Expediente Abierto
►Gobierno en la nube ♦ Reportaje
Información en la nube, aliada tecnológica para los municipios
La nube da habilidades inmediatas de recolección de información, análisis y propuesta de soluciones, a partir de las necesidades ciudadanas, además de generar ahorros para los municipios
►Por Martha Palma Montes
FOTO: ISTOCKPHOTO
Almacenar y procesar información en la nube favorece significativamente a los gobiernos locales en la digitalización de trámites y servicios públicos, además de reducir costos, ya que los servidores virtuales se adaptan a la demanda de uso de datos, eliminando así la compra de hardware o software.
Según el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2019, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), las administraciones públicas municipales proporcionan trámites electrónicos a la ciudadanía, donde 24.2 por ciento es de tipo informativo, 9.7 por ciento transaccional y 8.9 por ciento de tipo interactivo.
Por ejemplo, el municipio de El Marqués, Querétaro, incrementó el uso de trámites y servicios digitales en más de un 40 por ciento, una vez que migraron a la nube, favoreciendo así sus ingresos recaudatorios. Actualmente, el ayuntamiento desarrolla un proyecto con Amazon Connect para dar atención ciudadana en línea por voz y chat, de forma continua.
Por su parte, la ciudad de Aguascalientes cada año duplica el número de pagos electrónicos, gracias a que la ciudadanía dispone de 80 tipos de trámites por Internet. También existe la opción de acudir al Centro de Atención Municipal (CAM), que concentra todos los trámites del municipio en un mismo lugar y brinda asesoría a la población para utilizar las plataformas en línea.
“La nube nos permitió flexibilizar trámites y servicios, reducir nuestra capacidad de infraestructura y satisfacer la demanda de recursos informáticos de enero a marzo, cuando las personas pagan su predial. Asimismo, ofrece esquemas de ciberseguridad de vanguardia y nosotros como gobierno nos encargamos de cumplir con la Ley General de Transparencia y la Ley General de Contabilidad Gubernamental para el correcto uso de los datos”, explica Ramiro Pedroza Márquez, Coordinador de Gobierno Digital del municipio de Aguascalientes.
Con el fin de garantizar el uso y acceso de los servicios digitales, la localidad cuenta con 130 puntos de Internet gratuito, distribuidos en plazas públicas, comunidades rurales, bibliotecas y centros tecnológicos.
Otro caso de éxito es el gobierno de Guanajuato, que hizo la migración a la nube de 150 servidores, incluyendo bases de datos y aplicaciones, como la ventanilla única de trámites, firma electrónica, verificentros, el sistema de educación a distancia y el sistema de salud.
En San Luis Potosí, los 32 sitios web de las dependencias gubernamentales estatales están alojados en la nube, así como la plataforma de trámites o ventanilla única y la plataforma de mapas, que es un sistema de información geoestadística, que permite analizar y evaluar oportunidades de inversión en la entidad.
El gobierno estatal también trabaja con tecnologías de Amazon Web Services (AWS) para crear chatbots de apoyo a los ciudadanos, Internet de las cosas (IoT, por sus siglas en inglés) y aprendizaje automático (Machine Learning) para mejorar la toma de decisiones con base en el análisis de información de las necesidades ciudadanas.
Por su parte, las autoridades de Jalisco desarrollaron en la nube un sistema de registro y programación de citas para recibir la vacuna contra Covid-19, con la intención de evitar aglomeraciones y reducir los tiempos de espera; contabilizando más de un millón 845 mil citas en el área metropolitana de Guadalajara, que incluye a los municipios de Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco y El Salto.
Cabe destacar que el gobierno municipal de El Marqués y los gobiernos estatales de Guanajuato, San Luis Potosí y Jalisco utilizan la nube de AWS.
OPTIMIZAR TAREAS ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS CON LA NUBE
Debido al alza en costos, para los gobiernos locales siempre es complicado tener los equipos necesarios que operen algún software, provean información y ayuden en la toma de decisiones; en cambio, la nube da habilidades inmediatas de recolección de información, análisis y propuesta de soluciones con base en las necesidades, opina Héctor Cobo, Vicepresidente Regional de SAS México, Centroamérica y Caribe.
“La nube abarata costos de infraestructura y te deja experimentar, gracias a los servidores virtuales, mismos que puedes expandir o reducir su rendimiento, según tus necesidades de procesamiento; logras automatizar servicios, evaluar riesgos y consultas información en tiempo real.”
Otra ventaja de la nube es la habilitación de servicios temporales, con base en el tema que se desee investigar o prever, además de concentrar información de terceros.
“Incluso, te permite predecir la carga eléctrica que habrá en la red de distribución; te da la posibilidad de captar todas las quejas ciudadanas y priorizar el presupuesto y optimizarlo, con base en las demandas que se reciben”, refiere Héctor Cobo.
La nube también garantiza la encriptación de datos y limita el acceso a los mismos por perfil de usuario.
“Aunque toda la información esté en los servidores, no todos los usuarios tendrán el mismo acceso, podemos determinar que un usuario solo vea ciertos datos”, agrega el directivo.
Los servidores en la nube concentran grandes cantidades de información en un mismo lugar, la procesan para que dispongas de ésta de una forma mucho más rápida. Hoy en día, es posible acceder de manera digital a documentos como la identificación personal o certificados de nacimiento, esto permite alcanzar un nuevo nivel de personalización para que los ciudadanos pasen menos tiempo haciendo filas o esperando respuesta, sostiene por su parte, Guillermo Almada, Director General de AWS México para el Sector Público.
“Uno de los grandes desafíos a los que se enfrentan los gobiernos es generar servicios que estén al alcance de todos los ciudadanos, sin distinción. La tecnología en la nube contribuye a escalar los servicios y asegurar que lleguen a todos los sectores de la población, permite elasticidad y rapidez en la transformación digital de los servicios públicos, esto favorece, en gran medida, en garantizar su calidad y continuidad.”
DESARROLLO DE CAPACIDADES
AWS colabora con instituciones académicas, de gobierno y el sector privado, apoyando iniciativas para lograr la transformación tecnológica, con base en la nube, que traiga consigo mejores servicios a la ciudadanía.
Parte de estas iniciativas son los programas educativos, que tienen por objetivo dotar de los conocimientos necesarios a funcionarios gubernamentales de primer nivel para llevar a cabo una transformación digital exitosa de los servicios públicos.
“AWS DigiGov es un programa que da a conocer la nube como una herramienta para brindar servicios centrados en los ciudadanos en todo el sector gubernamental, conecta a los implementadores con el conocimiento y los recursos necesarios para acelerar la transformación digital, en un formato virtual de un día. Los asistentes aprenden sobre la computación en la nube, la propuesta de valor de la nube, los casos de uso en el gobierno y los diferentes servicios gubernamentales que ofrece AWS”, concluye Guillermo Almada.