{"id":14741,"date":"2018-09-06T05:03:45","date_gmt":"2018-09-06T05:03:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/recaudacion-eficaz-y-austeridad-la-clave\/"},"modified":"2022-01-25T21:36:25","modified_gmt":"2022-01-25T21:36:25","slug":"recaudacion-eficaz-y-austeridad-la-clave","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/septiembre-2018\/recaudacion-eficaz-y-austeridad-la-clave\/","title":{"rendered":"Recaudaci\u00f3n eficaz y austeridad, la clave"},"content":{"rendered":"

El buen manejo de las finanzas p\u00fablicas y un alto nivel de ingresos propios permiten a este municipio planificar los gastos con eficiencia<\/strong><\/p>\n

La evoluci\u00f3n en las calificaciones del municipio de Huixquilucan ha sido positiva y hoy les brinda optimismo a sus habitantes. Cuando la calificadora HR Ratings comenz\u00f3 a evaluar al ayuntamiento, en 2009, Huixquilucan carec\u00eda de grado de inversi\u00f3n, pero despu\u00e9s, seg\u00fan el Director Ejecutivo Senior de Finanzas P\u00fablicas e Infraestructura, Ricardo Gallegos, \u201chan sido constantes las notas buenas. De 2010 a 2014 logr\u00f3 la calificaci\u00f3n BBB-, que implica que las autoridades municipales sostuvieron mejores m\u00e9tricas financieras; en 2015 y 2016 ascendi\u00f3 a BBB; en 2017 mejor\u00f3 a BBB+, por su balance de deuda, y en abril de 2018 subi\u00f3 a A-, lo cual significa que ofrece seguridad aceptable para el pago oportuno de obligaciones de deuda y que mantiene bajo riesgo crediticio ante eventuales escenarios econ\u00f3micos adversos\u201d.<\/p>\n\n

En el mismo sentido se expresa Didre Ladr\u00f3n de Guevara Madrigal, Directora Asociada de Finanzas P\u00fablicas de Fitch Ratings. \u201cDe 2013 a 2017, la situaci\u00f3n finan- ciera de Huixquilucan se ha fortalecido en forma consistente, en t\u00e9rminos de ingresos, a una tasa media anual de 9 por ciento, lo cual califica por arriba del promedio nacional.\u201d<\/p>\n

El municipio, apunta Ricardo Gallegos, \u201ctiene bien estructurada su deuda bancaria; un cr\u00e9dito con Banobras, manejado con el Programa Especial de Fondos del estado de M\u00e9xico, que le ha permitido obtener mejores plazos de pago y tasa de inter\u00e9s baja, lo cual, aunado a su recaudaci\u00f3n por arriba de la media, cerca de 50 contra 35 por ciento, respectivamente, ha hecho que d\u00e9 un salto cualitativo en sus finanzas p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n

Asimismo, la especial ista de Fitch refiere que \u201cseg\u00fan nuestras mediciones, Huixquilucan recauda 50.8 por ciento, muy arriba del 31 por ciento en otros ayuntamientos de tama\u00f1o similar\u201d.<\/p>\n

El tesorero municipal, Agust\u00edn Olivares Balderas, indica que \u201cla principal estrategia de recaudaci\u00f3n corresponde a facilitar mecanismos de pago del impuesto predial y ampliaci\u00f3n de la base gravable, lo cual hemos logrado mediante la habilitaci\u00f3n de formas de pago electr\u00f3nicas, ampliaci\u00f3n de los horarios de atenci\u00f3n, establecimiento de cajas de pago m\u00f3viles y estando cerca del causante\u201d.<\/p>\n

Al inicio de cada a\u00f1o la mayor\u00eda de los municipios ofrece descuentos y condonaci\u00f3n de multas e intereses a quien se ponga al corriente en el pago del impuesto predial, su principal fuente de ingresos propios. A la pregunta de por qu\u00e9 Huixquilucan arroja mejores cifras, los especialistas de HR Ratings y de Fitch Ratings coinciden en que esto se debe a dos factores fundamentales: la fiscalizaci\u00f3n y su ventaja geogr\u00e1fica.<\/p>\n

