Sanear finanzas, logro histórico en Centro

 

La economía local se sostiene en una sólida estrategia financiera basada en un gasto eficiente, recaudación en ascenso y transparencia en las finanzas

 

Por Isabel Martínez Olaya FOTO: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CENTRO Cobijado por el río Grijalva, Centro es el municipio de mayor efervescencia en el estado de Tabasco. Conformado por la ciudad de Villahermosa, siete villas, seis poblados y demás territorios, su demarcación aún preserva, a flor de piel, el pasado glorioso de la cultura Olmeca a través del Parque Museo La Venta, pero también se respira ese aire de estampa tropical, tal como lo describe Carlos Pellicer en muchos de sus poemas. Y aunque el panorama de colores y bríos sea extraordinario, en ocasiones no es suficiente para un municipio, sobre todo cuando no existe la liquidez para solventar las necesidades de los pobladores. Esto no ocurre en Centro, puesto que su paisaje festivo está enmarcado por una sólida economía, producto de una estrategia financiera gestada desde el seno de la administración actual.
 

FOTO: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CENTRO

Yolanda del Carmen Osuna Huerta

PRESIDENTA MUNICIPAL DE CENTRO, TABASCO
Recaudación histórica A finales de 2021, los fondos del municipio eran alarmantes, debido a que había mucho por hacer y poco capital para invertir; aunado a esto, había una débil recaudación que no ayudaba a solventar el problema. El saldo de la deuda pública ascendía a 273 millones de pesos (mdp). Sin embargo, uno de los caminos del plan estratégico para revertir la situación estuvo enfocado en el contribuyente: “De octubre de 2021 a mayo de 2023, se logró una recaudación histórica de ingresos propios por más de mil 55 mdp. Esta cifra representa 47 por ciento de incremento en la recaudación, en comparación con el periodo octubre 2018-mayo 2020”, señala Yolanda del Carmen Osuna Huerta, Presidenta Municipal de Centro, quien comenzó su gestión en octubre de 2021. “Por su parte, la recaudación del impuesto predial en el periodo de la presente administración ha sumado más de 425 mdp, lo que representa un incremento de 50 por ciento, respecto a los mismos dos periodos anteriores”, explica Fernando Calzada Falcón, Director de Finanzas del municipio tabasqueño. El funcionario añade que “incrementar la recaudación se basó en una estrategia que combinó diversos elementos, por ejemplo, dentro de la composición de los ingresos propios, el rubro con mayor recaudación histórica ha sido el de los impuestos, el cual se conforma, principalmente, por el impuesto predial, seguido del traslado de dominio y el de espectáculos públicos. En ese sentido, una parte del incremento de la recaudación del impuesto predial se debió al ofrecimiento de incentivos fiscales al contribuyente (un porcentaje de subsidio a los cumplidos y descuentos en los accesorios a quienes registran rezagos)”. Calzada Falcón también resalta que la inversión destinada a la ciudadanía ha sido posible sin echar mano de más créditos, ya que se puso en marcha otro tipo de estrategias, como la refinanciación de la deuda y el control del gasto corriente. “Cabe señalar que el presupuesto para inversión en 2023 es mayor en 155 por ciento respecto al de 2022, y en ese año (primero de esta administración) fue 20 por ciento superior al de 2021. Es decir, la política financiera de este gobierno tiene un profundo sentido social para un mayor bienestar, el cual se refuerza con más apoyos sociales”, enfatiza. Antecedentes Al inicio de la actual administración, los números que resaltaban estaban matizados de rojo, lo que conducía a un panorama totalmente gris. “Los análisis que realizamos en materia de finanzas públicas nos indicaron una sobrestimación de los ingresos propios, pues la Ley de Ingresos de ese año (2021) preveía 569.2 mdp y para entonces ya era evidente que no se alcanzaría la cifra fijada”, recuerda Osuna Huerta. Como en las adversidades, era preciso encontrar una solución: “Controlamos el gasto, refinanciamos la deuda y a partir de ahí impulsamos una política de fortalecimiento de los ingresos, que —hay que decirlo— también se habían visto afectados por la pandemia de Covid-19”. “Poco a poco, con incentivos fiscales, mejor atención a los contribuyentes y opciones de pago, entre otras medidas, empezamos a incrementar la recaudación para que se convirtiera en parte fundamental para la operatividad y prestación de servicios del municipio”, manifiesta la alcaldesa de Centro.
Las estrategias Las piezas del ajedrez tuvieron que manejarse de una forma tal que, después de dos años, la administración de Centro pudo dar jaque mate a los números rojos. ¿De qué manera? “Bajo cuatro ángulos: el refinanciamiento de la deuda, el control y mejora de la calidad del gasto, el incremento en la recaudación y, en general, un manejo ordenado y transparente de las finanzas públicas”, expone Fernando Calzada Falcón. En cuanto al tercer punto, se manejaron estrategias que estimularon a la población para cumplir con sus obligaciones, tal como lo indica la Presidenta Municipal Osuna Huerta: “La aplicación de incentivos fiscales en el pago del impuesto predial y derechos de agua, dirigidos a contribuyentes según su condición específica, es decir, cumplidos o con rezagos, adultos mayores y personas con discapacidad, días de la madre y del padre, y el Buen Fin, por mencionar algunos”. En este contexto, el Director de Finanzas comparte otras acciones que se pusieron en marcha, como mejorar la atención del contribuyente, el aumento de nuevos puntos de cobro y la ampliación en el horario de atención, entre algunas estrategias más.
  • De octubre de 2021 a mayo de 2023, se logró una recaudación histórica de ingresos propios por más de 1,055 mdp

