CERTEZA JURÍDICA / Zacatecas, Zac.
ASEGURAN EL PATRIMONIO DE 1,500 FAMILIAS
Los habitantes de El Jaralillo recibirán la escritura de su vivienda, lo que facilitará el acceso a servicios públicos y les dará certeza jurídica

FOTO: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ZACATECAS
Miguel Ángel Varela Pinedo
PRESIDENTE MUNICIPAL DE ZACATECAS, ZAC.
Por Alicia Valverde Reyes
En un hecho sin precedentes en la localidad, el ayuntamiento de Zacatecas firmó el convenio de regularización de la colonia El Jaralillo, con lo que se otorga certeza jurídica a más de tres mil personas que, durante más de dos décadas, vivieron en la incertidumbre respecto a su patrimonio. Este logro fue posible gracias al trabajo coordinado entre el gobierno municipal y la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial (SEDUVOT) del gobierno del Estado.
El Presidente Municipal, Miguel Ángel Varela Pinedo, refiere que este acuerdo es una muestra de que, a través del trabajo coordinado entre el estado y el municipio, se pueden alcanzar grandes resultados en beneficio de la sociedad zacatecana. Además, garantiza que las familias tengan acceso a los servicios públicos y, sobre todo, la certeza jurídica sobre el lugar donde han construido su patrimonio.
“La firma de este convenio marca una fecha histórica para los habitantes de El Jaralillo. Con ello, inicia el proceso de escrituración en beneficio de mil 500 familias. Gracias a su perseverancia, este logro hoy es una realidad. Reitero mi compromiso de construir un municipio con justicia social, bienestar y desarrollo para todos, priorizando el derecho a una vivienda digna y segura”, afirma el alcalde.
Certeza tras décadas de incertidumbre
Previo al convenio alcanzado entre la SEDUVOT y el ayuntamiento de Zacatecas para regularizar la tenencia de la tierra, El Jaralillo permaneció más de 25 años en situación irregular, lo que impedía a sus habitantes acceder a servicios básicos.
Durante este tiempo, muchas familias fueron víctimas de ventas fraudulentas, algunas con múltiples compradores para un mismo lote. Como resultado, la colonia figuraba entre los asentamientos más pobres e inseguros de la capital, ya que el desarrollo no autorizado, las estafas de sobreventa y falta de infraestructura mantuvieron a la comunidad en una situación precaria.
Aunque las gestiones comenzaron en 1999, el proceso fue lento. La colonia, de más de 30 hectáreas (equivalentes a 306 mil 943 metros cuadrados), avanzó por etapas. Fue hasta octubre de 2024, con la presente administración (2024-2027), que se retomó formalmente el tema y se integró el expediente técnico, con las marchas exploratorias para verificar condiciones físicas del terreno; constancias de factibilidad y compatibilidad urbanística; lotificación, planos y otros requisitos. Para lograr lo anterior, hubo un sinfín de reuniones tanto con los colonos como con la SEDUVOT para, finalmente, alcanzar un acuerdo.
“Se buscó el diálogo a través de la Sindicatura desde que se comenzó la administración; fueron nueve meses de trabajo y seguimiento a este tema, con reuniones, propuestas y contrapropuestas”, refiere Varela Pinedo.
Acompañamiento gubernamental
El ayuntamiento actual acompañó a los promoventes en trámites clave, como la delimitación de cauces con la Comisión Nacional del Agua (Conagua), y la modificación al programa municipal de desarrollo urbano, que permitió incorporar áreas no contempladas previamente, incluyendo el área de donación —equivalente al 10 por ciento del terreno— para destinarla a áreas verdes y equipamiento urbano. Esto a fin de dotar de servicios a dicha colonia y que exista un crecimiento ordenado, como lo establecen, para su regularización, el Código Territorial y Urbano y la Ley de Asentamientos Humanos.
Carlos Emilio Ramírez Baltierra, Jefe de Control y Evaluación de la Gestión del gobierno municipal, precisa que, derivado del convenio firmado entre el ayuntamiento y la SEDUVOT, fue posible exentar a los colonos de gastos excesivos, ya que el Decreto 520, aprobado por la Legislatura local, invita a las administraciones municipales a ser más flexibles en los casos con impacto social.
“Gracias al convenio con SEDUVOT, esta administración puede proporcionar subsidios y excepciones a los colonos para que no paguen tanto. Al final, lo único que erogarán son los gastos correspondientes a sus escrituras, que sería una cantidad módica de entre 4 mil o 5 mil pesos. Por otra parte, vamos a seguir trabajando con todos los temas irregulares, pero englobando por las particularidades de cada una de las colonias. Eso es parte del trabajo que está haciendo la administración”, detalla el encargado de la gestión del gobierno municipal.
Desarrollo planificado y sostenible
De acuerdo con el documento firmado por la SEDUVOT y el ayuntamiento de Zacatecas, la regularización permitirá integrar estos asentamientos en la estructura urbana de manera planificada y sostenible, evitando la proliferación de nuevos asentamientos irregulares y promoviendo un desarrollo urbano más ordenado y eficiente.
Una vez regularizada la colonia, sus habitantes podrán recibir sus escrituras —posiblemente en agosto— y la certeza jurídica de que cuentan con un patrimonio propio. También adquieren el derecho a acceder a servicios públicos como agua, luz y drenaje. Además, podrán usar su propiedad como aval y tendrán la responsabilidad de pagar el predial y cumplir con las normas de ordenamiento territorial.
Para Ramírez Baltierra la certeza jurídica representa una contribución, por parte del ayuntamiento, al crecimiento ordenado de la capital, e incluso, adelanta que se implementará un protocolo para evitar futuros asentamientos irregulares, y para que la ciudadanía conozca en qué zonas es seguro comprar terrenos y construir. Y agrega que no se permitirá un crecimiento urbano que no se apegue a las normas, ya que para el gobierno municipal representa un compromiso de gobernanza y de atención a las demandas ciudadanas.
“A veces los conflictos legales entre particulares retrasan el proceso, porque como administración no podemos intervenir directamente. Solo podemos asesorar, orientar y ofrecer las herramientas adecuadas. Para avanzar en la regularización, primero hay que conocer cómo está organizada la comunidad, los conflictos legales existentes y darles el cauce adecuado. Pero también es indispensable la cooperación de los propios vecinos”, resalta.

