VERTICALIZACIÓN URBANA / Toluca, Méx.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL MÁS EFICIENTE
La capital mexiquense impulsa la modernización urbana basada en la verticalización, tecnología y eficiencia para convertirse en una smart city
FOTO: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TOLUCA
Ricardo Moreno Bastida
PRESIDENTE MUNICIPAL DE TOLUCA, MÉX.
Por Lilia Chacón A.
El municipio de Toluca está en medio de una transformación estructural que busca revertir décadas de desorden urbano. Bajo el liderazgo del Presidente Municipal, Ricardo Moreno Bastida, el plan coloca a la verticalización como uno de los ejes centrales en su camino a ser una ciudad inteligente.
“Recibimos una ciudad totalmente abandonada, sin un modelo de desarrollo urbano claro, sumida en el desorden y la falta de control. Toluca llegó a este punto con miles de construcciones irregulares, sin licencias ni supervisión”, señala Moreno Bastida.
Lo anterior, debido a que experimentó un crecimiento acelerado en las últimas cuatro décadas de forma desordenada, apunta Alejandro Gutiérrez Luna, Coordinador de Gabinete de la actual administración municipal.
De acuerdo con los investigadores Salvador Adame Martínez, Rosa María Sánchez Nájera y Guadalupe del Carmen Hoyos Castillo, de la Universidad Autónoma del Estado de México, Toluca pasó de menos de 400 mil habitantes, en 1980, a más de 910 mil, en 2020, con lo que la mancha urbana prácticamente se duplicó de 72 kilómetros cuadrados a más de 140 kilómetros cuadrados en este periodo. Esta expansión incluyó asentamientos en márgenes de ríos y canales, elevando el riesgo ante fenómenos hidrometeorológicos.
Durante años, se privilegió un modelo de crecimiento horizontal que extendió la mancha urbana sin control, lo que encareció y complicó la prestación de servicios públicos, incrementó el consumo de suelo y demandó más recursos humanos y financieros para atender áreas cada vez más amplias.
La importancia de la verticalización
Por estas razones, asegura el Coordinador de Gabinete, resulta fundamental transitar hacia un modelo de desarrollo vertical y compacto, pues este enfoque favorece la organización del territorio, reduce costos en la provisión de servicios, y promueve una ciudad eficiente, segura y sostenible para las futuras generaciones, bajo cuatro ejes de acción:
1. Promover el desarrollo urbano vertical para optimizar el uso del suelo y facilitar la prestación de servicios públicos.
2. Priorizar el fortalecimiento de la seguridad para garantizar tranquilidad y bienestar de los habitantes.
3. Asegurar el abasto de agua potable mediante una gestión eficiente y sostenible del recurso.
4. Impulsar a Toluca como un destino atractivo para la inversión nacional e internacional, al ubicarse como un centro logístico natural dentro del territorio nacional.
Además de formar parte de un proyecto más grande, el de convertirse en una ciudad inteligente con un doble propósito: mejorar la eficiencia de los servicios públicos y, al mismo tiempo, posicionar distintas regiones del municipio como polos atractivos para la inversión, especialmente en proyectos de desarrollo vertical.
La verticalización urbana es un eje central del proyecto de transformación territorial para promover la construcción de vivienda y servicios en altura, principalmente en zonas estratégicas del municipio, donde ya existe infraestructura urbana consolidada, al aprovechar de mejor manera el suelo, reducir la expansión innecesaria de la mancha urbana y acercar a la ciudadanía a equipamientos, espacios públicos y fuentes de empleo.
Esta propuesta irá acompañada de tecnologías para mejorar la movilidad, acceso a servicios digitales y calidad del entorno urbano, atrayendo inversión privada. Se trata de un modelo inspirado en políticas implementadas con éxito en otras entidades, como el programa de repoblamiento del centro de la Ciudad de México —iniciado hace más de 15 años— que recuperó espacios urbanos estratégicos y reactivó su economía, vida social y cultura, describe Gutiérrez.
