{"id":13581,"date":"2019-03-28T01:28:23","date_gmt":"2019-03-28T01:28:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/el-cambio-de-estafeta-ya-es-digital\/"},"modified":"2021-11-23T18:53:31","modified_gmt":"2021-11-23T18:53:31","slug":"el-cambio-de-estafeta-ya-es-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/expediente-abierto\/el-cambio-de-estafeta-ya-es-digital\/","title":{"rendered":"El cambio de estafeta ya es digital"},"content":{"rendered":"
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En algunos estados, la entrega de libros blancos de una administraci\u00f3n saliente a la que inicia funciones se realiza mediante esquemas automatizados que hacen m\u00e1s \u00e1gil este proceso<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

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FOTO: Secretar\u00eda de la Transparencia y Rendici\u00f3n de Cuentas del Gobierno del Estado de Guanajuato.<\/p><\/div>\n

\u25ba Por Martha Mej\u00eda<\/strong><\/p>\n

Cuando escuchamos hablar de transparencia, lo primero que viene a la mente suele ser algo limpio, claro, carente de suciedad, algo en blanco, por ello no extra\u00f1a que dicho t\u00e9rmino fuera escogido para nombrar una de las principales herramientas con las que cuentan los gobiernos para consolidar sus pol\u00edticas de informaci\u00f3n, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas: los llamados \u201clibros blancos\u201d.<\/p>\n

Marisol Ruenes Torres, titular de la Secretar\u00eda de Transparencia y Rendici\u00f3n de Cuentas del Gobierno del Estado de Guanajuato<\/a>, explica que en el pa\u00eds es com\u00fan que al aproximarse un cambio de administraci\u00f3n se escuche mucho este t\u00e9rmino.<\/p>\n

\u201cA la llegada de un nuevo gobierno, la administraci\u00f3n saliente debe proporcionar documentaci\u00f3n diversa a los reci\u00e9n llegados, para que \u00e9stos tengan noci\u00f3n de qu\u00e9 y c\u00f3mo se hizo, todo esto como parte del proceso de entrega-recepci\u00f3n de gobierno\u201d, apunta.<\/p>\n

Los libros blancos describen y presentan de manera cronol\u00f3gica las acciones de todo tipo que se hayan realizado, as\u00ed como los resultados obtenidos por el programa, proyecto o asunto de que se trate.<\/p>\n

Hasta hace algunos a\u00f1os, este proceso se hacia de forma manual, pero poco a poco diversos estados han empleado esquemas automatizados, lo cual reporta beneficios, no s\u00f3lo en la certeza jur\u00eddica que brindan estos esquemas, sino tambi\u00e9n en la disponibilidad de informaci\u00f3n que puede ser consultada en cualquier momento y lugar, as\u00ed como la disminuci\u00f3n en los tiempos de entrega y hasta la reducci\u00f3n del uso del papel.<\/p>\n

TECNOLOG\u00cdA<\/strong><\/p>\n

Ra\u00fal Castro T\u00e9llez, Subdirector de Inform\u00e1tica de la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas de Hidalgo, explica a Alcaldes de M\u00e9xico que fue en 2010 cuando en esa entidad se cre\u00f3 de manera formal el \u00e1rea que desarrollar\u00eda la tecnolog\u00eda.<\/p>\n

\u201cEn 2014 se platic\u00f3 con la Subdirecci\u00f3n de Sistemas, con la Contralor\u00eda y con personal de Administraci\u00f3n, que son los principales consultores de la informaci\u00f3n. Se realiz\u00f3 un an\u00e1lisis y un estudio a partir del cual se determin\u00f3 desarrollar una aplicaci\u00f3n que permitiera la consulta de la informaci\u00f3n almacenada.\u201d<\/p>\n