En 1999 iniciaron las gestiones, pero en octubre de 2024 el tema fue retomado con formalidad por la actual administración.

La colonia se extiende por más de 30 hectáreas, equivalentes a 306 mil 943 metros cuadrados, con el 10% de área en donación.

El municipio lleva a cabo mesas de trabajo con otros habitantes para regularizar entre cuatro y seis colonias más en este año.
FOTOS: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ZACATECAS
Más de 3,000 colonos se beneficiarán con la regularización de sus viviendas gracias al trabajo coordinado entre el municipio y la SEDUVOT
Actualmente, hay más de un centenar de colonias en situación irregular en Zacatecas. El municipio ya notificó a la Legislatura y comenzó a analizar los casos pendientes. Se prevé que entre cuatro y seis colonias más puedan ser regularizadas este año. Entre los retos están la falta de expedientes técnicos completos y la ausencia de áreas de donación.
Para atender estos casos se realizan mesas de trabajo con la SEDUVOT, la Sindicatura, el Catastro Municipal y otras dependencias. Dado lo extenso del tema, el trabajo continuará por etapas.
Ramírez Baltierra considera que estas acciones representan un modelo de buenas prácticas para otros gobiernos locales y estatales, como quedó demostrado con la colaboración institucional que se llevó a cabo para alcanzar acuerdos y atender las demandas de la ciudadanía zacatecana, más allá de tintes políticos o diferencias por gobernanza, tal como resultó la experiencia con El Jaralillo, ya que con voluntad política, coordinación y diálogo ciudadano fue posible resolver los problemas arraigados por décadas. Se combinaron esfuerzos municipales y estatales, destrabaron trámites que llevaban años estancados y se otorgó justicia social a miles de familias.

