la refinería como contaminante en nuestro municipio. Se ha aplicado en la Refinería Francisco I. Madero, con una inversión de 200 millones de pesos (mdp); sin embargo, hago hincapié en que no tenemos jurisdicción sobre Pemex y solamente podemos sugerir y esperar a que Pemex sea un vecino responsable en Ciudad Madero», comenta.
Estrategias y beneficios
Ciudad Madero, refiere el funcionario, es uno de los pocos municipios en México (hay una cobertura de alrededor de 10 por ciento) y el único en Tamaulipas con el PACMUN. El equipo de Ciudad Madero recibió entrenamiento y asistencia técnica de la Unión Europea y está calificado internacionalmente en el seguimiento de las recomendaciones del PACMUN, así como el monitoreo de GEI.
Por ahora, se ha logrado tener propuesta de indicadores a escala local, como elementos para evaluar el proceso local de adaptación y mitigación, temas como vulnerabilidad social, económica y ambiental, indicador de gestión e indicador de impacto, como son porcentaje de población en condiciones de vulnerabilidad y porcentaje de población en zona de riesgo.
Tener las bases para mitigar los efectos del cambio climático es un primer gran paso que deja beneficios entre la población.
«El cambio climático es real y el municipio de Ciudad Madero está dispuesto a hacer lo necesario para aminorar los efectos para nuestros ciudadanos y para el resto del planeta. Ninguna generación anterior a esta ha tenido la información tan confiable, científica, sólida y objetiva sobre los efectos de nuestro estilo de vida.”
«Es necesario que nos involucremos todos, especialmente quienes tenemos responsabilidades de gobierno, adoptando las acciones como el uso eficiente de la energía eléctrica, mayor producción y utilización de las energías renovables, implementación de medios de transporte eficientes, como vehículos eléctricos y bicicletas», afirma al respecto Oseguera Kernion.