{"id":14768,"date":"2018-09-06T05:08:36","date_gmt":"2018-09-06T05:08:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/un-ayuntamiento-sin-opacidad\/"},"modified":"2022-01-25T19:30:34","modified_gmt":"2022-01-25T19:30:34","slug":"un-ayuntamiento-sin-opacidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/septiembre-2018\/un-ayuntamiento-sin-opacidad\/","title":{"rendered":"Un ayuntamiento sin opacidad"},"content":{"rendered":"

Se goza de un posicionamiento inmejorable, tanto en la entidad como en todo el pa\u00eds, gracias al seguimiento de estrategias exitosas y al uso de tecnolog\u00eda<\/strong><\/p>\n

En 2010, el municipio jalisciense de Tlajomulco de Z\u00fa\u00f1iga emprendi\u00f3 un largo camino hacia una mayor transparencia y rendici\u00f3n de cuentas. Como reconocimiento a su constancia y compromiso, ha sido evaluado paulatinamente de manera satisfactoria dentro de diversos indicadores, uno de ellos es el Ranking de Transparencia que realiza el colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra), cuyas cifras dan cuenta del cambio de paradigma que hoy se vive en esa materia dentro del municipio.<\/p>\n\n

Continuidad<\/strong><\/p>\n

En 2009, Tlajomulco se distingu\u00eda por tener uno de los gobiernos menos transparentes del pa\u00eds. No obstante, desde hace un par de administraciones sus gobernantes consolidaron el camino, hasta que en 2017 el municipio finalmente obtuvo una calificaci\u00f3n de 97.7 puntos en transparencia, seg\u00fan el estudio de Cimtra de ese a\u00f1o. Esto en contraste con el resultado previo de 34.2 puntos en 2009, obtenido por el gobierno de entonces.<\/p>\n

\u201cA partir de 2010 la localidad comenz\u00f3 un esfuerzo en el tema de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas, toda vez que esa administraci\u00f3n fue la que recibi\u00f3 al ayuntamiento en una fase reprobatoria. En 2012 se logr\u00f3 posicionar a Tlajomulco como el primer lugar\u201d, explica en entrevista Agust\u00edn de Jes\u00fas Renter\u00eda, Director General de Transparencia del ayuntamiento de Tlajomulco de Z\u00fa\u00f1iga.<\/p>\n

El funcionario apunta que la clave del \u00e9xito se basa en la continuidad, tanto en la forma de trabajar como en el equipo encargado de este rubro.<\/p>\n

\u201cNo es propiamente que nosotros llegamos al primer lugar. Recibimos al municipio ya en los primeros lugares y nuestro reto y misi\u00f3n, que se ha cumplido, es mantenerlo dentro de esos est\u00e1ndares\u201d, explica.<\/p>\n\n\n\n\n
<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0Claridad: un arma para combatir la corrupci\u00f3n \u00a0<\/strong><\/p>\n

Por Martha Mej\u00eda<\/p>\n

El prop\u00f3sito central de un gobierno transparente es generar certidumbre entre la ciudadan\u00eda, convirtiendo al gobernante en una autoridad seria y confiable, se\u00f1ala en entrevista Alberto Uribe Camacho, Presidente Municipal de Tlajomulco.<\/p>\n

Y es que este rubro no le es desconocido a Uribe, al contrario, desde que fue S\u00edndico y luego Presidente interino, particip\u00f3 como l\u00edder del proyecto en materia de transparencia, cuando el municipio comenz\u00f3 con una calificaci\u00f3n de 34.2 puntos hasta llegar a 100 en el Ranking de Transparencia que realiza Cimtra, esto al inicio de 2012.<\/p>\n

\u201cHace poco la Universidad de Coahuila nos otorg\u00f3 el premio a las Mejores Pr\u00e1cticas de Gobierno Abierto, muchos piensan que es moda, pero nosotros creemos que es un modelo de rendici\u00f3n de cuentas. Para este gobierno es clave que la ciudadan\u00eda pueda contar con herramientas para acceder a toda esta informaci\u00f3n; en paralelo arrancamos con la Comisi\u00f3n Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) un proceso de identificaci\u00f3n de registro de cat\u00e1logos de tr\u00e1mites que estamos terminando para implementarlo, ya que otra manera de ser transparente es siendo eficaces en tramitolog\u00eda\u201d, afirma.<\/p>\n