\u201cMuchas autoridades municipales se concretan a realizar anuncios en radio y televisi\u00f3n o colocar mantas en las calles, con la oferta de beneficios para el contribuyente que se vuelva cumplido, pero las acciones de Huixquilucan van m\u00e1s all\u00e1 de la invitaci\u00f3n; env\u00edan notificaciones personalizadas sobre el estatus a cada causante, donde les informa de sus adeudos; la fiscalizaci\u00f3n y la posibilidad de sufrir el eventual embargo de sus propiedades ha resultado un motor para aumentar la recaudaci\u00f3n\u201d, expresa Gallegos; mientras que Ladr\u00f3n de Guevara a\u00f1ade que \u201cla vecindad con la Ciudad de M\u00e9xico de una de las zonas con predial m\u00e1s alto del ayuntamiento opera a su favor e impulsa sus ingresos de libre disposici\u00f3n, mismos que puede destinar a gastos no etiquetados\u201d.<\/p>\n\n\n\n\n
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Pol\u00edtica del municipio: austeridad y contenci\u00f3n del gasto<\/strong><\/p>\n

Por Jaime Mill\u00e1n N\u00fa\u00f1ez<\/p>\n

P<\/b>agar impuestos sigue siendo una tarea a la que las personas se resisten, pero los ingresos fiscales aumentar\u00e1n si se tiene certeza de que los recursos se utilizar\u00e1n para satisfacer sus necesidades de manera eficiente, lo cual permitir\u00e1 tener finanzas sanas.<\/p>\n

Por ello, el reto de la recaudaci\u00f3n consiste en ampliar la base tributaria. Hoy d\u00eda son pocos los contribuyentes que aportan a los ingresos p\u00fablicos con respecto de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa. As\u00ed, el alcalde Enrique Vargas del Villar propone que la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal sea revisada y se analice la pol\u00edtica redistributiva del pa\u00eds para contar con mejores pr\u00e1cticas en el manejo de los recursos.<\/p>\n

Cuando inici\u00f3 la actual administraci\u00f3n, en 2016, Huixquilucan registraba un alto nivel de pasivos, mala calificaci\u00f3n crediticia y una cartera de acreedores amplia; su deuda p\u00fablica ascend\u00eda a 1,508 millones de pesos (mdp): 242.8 mdp al Instituto de Seguridad Social del Estado de M\u00e9xico y Municipios (ISSEMyM) con plazo de pago a 2030; deuda bancaria de 786.1 mdp, con plazo de pago a 2038, y pasivos de 479.1 mdp con proveedores y acreedores.<\/p>\n

Hoy, gracias a la pol\u00edtica de austeridad y eficiencia en el gasto gubernamental, y a que se procura ejercer el presupuesto de manera eficiente, la situaci\u00f3n ha mejorado.<\/p>\n

\u201cEn esta administraci\u00f3n hemos pagado 52.6 mdp por concepto de inter\u00e9s de la deuda bancaria por el periodo de enero 2016 a julio 2018, y 4.1 mdp a capital; respecto a la deuda con ISSEMyM se han pagado 33.5 mdp de intereses y 8.8 mdp a capital por el mismo periodo, y 577.8 mdp de pasivos, importe que incluye el pago parcial de la deuda con Conagua y la Comisi\u00f3n del Agua del Estado de M\u00e9xico (Caem) por lo que se ha pagado un total de deuda por 676.8 mdp.\u201d Hoy, afirma el edil, existe una pol\u00edtica de austeridad y contenci\u00f3n del gasto; se redujeron gastos administrativos, operativos y de n\u00f3mina, y se invierte m\u00e1s en pol\u00edticas p\u00fablicas a favor del ciudadano.<\/p>\n

