{"id":14150,"date":"2019-12-01T09:27:25","date_gmt":"2019-12-01T09:27:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/planes-de-desarrollo-urbano-que-cada-municipio-tenga-el-suyo\/"},"modified":"2021-11-18T21:40:59","modified_gmt":"2021-11-18T21:40:59","slug":"planes-de-desarrollo-urbano-que-cada-municipio-tenga-el-suyo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/expediente-abierto\/planes-de-desarrollo-urbano-que-cada-municipio-tenga-el-suyo\/","title":{"rendered":"Planes de desarrollo urbano, que cada municipio tenga el suyo"},"content":{"rendered":"
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La Sedatu y la SHCP crear\u00e1n un mecanismo para simplificar la elaboraci\u00f3n de programas locales de desarrollo urbano, que adem\u00e1s otorgue incentivos a municipios que los realicen, pues 80 por ciento de ellos carecen de un plan<\/p>\n<\/blockquote>\n

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Rom\u00e1n Meyer Falc\u00f3n<\/strong> es arquitecto egresado del ITESM, con estudios de maestr\u00eda en Gesti\u00f3n Creativa y Transformaci\u00f3n de la Ciudad por la Universidad Polit\u00e9cnica de Catalu\u00f1a. Se ha desempe\u00f1ado como Director de Proyectos Estrat\u00e9gicos de la Secretar\u00eda de Salud del Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico y como catedr\u00e1tico de la Universidad Iberoamericana.<\/p><\/div>\n

Ciudad de M\u00e9xico.-<\/strong> En abril pasado, a la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) le fueron conferidas nuevas atribuciones en materia de vivienda, con lo que la dependencia sum\u00f3 a sus tareas de ordenamiento territorial y desarrollo agrario, la de planear, coordinar y ejecutar la pol\u00edtica nacional que permita el acceso de todos los mexicanos a una vivienda digna; menudo reto.<\/p>\n

Su titular, Rom\u00e1n Meyer Falc\u00f3n, hijo de los acad\u00e9micos Lorenzo Meyer y Romana Falc\u00f3n, es uno de los integrantes m\u00e1s j\u00f3venes del gabinete presidencial. Con s\u00f3lo 36 a\u00f1os de edad, tiene encomiendas clave para lograr la meta prometida por el Presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador: corregir el crecimiento sin control que han tenido las ciudades y ordenar la propiedad en el medio rural. Todo, en busca de crear espacios habitables ordenados y competitivos, que deriven en una mayor calidad de vida para los ciudadanos.<\/p>\n

Los objetivos son tit\u00e1nicos y urg\u00eda empezar, por lo que para Rom\u00e1n Meyer, uno de los retos m\u00e1s apremiantes es homologar y simplificar la normatividad que rige a los instrumentos de planeaci\u00f3n y desarrollo urbano, a fin de que los municipios puedan establecer con \u00e9xito su uso de suelo, con base en un atlas de riesgo.<\/p>\n

En entrevista con Alcaldes de M\u00e9xico, el titular de la Sedatu alerta sobre el hecho de que alrededor de 80 por ciento de los municipios, no tienen actualizado su programa de desarrollo urbano o carecen de \u00e9l.<\/p>\n

\u201cLa mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n no tiene noci\u00f3n de cu\u00e1les son los usos de suelo que rigen la colonia o el barrio donde viven; en qu\u00e9 momento fueron conformados, bajo qu\u00e9 caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas, si est\u00e1n actualizados o no. Creemos que es poco entendible para la ciudadan\u00eda c\u00f3mo se definen estos instrumentos de planeaci\u00f3n y que esto genera ambig\u00fcedad y una sensaci\u00f3n de poca transparencia\u201d.<\/p>\n

Por ello, La Sedatu idear\u00e1 un mecanismo junto con la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP), para simplificar la conformaci\u00f3n de los programas de desarrollo urbano, los haga entendibles y proporcione incentivos a los municipios, para que los elaboren.<\/p>\n

\"\"\u201cHay buena disposici\u00f3n de los municipios para colaborar con la Secretar\u00eda, muchos nos han pedido ayuda en la revisi\u00f3n de sus programas, pero tenemos que pasar de un apoyo individual, a un sistema que sea el punto de partida para que puedan elaborar sus planes de desarrollo, atlas de riesgo, registros, catastros, programas de ordenamiento territorial y metropolitano\u201d, explica.<\/p>\n

La dependencia est\u00e1 implementando mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana para fomentar el cuidado de los espacios p\u00fablicos habilitados con inversi\u00f3n federal. La baja recaudaci\u00f3n es otro aspecto que preocupa. Cuando los municipios no recaudan los recursos suficientes, pierden su capacidad de dotar de servicios b\u00e1sicos a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Rom\u00e1n Meyer habla de la necesidad de crear un c\u00edrculo virtuoso en todo el pa\u00eds: con una mayor recaudaci\u00f3n se invierte en obras y equipamiento, que a su vez generan plusval\u00eda en la zona, lo que impulsa la econom\u00eda y reduce desigualdades sociales.<\/p>\n

MEJORAMIENTO URBANO<\/strong><\/p>\n

Para avanzar lo antes posible en el logro de los objetivos, la dependencia ejecuta el Programa de Mejoramiento Urbano (PMU).<\/p>\n