La funcionaria agrega que, a ra\u00edz de ese estudio, se enfrentaron con el primer inconveniente: c\u00f3mo almacenar ese gran volumen de informaci\u00f3n. \u201cCada a\u00f1o se escanean alrededor de 300 gigabytes (GB) de informaci\u00f3n, todo eso en archivos PDF, estamos hablando de mucha informaci\u00f3n, ese fue nuestro primer problema, c\u00f3mo ponerla toda a disposici\u00f3n. Una opci\u00f3n fue utilizar un servidor NAS (Network Attached Storage) o Sistema de Almacenamiento Conectado en Red, que maneja terabytes (TB), esa fue nuestra soluci\u00f3n para tener la informaci\u00f3n bien almacenada y conectada en red.\u201d<\/p>\n

Castro T\u00e9llez indica que para actualizar la informaci\u00f3n en el NAS se cre\u00f3 una soluci\u00f3n por la que \u201ces tan f\u00e1cil como copiar y pegar archivos. Ten\u00edamos ya nuestra informaci\u00f3n plasmada en el servidor NAS, pero ahora el problema era c\u00f3mo poderlo mostrar\u201d.<\/p>\n

As\u00ed, explica, se determin\u00f3 crear una aplicaci\u00f3n o una interfaz que permitiera leer esa estructura de archivos, convertirla a men\u00fas y a un archivo PDF, y de esta manera se pudiera consultar y descargar. Esto, apunta, se desarroll\u00f3 con software de licencia libre; se hizo en el servidor web Apache Tomcat, con los lenguajes de desarrollo HTML, JavaScript y Java.<\/p>\n

\u201cFinalmente logramos la app Portal de Libros Blancos que est\u00e1 en funcionamiento desde 2015 a la fecha. Se configur\u00f3 con diversos niveles de seguridad a fin de tener un buen control de acceso principal y acceso a los subdirectorios. Actualmente la herramienta es interna y s\u00f3lo est\u00e1 disponible para el \u00d3rgano Interno de Control, las \u00e1reas consultantes que son las \u00e1reas generadoras y la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n\u201d, refiere.<\/p>\n

A LA VANGUARDIA<\/strong><\/p>\n

Otra pr\u00e1ctica exitosa de este tipo tuvo lugar en Guanajuato. \u00d3scar Ulises Ru\u00edz Esparza Ochoa, Director de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Transparencia y Rendici\u00f3n de Cuentas de Gobierno del estado, explica en entrevista que para ellos el proceso inici\u00f3 en abril de 2017.<\/p>\n

\u201cComenz\u00f3 con la conformaci\u00f3n de un equipo multidisciplinario que se encarg\u00f3 de analizar los contenidos que iba a tener este sistema. En total fueron 94 entidades gubernamentales las que tuvieron el cumplimento de esta obligaci\u00f3n a trav\u00e9s de este sistema que se liber\u00f3 en junio de 2018\u201d, explica.<\/p>\n

El objetivo era tener la informaci\u00f3n concentrada de todo el quehacer gubernamental, que se diera seguimiento y control de toda la informaci\u00f3n relativa a c\u00f3mo se deja una administraci\u00f3n y c\u00f3mo se recibe, es decir, los activos, los pasivos, cuentas que intervienen, as\u00ed como los recursos con los que cuenta la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal y que pasan a formar parte de la nueva administraci\u00f3n. Para ello, explica, desarrollaron una sistema web \u00e1gil, confiable y seguro donde la informaci\u00f3n es transmitida de manera segura.<\/p>\n

\u201cLa herramienta se cre\u00f3 a trav\u00e9s del sistema framework; est\u00e1 elaborado en lenguaje de programaci\u00f3n PHP. La base de datos est\u00e1 hecha en SQL Server, con est\u00e1ndar y normas ISO y ANSI. Todas las claves est\u00e1n encriptadas\u201d, detalla.<\/p>\n

\u201cEl contenido de toda la informaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal estuvo dentro de una USB, que fue la que entreg\u00f3 el anterior Gobernador a nuestro nuevo Gobernador, Diego Sinhue, eso fue todo un logro.\u201d De acuerdo con el funcionario, el siguiente paso es incorporar la validez de la firma electr\u00f3nica al sistema, lo que permitir\u00eda agilizar el proceso y prescindir por completo del uso de papel. \u201cHacia all\u00e1 vamos\u201d, concluye.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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