\u201cAdem\u00e1s, ya no contratamos deuda con bancos, a proveedores y acreedores les pagamos oportunamente.\u201d<\/p>\n

Se han puesto en marcha programas de recaudaci\u00f3n como Borr\u00f3n y Cuenta Nueva; la campa\u00f1a anual de regularizaci\u00f3n de traslado de dominio con descuentos en coordinaci\u00f3n con notarios, quienes reducen sus honorarios; el Buen Fin, donde se ofrece reducci\u00f3n en multas y recargos hasta de 80 por ciento; adem\u00e1s de descuentos anuales a los contribuyentes cumplidos y quienes pagan de manera oportuna.<\/p>\n

Los recursos de programas federales y estatales representan s\u00f3lo 47 por ciento del presupuesto anual, refiere Vargas del Villar, y los ingresos por gesti\u00f3n (impuestos y derechos) significan casi 53 por ciento.<\/p>\n

Mejora de servicios<\/p>\n

Gracias a la salud de las finanzas p\u00fablicas, por ejemplo, se adquirieron luminarias LED para el alumbrado p\u00fablico, patrullas para mejorar la seguridad y 22 camiones de basura para la recolecci\u00f3n de residuos s\u00f3lidos urbanos.<\/p>\n

Adem\u00e1s se implement\u00f3 un programa de mejora a vialidades para reencarpetar v\u00edas primarias y secundarias, as\u00ed como para el desarrollo de programas sociales, como el otorgamiento de becas a estudiantes y despensas. Tambi\u00e9n se instalaron alarmas vecinales, botones de p\u00e1nico y c\u00e1maras de vigilancia en vialidades.<\/p>\n

\u201cLa participaci\u00f3n ciudadana en la toma de decisiones es un tema prioritario para nuestro gobierno; escuchamos a los habitantes y ofrecemos pol\u00edticas p\u00fablicas de vanguardia relacionadas con la atenci\u00f3n a sus necesidades.\u201d<\/p>\n

Entre los principales focos de atenci\u00f3n, concluye el edil, se tiene identificada la seguridad p\u00fablica y el mejoramiento de los servicios urbanos con un manejo adecuado y transparente de los recursos.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\"\"Mejores servicios<\/strong><\/p>\n

En las pasadas elecciones de julio, Enrique Vargas del Villar contendi\u00f3 por la reelecci\u00f3n y gan\u00f3 para permanecer en el cargo hasta el 31 de diciembre de 2021. \u201cNo s\u00f3lo se mantuvo el buen comportamiento de deuda y de recaudaci\u00f3n heredados, sino que los ha mejorado. Es la primera vez que un gobierno local se reelige y con ello se reduce el eventual costo transaccional, y como el perfil de su deuda ofrece un rostro positivo y su balance entre ingresos y egresos mejora, las expectativas se vuelven m\u00e1s optimistas.\u201d, considera Ricardo Gallegos. Para Didre Ladr\u00f3n de Guevara, \u201clo que importa es que mantengan la disciplina; su nivel de endeudamiento, por ejemplo, representa 0.2 por ciento de sus ingresos de libre disposici\u00f3n y tienen mucha flexibilidad presupuestal, con un servicio de deuda de 19.6 por ciento de su ahorro interno\u201d.<\/p>\n

Por su parte, Ricardo Gallegos observa que \u201cel balance ingresos-egresos a\u00fan es deficitario, pero debajo de 10 por ciento; nuestra proyecci\u00f3n para finales de 2018 se ubica en 6 por ciento, lo cual lo hace manejable, igual que su deuda neta a ingresos de libre disposici\u00f3n que se estima alcance apenas 20 por ciento en diciembre pr\u00f3ximo y un pasivo circulante de entre 17 y 19 por ciento\u201d.<\/p>\n

