IGUALDAD DE GÉNERO / Zapopan, Jal.
SISTEMA INTEGRAL DE CUIDADOS CON EQUIDAD
Zapopan impulsa un cambio estructural, con perspectiva de género, en favor de las personas cuidadoras, su desarrollo personal y el emprendimiento femenino
FOTO: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ZAPOPAN
Juan José Frangie Saade
PRESIDENTE MUNICIPAL DE ZAPOPAN, JAL.
Por David Galicia Sánchez
Con un gabinete mayoritariamente femenino y el primer Sistema Integral de Cuidados del país, el municipio de Zapopan, Jalisco, impulsa un cambio estructural en favor de la igualdad. La administración encabezada por Juan José Frangie Saade ha emprendido acciones para hacer de la perspectiva de género una política pública transversal, con acciones que abarcan desde la redistribución del trabajo de cuidados hasta programas de autonomía económica y apoyo al emprendimiento femenino.
“Si queremos una ciudad más igualitaria, si de verdad queremos llevar a Zapopan a otro nivel, teníamos que poner en el centro a las mujeres cuidadoras”, asegura el edil. El modelo del Sistema Integral de Cuidados surgió en 2022 para atender una deuda histórica con quienes han sostenido la vida y la economía sin reconocimiento ni remuneración.
Más del 80 por ciento de las tareas de cuidado en México es realizada por mujeres, refiere María Gómez Rueda, Coordinadora General de Construcción de Comunidad de Zapopan. “Estamos en desequilibrio cuando dejamos que las mujeres de nuestras familias se hagan cargo de los cuidados, porque se les imposibilita poder acceder a otros derechos”, afirma la funcionaria, y añade que estas tareas, si fueran remuneradas, representarían alrededor del 40 por ciento del producto interno bruto (PIB) nacional.
El Sistema Integral de Cuidados de Zapopan incluye apoyos económicos para reconocer este trabajo, programas para desfeminizarlo a través de la Dirección de Masculinidades y la promoción de acciones de autocuidado, como terapias gratuitas y relevos mediante infraestructura especializada. El próximo paso será la inauguración del primer Centro Integral de Cuidados de Jalisco, donde las personas cuidadoras podrán dejar temporalmente a sus familiares para que reciban atención especializada. Actualmente, el padrón municipal cuenta con mil 800 personas cuidadoras registradas.
El Sistema Integral de Cuidados beneficia a más de 1,800 personas a la fecha y se reforzará con un centro pionero en Jalisco.
El impulso del municipio al emprendimiento femenino e igualdad salarial es un referente iberoamericano.
Zapopan destina más de 2 mmdp anuales a su agenda de género y tiene un fondo de 500 mdp en créditos a tasa cero para mujeres.
FOTOS: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ZAPOPAN
Zapopan para todas
Uno de los programas referentes del Sistema Integral de Cuidados es Nos Toca Cuidar, que inició con 300 beneficiarias y una bolsa de 600 mil pesos; hoy alcanza 15 millones de pesos (mdp) y beneficia a mil 500 mujeres. “Lo que queremos es que estas políticas públicas se repliquen en todos los municipios de México”, señala Gómez Rueda.
La funcionaria explica que también existen iniciativas para mejorar los espacios públicos y erradicar factores de riesgo que afectan a las mujeres. “Tenemos acciones, por ejemplo, para atender a otro sector: mujeres viudas que también se encuentran en condición de vulnerabilidad, dándoles apoyo psicológico y jurídico especializado, así como atención y apoyos para sus hijos”.
Este sistema se articula con la política Zapopan para Todas, que integra a todas las áreas de gobierno para incorporar la perspectiva de género. Incluye prevención y sanción de violencias, la mejora del espacio público para garantizar seguridad, y apoyos jurídicos y psicológicos a viudas y sus familias.
