{"id":13272,"date":"2020-03-01T18:49:15","date_gmt":"2020-03-01T18:49:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/hacia-ciudades-compactas-limpias-y-con-movilidad-eficiente\/"},"modified":"2021-11-29T23:17:42","modified_gmt":"2021-11-29T23:17:42","slug":"hacia-ciudades-compactas-limpias-y-con-movilidad-eficiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/marzo-2020\/hacia-ciudades-compactas-limpias-y-con-movilidad-eficiente\/","title":{"rendered":"Hacia ciudades compactas, limpias y con movilidad eficiente"},"content":{"rendered":"
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Planificar ciudades densas y compactas, con un adecuado manejo y tratamiento de residuos s\u00f3lidos, as\u00ed como redes de transporte p\u00fablico y movilidad eficiente es el paradigma del desarrollo urbano sostenible al que los municipios aspiran y, para el cual, necesitan contar con capacidades t\u00e9cnicas e institucionales que les permitan cumplir con ese objetivo<\/p>\n<\/blockquote>\n

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El equilibrio entre el desarrollo econ\u00f3mico y el cuidado del entorno ambiental es una asignatura pendiente. Los gobiernos municipales son los m\u00e1s pr\u00f3ximos a los ciudadanos y, por lo tanto, son quienes conocen mejor la problem\u00e1tica de su regi\u00f3n y los recursos que pueden aprovechar, pero tambi\u00e9n requieren capacidades para el aprovechamiento sostenible de los recursos.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, posiciones extremas sobre el impacto que genera toda actividad humana en el medioambiente han llevado a frenar proyectos de infraestructura social o econ\u00f3mica que podr\u00edan generar beneficios que compensar\u00edan los da\u00f1os causados, por lo que los municipios pueden convertirse en promotores o impulsores de acciones de desarrollo sostenible.<\/p>\n

Sin embargo, por otro lado, la falta de una planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica que permita dar soluciones eficientes a los problemas que enfrenta el desarrollo de las localidades es una realidad.<\/p>\n

Sof\u00eda Arroyo, Associate & Mexico Office Leader de Steer Davies, firma consultora especializada en ciudades, infraestructura y transporte, considera que son varios los retos a los que las ciudades se enfrentan para lograr un desarrollo efectivamente sostenible.<\/p>\n\n

\u201cEsos retos los estamos englobando en tres grandes rubros: por un lado, la dispersi\u00f3n urbana que impacta no s\u00f3lo en el tiempo de viaje entre origen y destino, aumentando el uso del autom\u00f3vil y generando, a su vez, problemas ambientales y de salud para los ciudadanos, sino en bajas densidades y ocupaci\u00f3n del suelo, segregaci\u00f3n social y tambi\u00e9n una baja dotaci\u00f3n de infraestructura urbana. El otro reto es el incremento de residuos s\u00f3lidos y su gesti\u00f3n, que impacta directamente en la salud de la poblaci\u00f3n, y el tercero es el impacto en las finanzas municipales o locales, dada la provisi\u00f3n de servicios en zonas muy alejadas, producto tambi\u00e9n de esa dispersi\u00f3n urbana\u201d, explica.<\/p>\n

Por su parte, Alberto V\u00e1zquez S\u00e1nchez, Socio del despacho de abogados VHG Legal, destaca la necesidad de considerar que todos los municipios son diferentes y tienen situaciones geogr\u00e1ficas, geol\u00f3gicas y de medioambiente distintas. \u201cNo puedes comparar un ejido de Sonora o de Chihuahua con clima des\u00e9rtico, semides\u00e9rtico o fr\u00edo con un municipio de Veracruz que puede tener much\u00edsima vegetaci\u00f3n o estar en la monta\u00f1a.\u201d<\/p>\n

Sin embargo, aclara, la mayor\u00eda de los municipios comparten una problem\u00e1tica: casi todos tienen planes de ordenamiento que nada tienen que ver con su realidad, no est\u00e1n actualizados o no fueron elaborados de forma adecuada.<\/p>\n

Los planes de ordenamiento municipal son una gu\u00eda para que los alcaldes puedan impulsar proyectos de inversi\u00f3n de acuerdo con sus pol\u00edticas de crecimiento, pero cuando estos instrumentos est\u00e1n desactualizados o s\u00f3lo fueron copiados de otros municipios, lo que ocurre es que frenan los proyectos.<\/p>\n

En ese sentido, afirma que defender el cuidado del medioambiente no significa detener los proyectos, sino velar porque las cosas se hagan bien o, de lo contrario, s\u00f3lo persisten rezagos en la resoluci\u00f3n de asuntos y en proyectos positivos para el pa\u00eds.<\/p>\n