El plan es atender a 100 ciudades durante la presente administraci\u00f3n. En 2019 se defini\u00f3 a las primeras 14, de las cuales 10 son de la frontera norte y cuatro con caracter\u00edsticas tur\u00edsticas. En ellas se ejecutar\u00e1n 350 proyectos, con una inversi\u00f3n de 8 mil millones de pesos (mdp). 70 por ciento de estos proyectos ya fueron licitados.<\/p>\n

Las primeras 14 ciudades en recibir el apoyo del PMU a trav\u00e9s de su vertiente de Mejoramiento Barrial son: Tijuana y Mexicali, en Baja California; San Luis R\u00edo Colorado y Nogales, Sonora; Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua; Ciudad Acu\u00f1a y Piedras Negras, en Coahuila y Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, en Tamaulipas. Los de vocaci\u00f3n tur\u00edstica: Los Cabos, Baja California Sur; Bah\u00eda de Banderas, Nayarit; Acapulco, Guerrero y Solidaridad, Quintana Roo.<\/p>\n

El PMU se rige por tres componentes: dotar de servicios b\u00e1sicos a comunidades rezagadas, con alto \u00edndice delictivo, sin servicios y carencia de espacios p\u00fablicos; ejecutar acciones de mejora o ampliaci\u00f3n de vivienda a cargo de la Comisi\u00f3n Nacional de Vivienda (Conavi), dentro de los pol\u00edgonos con mayor marginaci\u00f3n y carencias, y regularizar el uso del suelo a trav\u00e9s del Instituto Nacional del Suelo Sustentable (Insus).<\/p>\n

Para la siguiente fase del PMU, el Instituto de Geograf\u00eda de la UNAM realizar\u00e1 una investigaci\u00f3n en campo, con el fin de determinar la cartera de inversi\u00f3n para las pr\u00f3ximas 17 ciudades beneficiarias del PMU en 2020. Se cuidar\u00e1 que los proyectos seleccionados sean congruentes con la capacidad t\u00e9cnica y factibilidad de operaci\u00f3n de los municipios.<\/p>\n

CONTIN\u00daA LA RECONSTRUCCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n

La Sedatu tambi\u00e9n interviene en un tema socialmente sensible: el Programa Nacional de Reconstrucci\u00f3n. Lo hace en colaboraci\u00f3n con las secretar\u00edas de Cultura, Educaci\u00f3n y Salud, ya que adem\u00e1s de las viviendas afectadas, tambi\u00e9n se rehabilitan escuelas, cl\u00ednicas de salud, centros culturales y religiosos, entre otros inmuebles.<\/p>\n

\"\"Se tienen programadas 38 mil acciones de reconstrucci\u00f3n de vivienda para concluir en el primer trimestre de 2020, las cuales corresponden a lo destinado en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF) 2019.<\/p>\n

En un contexto de austeridad y recorte presupuestal para 2020, detalla que los recursos del Programa Nacional de Reconstrucci\u00f3n no s\u00f3lo provienen del PEF, sino tambi\u00e9n del Fonden, de fundaciones y otras instituciones, como el IMSS.<\/p>\n

Y en este punto, habla de una diferencia fundamental entre lo hecho hasta 2018 y lo actual. \u201cEn la presente administraci\u00f3n, el proceso de reconstrucci\u00f3n es acompa\u00f1ado de un seguimiento t\u00e9cnico de las viviendas, por parte de un arquitecto o ingeniero civil. Con ello se determina el costo adecuado para cada casa.<\/p>\n

\u201cEste proceso toma m\u00e1s tiempo, pero as\u00ed aseguramos el buen uso de los recursos; cuando recibimos la Secretar\u00eda, el avance de la reconstrucci\u00f3n era del 21 por ciento, actualmente estamos llegando a un 42 por ciento, es decir el doble, y en 2020 seguiremos trabajando con el presupuesto asignado\u201d, afirma.<\/p>\n

PLAN DE VIVIENDA PARA 2020<\/strong><\/p>\n

En cuanto al Programa Nacional de Vivienda, hasta el cierre de esta edici\u00f3n, el plan era presentarlo a finales noviembre pasado, aunque su implementaci\u00f3n iniciar\u00e1 a principios de 2020.<\/p>\n

Algunos aspectos adelantados por Rom\u00e1n Meyer, consisten en que el programa no s\u00f3lo se enfocar\u00e1 en construir viviendas, sino en entender las distintas formas de producci\u00f3n existentes, como la construcci\u00f3n social o autoconstrucci\u00f3n. Respecto a esto \u00faltimo, las personas recibir\u00e1n las herramientas necesarias, como acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico y asesor\u00eda, para que construyan sus casas en zonas adecuadas.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n del programa cuenta con la participaci\u00f3n de empresarios, sociedad civil y academia. \u201cHemos organizado m\u00e1s de 12 mesas de trabajo, con m\u00e1s de 800 personas, al igual que foros regionales, con el fin de que los diferentes actores en el sector se ajusten a los lineamientos y acciones que establecer\u00e1 el programa.\u201d<\/p>\n

Rom\u00e1n Meyer tiene un ritmo intenso de trabajo, identific\u00f3 desde el inicio la importancia de visitar cada localidad, urbana o rural, donde se implementan acciones de ordenamiento, de reconstrucci\u00f3n o de regularizaci\u00f3n. Tiene claro que el tiempo apremia, que los recursos no son muchos y que los resultados de su trabajo solamente se ver\u00e1n reflejados en ciudades m\u00e1s ordenadas, competitivas y amigables, as\u00ed como en un entorno rural m\u00e1s desarrollado y en paz, sin conflictos originados por la tenencia de la tierra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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