{"id":14421,"date":"2018-04-01T09:55:14","date_gmt":"2018-04-01T09:55:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/administrador-municipal-fortalezas-y-limitantes\/"},"modified":"2022-02-21T19:04:14","modified_gmt":"2022-02-21T19:04:14","slug":"administrador-municipal-fortalezas-y-limitantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/expediente-abierto\/administrador-municipal-fortalezas-y-limitantes\/","title":{"rendered":"Administrador municipal, fortalezas y limitantes"},"content":{"rendered":"
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Frente al entorno econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social de la actualidad, se requiere una operaci\u00f3n que fomente el desarrollo local<\/p>\n<\/blockquote>\n

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Es doctor en Ciencias
Pol\u00edticas, autor del
libro M\u00e9xico, el futuro
de su unidad nacional
y territorial. Previo a
desempe\u00f1arse como
directivo del ICMA
secci\u00f3n M\u00e9xico \u2013
Latinoam\u00e9rica, fue
secretario T\u00e9cnico para
la alcald\u00eda de Saltillo
y trabaj\u00f3 brevemente
en el peri\u00f3dico El Norte
(Grupo Reforma).<\/p><\/div>\n

Ciudad de M\u00e9xico.-<\/strong> La figura de city manager lleg\u00f3 a M\u00e9xico a finales de la d\u00e9cada de los 90, como parte de un proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en ingl\u00e9s), que a trav\u00e9s de la Asociaci\u00f3n Internacional de City Managers (ICMA por sus siglas en ingl\u00e9s), lleg\u00f3 formalmente al pa\u00eds en 1996 con el objetivo de apoyar a los municipios mexicanos en el fortalecimiento de su operaci\u00f3n e institucionalidad.<\/p>\n

Sin embargo, en M\u00e9xico la figura de city manager no tiene cabida por la reglamentaci\u00f3n jur\u00eddica de la Constituci\u00f3n, que establece como \u00fanica forma de gobierno local al ayuntamiento conformado por tres figuras: el alcalde, los regidores y el s\u00edndico. Por lo anterior, el modelo instituido para los gobiernos municipales es el de cabildo-alcalde, el cual, seg\u00fan lo establecido en el Art\u00edculo 115 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica Mexicana, el formato al que pertenece el city manager (cabildo-gerente) no es aceptable.<\/p>\n

Pese a lo anterior, se ha desarrollado una adaptaci\u00f3n de la figura del manager (gerente) que s\u00ed puede ser adoptada en cualquier municipio: administrador municipal, figura que por el contrario del primero, se adapta al modelo de cabildoalcalde. La diferencia circunstancial entre el gerente y el administrador radica en que el primero es parte fundamental del gobierno, nombrado por el cabildo y el alcalde, mientras que el segundo es un asistente operativo dependiente del alcalde, ratificado por el cabildo y designado mediante un proceso de selecci\u00f3n abierto y transparente a trav\u00e9s de una convocatoria, cuya funci\u00f3n principal es administrar y manejar el gobierno.<\/p>\n

En cuanto a la implementaci\u00f3n del modelo de administrador de la ciudad, Jaime Villasana D\u00e1vila, director Adjunto del ICMA, comenta que \u201cel escenario actual de los municipios mexicanos, repletos de retos, desaf\u00edos y demandas sociales exigen nuevos modelos administrativos y operacionales que aporten elementos funcionales para fomentar el desarrollo del municipio\u201d.<\/p>\n

Jaime Villasana comenta que una de las funciones primordiales de la nueva figura administrativa (en M\u00e9xico) es la de elaborar planes, presupuestos, estudios y recomendaciones basadas en informaci\u00f3n recabada sobre las necesidades emanadas tanto del gobierno local como de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

En esencia, \u201cel presidente municipal, jefe del Poder Ejecutivo del ayuntamiento, delega al administrador municipal la instrumentaci\u00f3n del quehacer administrativo y operativo, as\u00ed como la responsabilidad del debido funcionamiento\u201d. Asimismo, a\u00f1ade el entrevistado, una vez que se han delegado las tareas es responsabilidad de la nueva figura administrativa fortalecer el desempe\u00f1o y capacidad de respuesta del gobierno.<\/p>\n

El administrador municipal ser\u00e1 el encargado, bajo supervisi\u00f3n del alcalde y el cabildo, de ejecutar las pol\u00edticas p\u00fablicas y lineamientos que establezca el ayuntamiento, ser\u00e1 tambi\u00e9n quien verifique el correcto funcionamiento y calidad de los servicios que presta el municipio a trav\u00e9s de sus diferentes organismos.<\/p>\n

\u201cEl principal beneficio que ofrece la figura de administrador municipal es que permite al edil delegar las labores administrativas y la coordinaci\u00f3n con las diferentes secretar\u00edas o dependencias municipales, con excepci\u00f3n de la contralor\u00eda municipal y de la secretar\u00eda del ayuntamiento\u201d, comenta Villasana, y puntualiza que las dos excepciones se deben a que tener bajo su supervisi\u00f3n tales oficinas implicar\u00eda un conflicto de intereses.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Ni la falta de afiliaci\u00f3n partidista, ni la cercan\u00eda con el presidente municipal ni su equipo \u201cfomenta la transparencia y contribuye a disminuir los niveles de corrupci\u00f3n, as\u00ed como elevar la efectividad en las labores de la gesti\u00f3n municipal, toda vez que se respete cabalmente el proceso de selecci\u00f3n del administrador municipal\u201d.<\/p>\n

Para concluir, a\u00f1ade que en el presente a\u00f1o, en M\u00e9xico no existe en ning\u00fan estado la figura del administrador municipal, sin embargo hubo casos de \u00e9xito de dicha figura en Tijuana, Baja California, en dos periodos de 2002-2005 y 2007-2010, as\u00ed como en Navolato, Sinaloa, en 2014-2016, este \u00faltimo el m\u00e1s reciente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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