  • El presupuesto destinado a inversión en 2023 es mayor en 155%, respecto al que se destinó al mismo rubro en 2022, y ese año fue 20% superior al de 2021

Con incentivos fiscales, mejor atención a los contribuyentes y opciones de pago, entre otras medidas, se incrementó la recaudación de Centro

 
Otro de los aspectos que favoreció al replanteamiento de las finanzas de Centro fue el control del gasto. “Revisamos los procesos administrativos relacionados con el pago a proveedores y prestadores de servicios, no contratamos personal adicional al existente y nivelamos las cargas de trabajo. Disminuimos el tiempo de respuesta de pagos a proveedores, de 30 días o más, a tan solo cinco días posteriores a la recepción de la orden de pago, una señal evidente de liquidez que empezó a generar certidumbre”, afirma la alcaldesa. Estas operaciones han permitido el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan de Desarrollo Municipal 2021-2024. Para poner en marcha las políticas, fue necesario trazar proyectos paralelos, como mejorar el servicio a los contribuyentes, lo que llevó a la modernización de equipos y capacitación de personal. La mandataria de Centro comenta que lo anterior condujo a la reducción en el número de trámites y a la disminución en los tiempos de respuesta, “en buena medida, fue gracias al impulso de procesos y estrategias de digitalización, además de la implementación de lo que hemos denominado ‘ventanillas digitales’ para licencias de funcionamiento, de construcción y registro civil”, afirma. Sectores beneficiados El saneamiento y fortalecimiento de las finanzas municipales se ha encaminado a diversos sectores de la población: “Hoy los habitantes de Centro disfrutan mejoras en el suministro de agua potable, vialidades funcionales Y alumbrado público eficiente, entre otros beneficios relacionados con la salud, la educación y viviendas dignas”, apunta la alcaldesa. Osuna Huerta también asevera que se ha impulsado el sector agrícola y puesto en marcha programas de apoyo social, como Mujeres al Centro, “que brinda capacitación en oficios y apoyo económico para el emprendimiento”. Estas acciones en pro de la ciudadanía de Centro se lograron gracias a que el presupuesto destinado a obra pública creció más de 150 por ciento, debido a la estratagema que cambió la insuficiencia monetaria por un flujo de capital sólido, tan firme como la Cabeza Olmeca que se resguarda en la demarcación.