\u201cBuscamos mantener finanzas sanas, la administraci\u00f3n mejora en forma gradual y los recursos p\u00fablicos arrojan resultados satisfactorios para los habitantes gracias al ejercicio eficiente de la recaudaci\u00f3n y del gasto. El manejo responsable de la deuda para esta administraci\u00f3n consiste en un uso efectivo de los recursos municipales, mediante la realizaci\u00f3n de la mayor parte de compras del ayuntamiento por conducto de licitaciones\u201d, apunta Agust\u00edn Olivares, y refiere que los ingresos recaudados por gesti\u00f3n en 2015 fueron por un monto de 921 millones 960 mil 634 pesos y dos a\u00f1os despu\u00e9s, en 2017, alcanzaron 1,102 millones 664 mil 459 pesos\u201d, a\u00f1ade el funcionario.<\/p>\n

Ricardo Gallegos considera que debido a estos resultados, la poblaci\u00f3n se siente mejor atendida, \u201cve que los servicios de seguridad p\u00fablica y de movilidad, entre otros, son mejores y eso estimula su deseo de ser causante cumplido, lo cual en este caso se ve reforzado por su ventaja geogr\u00e1fica privilegiada; cuenta con una de las zonas residenciales de mayor poder adquisitivo en el pa\u00eds, Interlomas, que implica mayor monto de ingresos, pues se trata de causantes cumplidos que pagan m\u00e1s de predial por metro cuadrado\u201d.<\/p>\n\n

C\u00edrculo virtuoso<\/strong><\/p>\n

Cuando HR Ratings evalu\u00f3 al municipio por primera vez, \u00e9ste ten\u00eda un perfil de vencimientos de deuda agresivo, con un servicio muy alto, pero a partir de 2010 cambi\u00f3 de estrategia. No obstante, entre los pendientes de Huixquilucan para sostener buenas calificaciones, el especialista recomienda \u201cque no se endeude m\u00e1s con la figura de cr\u00e9dito de corto plazo y que busque reducir sus pasivos para mejorar su liquidez en los periodos complicados por estacionalidad y tenga mayor margen de maniobra para dedicar recursos a obra p\u00fablica\u201d.<\/p>\n

De hecho, expresa la analista de Fitch, el balance operativo que se observa en la alcald\u00eda, por no tener que dedicar muchos recursos al pago de deuda, lo lleva a un c\u00edrculo virtuoso.<\/p>\n

\u201cNuestra deuda p\u00fablica se ha pagado oportunamente de acuerdo con lo contratado y lo m\u00e1s importante, no contraeremos m\u00e1s deuda con bancos y no dejaremos pasivos por pago de proveedores y acreedores\u201d, informa Agust\u00edn Olivares.<\/p>\n

\u201cVamos por pasos. En ahorro interno disminuimos en los dos primeros a\u00f1os las partidas de gasolina, n\u00f3mina y, para este a\u00f1o, de la renta de inmuebles. Con la contenci\u00f3n del gasto corriente y el plan de austeridad hemos avanzado en e l saneamiento de nuestras finanzas, ya dejamos de realizar egresos innecesarios para directores y subdirectores, como compra de veh\u00edculos, gastos de representaci\u00f3n y pagos de celulares, entre otros\u201d, apunta el tesorero municipal.<\/p>\n

En cuanto a los criterios del ayuntamiento para atender las necesidades de los ciudadanos, Agust\u00edn Olivares se\u00f1ala que de manera trimestral, mediante encuestas ciudadanas, es posible conocer la satisfacci\u00f3n, aceptaci\u00f3n y calidad de los servicios, y al momento de actualizar la base catastral, ajustar los aval\u00faos y elevar la accesibilidad para realizar pagos, se incrementa la capacidad recaudadora del municipio.<\/p>\n

\u201cEl buen manejo de las finanzas p\u00fablicas y la bonanza de nuestros ingresos propios nos permiten planificar los gastos con principios de eficiencia y oportunidad, y ello facilita que cumplamos con lo establecido en la Ley de Disciplina Financiera y mantener muy bajo riesgo. De ah\u00ed que las firmas calificadoras nos consideren con alta calidad crediticia\u201d, cita el funcionario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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