Para facilitar el proceso, el ayuntamiento impulsa una fusión de lotes en colonias del casco urbano de Toluca, para permitir la construcción de edificios de mediana altura —hasta 12 o 13 niveles—. Esto densifica de forma ordenada, reduce costos operativos, mejora la provisión de servicios públicos y eleva la habitabilidad.
“Hacemos un llamado a los desarrolladores a incorporar a los propietarios de los lotes fusionados como actores clave del modelo de verticalización, no solo como vendedores de suelo, sino como socios estratégicos. Esto permite que quienes han habitado por generaciones estas zonas participen en los beneficios del nuevo desarrollo urbano, accediendo a mejores condiciones de vivienda, seguridad y calidad de vida”, enfatiza el funcionario.
Con ello, se busca transformar el centro de Toluca desde adentro, aprovechando su potencial urbano sin desplazar a sus habitantes, y generando un nuevo tejido urbano más compacto.
Toluca impulsa vivienda vertical en zonas consolidadas con beneficios económicos, ambientales y sociales.
La inclusión de vivienda social en predios municipales garantiza acceso equitativo a desarrollos verticales.
Se complementa con su plataforma digital y servicios inteligentes, bajo una visión de ciudad eficiente, moderna y segura.
¿Por dónde empezar?
El alcalde Moreno Bastida puntualiza que los primeros desarrollos verticales están proyectados en cinco zonas: Vicente Guerrero, colonia Ferrocarriles Nacionales, acera oriente de Pino Suárez, avenida Solidaridad Las Torres y un quinto corredor en evaluación. Estos espacios tienen buena conectividad e infraestructura, y permiten detonar el desarrollo sin expandir el territorio, afirma el Presidente Municipal.
Además, el ayuntamiento cuenta con múltiples solicitudes formales para el desarrollo de proyectos verticales, resultado de las facilidades administrativas y condiciones favorables que se establecieron desde el inicio de la administración, complementa el Coordinador del Gabinete.
Una de las críticas frecuentes a la verticalización urbana es que promueve vivienda de alto valor, excluyendo a sectores vulnerables. Para atender esta preocupación, Toluca se ha incorporado al Sistema Nacional de Vivienda Social promovido por la Presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo.
“Propusimos cuatro predios municipales para construir al menos 10 mil viviendas para familias humildes. Esto es más que infraestructura: es justicia social y equidad urbana”, asegura Moreno Bastida.
“La premisa es clara: no dejar a nadie atrás. La política urbana de Toluca busca integrar a todos los sectores, garantizando acceso a vivienda segura, digna y bien ubicada. Queremos dejar atrás el caos urbano y construir una Toluca caminable, incluyente, segura y equitativa”, agrega el alcalde.
De manera complementaria, el ayuntamiento ha integrado seis nuevos pozos de agua potable, una acción crucial para enfrentar la crisis hídrica que ha afectado a la ciudad en los últimos años.
En el ámbito tecnológico y urbano, avanza en el desarrollo de su Programa de Alumbrado Público Inteligente; la instalación de los primeros pasos peatonales inteligentes del país, y la puesta en marcha de la plataforma digital Toluca en tus manos, que permite reportar servicios públicos en tiempo real.
El alcalde Ricardo Moreno Bastida apuesta por un urbanismo ordenado e incluyente, con beneficios sociales, ambientales y económicos
Toluca como modelo replicable
Moreno Bastida considera que este enfoque puede inspirar a otros municipios. “Toluca demuestra que es posible repensar la ciudad desde una visión inteligente. A pesar de las limitaciones económicas, se prioriza una administración eficiente, se fortalece la participación ciudadana y se impulsan tecnologías que mejoran la vida diaria”.
Agrega que su modelo muestra que los verdaderos cambios urbanos no se logran solo con concreto y acero, sino con visión, voluntad política y empatía social.
“Toluca se eleva no solo en altura, sino también en conciencia urbana. Estamos construyendo una ciudad inteligente que piensa en las personas, su economía, movilidad y medioambiente”, concluye Moreno Bastida.