El gobierno municipal de Zapopan destina más de 2 mil millones de pesos (mmdp) anuales a su agenda de género. La autonomía económica es un pilar fundamental, pues significa, en palabras de Juan José Frangie, “acceder a una vida digna, tomar decisiones libres y romper círculos de violencia y dependencia”. En ese sentido, programas como Zapopan Bilingüe, Mi Primera Chamba o Mi Compu con Zapopan combinan becas, apoyo a la empleabilidad y acceso a herramientas tecnológicas.
El impulso al emprendimiento femenino es otro eje central. Una bolsa de 500 mdp en créditos —a tasa cero para mujeres— ha financiado a comerciantes y pequeñas empresarias, incluidas vendedoras de tianguis y mercados. Más de 20 mil mujeres han egresado de las academias municipales, capacitándose en oficios, administración y habilidades digitales. “Ese tipo de historias son el mejor reflejo del impacto real de estas políticas”, apunta el Presidente Municipal, al recordar a una beneficiaria que, gracias a su formación, abrió un negocio y compró su primer automóvil.
Asimismo, programas como Tienda Zapopan brindan a las emprendedoras un espacio físico para exponer y comercializar los productos que elaboran dentro de los programas de capacitación.
Más del 70% del gabinete de gobierno y el 60% de las direcciones están a cargo de mujeres, liderando áreas clave de la administración
Gabinete liderado por mujeres
El liderazgo femenino distingue a la actual administración: más del 70 por ciento del gabinete y el 60 por ciento de las direcciones están a cargo de mujeres. Gómez Rueda explica que los presupuestos se etiquetan desde la Tesorería, reformulando cómo se gasta el dinero del municipio para apoyar a las personas que están en desventaja, en este caso a las mujeres.
“Cuando muchas entramos a la política, cambia la política”, sostiene Gómez Rueda citando a la expresidenta chilena Michelle Bachelet, para explicar cómo la conciencia de género transforma las decisiones públicas.
Esta composición de género en el gabinete municipal ha permitido impulsar políticas innovadoras como el Sistema de Cuidados, y fortalecer estrategias de prevención de violencia, salud y educación, asegura la funcionaria.
“Es una decisión política firme que ha generado una transformación real en la forma de gobernar. Las mujeres que hoy lideran este municipio no solo tienen talento, sino también una sensibilidad distinta, una capacidad de escucha más profunda y una vocación más empática", afirma Juan José Frangie.
Al respecto, María Gómez Rueda señala que uno de los retos más importantes es lograr que todas las personas comprendan la importancia de las tareas de cuidado, pero, sobre todo, no permitir que únicamente sean las mujeres quienes las realicen, de modo que todos, sin distinción de género, se involucren en esas actividades.
Políticas con proyección internacional
La visibilidad de Zapopan en materia de género trasciende fronteras. Desde la Presidencia de la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM), el alcalde Juan José Frangie encamina esfuerzos para que las agendas de género y de infancias sean ejes del desarrollo local en la región.
“No se puede construir un futuro más justo si no lo hacemos con ellas y para ellas. En lugar de dividirnos por ideologías o fronteras, necesitamos reencontrarnos desde lo local, desde los valores compartidos, desde el respeto a la dignidad humana y la defensa de los derechos fundamentales”, indica.
Con finanzas públicas sanas —el presupuesto municipal creció de 4 mil 500 mdp, en 2015, a 12 mil 400 millones, en 2025, con deuda menor al 8 por ciento—, el gobierno ha invertido en obra pública, seguridad y espacios recreativos que mejoran la calidad de vida. Estrategias como las Zonas Pulso de Vida, puntos seguros conectados al C5 municipal, han sido reconocidas internacionalmente.
“Gobernar con visión de género no es una moda, es un deber. Y en Zapopan estamos cumpliendo con ese deber”, resume el alcalde. En la Ciudad de las Niñas y los Niños, la meta es también consolidar la Ciudad de las Mujeres: un territorio donde la igualdad se ejerza todos los días.
“Todas estas iniciativas y logros no son casualidad. Son resultado de un modelo de gobierno donde el liderazgo femenino no es la excepción, sino la norma, y donde las decisiones se toman desde una visión integral que reconoce las desigualdades históricas y trabaja para corregirlas desde la raíz”, concluye el edil.