Asimismo, insiste en que si los ayuntamientos tienen sus programas de ordenamiento municipal actualizados pueden generar proyectos productivos acordes con su vocaci\u00f3n y l\u00ednea de acci\u00f3n, como turismo, agricultura, ganader\u00eda, miner\u00eda, comercio y servicios, entre otros. \u201cTodos tienen algo. El territorio de M\u00e9xico es tan basto que todos tienen capacidad para hacer algo con especial cuidado en el ambiente y el uso eficiente de los recursos naturales renovables y no renovables\u201d, a\u00f1ade Alberto V\u00e1zquez.<\/p>\n

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EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA, UNA DE LAS METAS<\/strong><\/p>\n

En el camino por alcanzar un desarrollo plenamente sostenible, lograr la eficiencia energ\u00e9tica es una de las metas m\u00e1s importantes.<\/p>\n

De acuerdo con Sof\u00eda Arroyo, el reto de la dispersi\u00f3n urbana, junto con una desarticulaci\u00f3n entre el desarrollo urbano y la planificaci\u00f3n de sistemas de transporte p\u00fablico, impacta directamente en el incremento del uso de veh\u00edculos privados, en sistemas de transporte colectivo que no son eficientes, as\u00ed como en una mayor congesti\u00f3n vehicular y, por lo tanto, en un mayor consumo de combustibles, un incremento de la contaminaci\u00f3n sonora y da\u00f1os en la salud de las personas. \u201cEntonces, es importante buscar una eficiencia energ\u00e9tica\u201d, sostiene la especialista.<\/p>\n

Adem\u00e1s de una planeaci\u00f3n que permita un menor consumo de combustibles, los municipios tienen a la mano opciones para llegar a la meta de lograr la eficiencia energ\u00e9tica, empezando por sus propios esquemas de consumo al interior de las oficinas administrativas y en algunos servicios que brindan a los ciudadanos.<\/p>\n

En M\u00e9xico, el Gobierno Federal, a trav\u00e9s del Fideicomiso de Ahorro de Energ\u00eda (Fide), la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (Sener) o la Comisi\u00f3n Nacional para el Ahorro Eficiente de Energ\u00eda (Conuee) cuenta con mecanismos de promoci\u00f3n para la implementaci\u00f3n de sistemas de ahorro de energ\u00eda.<\/p>\n

Un caso exitoso es el municipio de La Paz, en Baja California Sur, el cual tiene por objetivo que el 100 por ciento de la energ\u00eda que se consuma en oficinas p\u00fablicas sea alternativa.<\/p>\n

Asimismo, destaca el anuncio que realiz\u00f3 el gobierno de Acapulco, Guerrero, acerca del proyecto de energ\u00eda solar para saneamiento de agua, que contempla la rehabilitaci\u00f3n de 15 plantas de tratamiento en ese municipio, as\u00ed como la construcci\u00f3n de una granja solar de 55.5 megawatts en 94 hect\u00e1reas, la cual abastecer\u00e1 de energ\u00eda al sistema de agua del municipio, as\u00ed como a las oficinas de la Comisi\u00f3n de Agua Potable y Alcantarillado del municipio de Acapulco.<\/p>\n

El proyecto se realizar\u00e1 mediante una asociaci\u00f3n p\u00fablico privada con el fin de detonar una inversi\u00f3n para los pr\u00f3ximos 15 o 20 a\u00f1os, lo cual generar\u00e1 un impacto econ\u00f3mico relevante y mejorar\u00e1 la atenci\u00f3n en el servicio de agua potable, agrega el entrevistado.<\/p>\n

En ese sentido, Hermilo P\u00e9rez Cabrera, Director General de la Asociaci\u00f3n de Autoridades Locales de M\u00e9xico (Aalmac), indica que los municipios no s\u00f3lo facilitan o promueven el desarrollo de proyectos, sino que, en muchos casos, tambi\u00e9n se convierten en los desarrolladores de proyectos encaminados al ahorro de energ\u00eda, la eficiencia energ\u00e9tica o al mejoramiento del entorno.<\/p>\n

No obstante, H\u00e9ctor S\u00e1nchez L\u00f3pez, consejero independiente de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE), considera que si bien los gobiernos municipales tienen algunas facultades constitucionales, est\u00e1n totalmente relegados y sin responsabilidad para incidir en pol\u00edticas para los proyectos de desarrollo, principalmente por falta de recursos. \u201cCualquier programa o proyecto implica invertir, y los ayuntamientos se han convertido en administradores de recursos etiquetados\u201d, es decir, recursos asignados a un programa o acci\u00f3n espec\u00edfica que no pueden usarse para fines distintos.<\/p>\n

Los \u00faltimos 10 a\u00f1os se han caracterizado por una tendencia hacia el centralismo y esa pol\u00edtica de exclusi\u00f3n de los ayuntamientos no ha permitido incidir en el desarrollo regional y municipal, y mientras no se busque un aut\u00e9ntico federalismo, no se podr\u00e1n implementar pol\u00edticas de procesos productivos y ambientalistas, expone el especialista.<\/p>\n

MOVILIDAD QUE NO CONTAMINE <\/strong><\/p>\n

La planificaci\u00f3n de ciudades densas y compactas, con una adecuada provisi\u00f3n de redes de transporte p\u00fablico es, de acuerdo con Sof\u00eda Arroyo, una de las claves no s\u00f3lo para lograr la meta de las ciudades en cuanto a la eficiencia energ\u00e9tica, sino en movilidad.<\/p>\n

\u201cLa adecuada provisi\u00f3n de redes de transporte p\u00fablico reduce la distancia de los viajes y tiene un impacto directo en el consumo de energ\u00eda. La log\u00edstica urbana de mercanc\u00edas es tambi\u00e9n un tema muy importante, e implica asimismo un reto, considerando el incremento de nuevos servicios; la clave es reducir los viajes a trav\u00e9s de estrategias conjuntas entre el sector p\u00fablico y privado, que permita una mejor gesti\u00f3n de los trayectos y as\u00ed, tambi\u00e9n, reducir el impacto en congesti\u00f3n y emisiones\u201d, explica.<\/p>\n

En este sentido, asegura que esta estrategia va de la mano de fomentar, adem\u00e1s del uso del transporte p\u00fablico, los modos no motorizados de movilidad que no necesitan ning\u00fan tipo de combustible, y se complementa con mejorar la eficiencia energ\u00e9tica a trav\u00e9s del uso de tecnolog\u00eda, es decir, veh\u00edculos de bajas emisiones y con un mejor dise\u00f1o.<\/p>\n

\u201cActualmente las ciudades latinoamericanas ya est\u00e1n modernizando su flota de autobuses, migr\u00e1ndola a unidades el\u00e9ctricas. Un ejemplo son las ciudades de Santiago de Chile y Medell\u00edn, a las que hemos asesorado en ese proceso y hasta ahora van bastante bien\u201d, refiere. \u00a0\u00a0\u00a0ASESOR\u00cdA ESPECIALIZADA <\/strong>Para dise\u00f1ar y poner en marcha los proyectos que permitan contar con ciudades sostenibles, los gobiernos tienen a la mano diversas opciones, desde programas del Gobierno Federal hasta apoyos financieros y t\u00e9cnicos de organismos internacionales.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sin embargo, un problema que la mayor\u00eda de los alcaldes enfrenta es la falta de conocimiento y, en ocasiones de equipo t\u00e9cnico, que pueda ayudar a preparar estos proyectos, de tal manera que el acompa\u00f1amiento es un factor clave.\u00a0\u00a0\u00a0 Al respecto, Sof\u00eda Arroyo sostiene que el involucramiento del sector privado en el proceso de dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas es fundamental. \u201cNo se puede dise\u00f1ar sin ellos porque les afecta directamente, de ah\u00ed la importancia de contar con un di\u00e1logo permanente entre la iniciativa privada, el gobierno y la ciudadan\u00eda, que permita establecer ese rumbo de ciudad al que queremos ir. Esto incluye la planeaci\u00f3n urbana en temas como la movilidad, ya que deben existir acuerdos donde ambas partes est\u00e9n dispuestas a dar en beneficio de la ciudad y de la ciudadan\u00eda\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0 Buscar la asesor\u00eda de firmas consultoras es un paso importante. \u201cNosotros tenemos mucha experiencia, a eso nos dedicamos, a ofrecer asesor\u00eda tanto al sector p\u00fablico como al privado para que las ciudades prosperen, y a desarrollar ciudades sostenibles\u201d, apunta la especialista.\u00a0\u00a0\u00a0 Por su parte, Hermilo P\u00e9rez refiere que las asociaciones municipalistas, como la Aalmac, promueven el acompa\u00f1amiento de las \u00e1reas t\u00e9cnicas de algunas empresas especializadas o contactan directamente a los organismos del Gobierno Federal para dise\u00f1ar y poner en marcha proyectos sostenibles.\u00a0\u00a0\u00a0 Admite que, ante la restricci\u00f3n de recursos adicionales a los municipios, los ayuntamientos tienen que determinar cu\u00e1les son las obras de mayor impacto o de mayor beneficio para las propias comunidades, por lo que deben contar con m\u00e1s capacidades t\u00e9cnicas.\u00a0\u00a0\u00a0 En ese contexto, concluye, se deben buscar mecanismos para dar a los ayuntamientos facultades que les permitan incidir en las pol\u00edticas productivas y en las pol\u00edticas que favorezcan el cuidado del entorno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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