Visi\u00f3n integral<\/p>\n

A\u00f1ade que Tlajomulco tambi\u00e9n cuenta con el mejor catastro de M\u00e9xico. \u201cNo lo digo yo, lo dice el Inegi y Banobras, es decir, tambi\u00e9n nos dedicamos a dar certidumbre sobre la propiedad; empresas que por ejemplo cobraban 8 mil pesos hoy cobran 280 pesos; el a\u00f1o pasado la revista Alcaldes de M\u00e9xico <\/em>nos otorg\u00f3 el premio por las mejores finanzas de M\u00e9xico; nada m\u00e1s y nada menos por haber pasado de 1,800 millones de pesos (mdp) de presupuesto a 330 millones, es decir, pr\u00e1cticamente el doble. Por otro lado, calificadoras internacionales reconocieron nuestra recaudaci\u00f3n; entonces es un todo, es una visi\u00f3n integral que tiene que ver con un modelo de administraci\u00f3n con controles bien establecidos; finanzas sanas, tr\u00e1mites m\u00e1s simples, pero sobre todo transparencia.\u201d Uribe Camacho indica que en teor\u00eda la administraci\u00f3n p\u00fablica es como una caja negra: \u201cNo sabes lo que pasa, para m\u00ed es muy importante que esta caja sea transparente y que cada uno de los procesos sea perfectamente claro pues a mayor tecnificaci\u00f3n, sistematizaci\u00f3n e identificaci\u00f3n de los procesos de los diversos actores, habr\u00e1 menos corrupci\u00f3n.\u201d<\/p>\n

Cierre<\/p>\n

En agosto de 2017, Tlajomulco ratific\u00f3 a Alberto Uribe como Presidente Municipal, luego de que en 2015 ganara la Presidencia, y actualmente ya prepara su cierre rumbo al 30 de septiembre, d\u00eda en que concluye la administraci\u00f3n.<\/p>\n

En v\u00edsperas de concluir su gobierno, el alcalde indica que la ciudadan\u00eda de Tlajomulco siempre ha sido muy demandante, lo cual es necesario para que la maquinaria funcione. \u201cMe parece que en general a la ciudadan\u00eda le gustan los resultados que hemos dado, no obstante, en lo que m\u00e1s se fija es en lo que hace falta y eso es de manera natural, pero afortunadamente hay mucha relaci\u00f3n con los habitantes del municipio.\u201d<\/p>\n

En este sentido, se\u00f1ala que no trasciende ganar solamente una vez este tipo de reconocimientos, \u201clo m\u00e1s importante ha sido mantener a Tlajomulco en los primeros lugares en diversas \u00e1reas de la gesti\u00f3n p\u00fablica desde 2012 a la fecha\u201d.<\/p>\n

Apunta que la recomendaci\u00f3n para el siguiente alcalde es continuar sistematizando todas las etapas de los procesos en una administraci\u00f3n p\u00fablica municipal. \u201cSistematizar implica una simplificaci\u00f3n de pasos para el objetivo que se busca, y evidentemente debe ir de la mano con la capacitaci\u00f3n constante. En conclusi\u00f3n y en t\u00e9rminos reales, se trata de que la transparencia no sea un requisito; es lograr que se convierta en una forma de vida\u201d, finaliza.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\"\"Claves<\/strong><\/p>\n

A decir de Ricardo Jim\u00e9nez Gonz\u00e1lez, Coordinador Nacional de Cimtra, el caso de Tlajomulco es punta de lanza de lo que est\u00e1 sucediendo en la zona metropolitana de Guadalajara. \u201cEl ranking <\/em>general, que abarca 128 municipios, se\u00f1ala que de \u00e9stos s\u00f3lo 13 aprobaron la evaluaci\u00f3n Cimtra, y de \u00e9stos, 12 son de Jalisco y varios de ellos son de los alrededores a la capital jalisciense.\u201d<\/p>\n

El especialista explica que este resultado se da por diversas causas: primero la voluntad que se requiere para promover una pol\u00edtica p\u00fablica a favor de la transparencia; dos, la existencia de grupos ciudadanos que empujan el tema y elevan los est\u00e1ndares de lo que tiene que ser un gobierno transparente; y un tercer elemento es la reconfiguraci\u00f3n institucional que se requiere para enfrentar los nuevos retos en materia de transparencia, \u201cy no me refiero solamente al hecho de las obligaciones por ley, sino tambi\u00e9n a una l\u00f3gica proactiva a favor de un gobierno\u201d.<\/p>\n

De acuerdo con el entrevistado, Tlajomulco no solamente se queda en las obligaciones, tambi\u00e9n ha redefinido sus \u00e1reas en pro de la transparencia; ha reconfigurado sus reglamentos de participaci\u00f3n ciudadana para que cruce el tema. \u201cTienen una visi\u00f3n m\u00e1s integral, m\u00e1s proactiva y m\u00e1s abierta, ese es el fen\u00f3meno\u201d, apunta.<\/p>\n

Por su parte, Agust\u00edn Renter\u00eda, agrega que para \u00e9l y su equipo, las bases para mantener una calificaci\u00f3n de excelencia tienen que ver con el fortalecimiento de la Unidad que dirige.<\/p>\n

\u201cTlajomulco, a diferencia de otros sujetos obligados en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica del Estado de Jalisco y sus Municipios, le da un poder a la Unidad de Transparencia a nivel de direcci\u00f3n general, es decir, es parte del gabinete, lo cual se traduce en que directores generales, coordinadores generales, tesoreros, secretarios, s\u00edndico y contralor, tengan la presi\u00f3n para publicar la informaci\u00f3n de todos sus \u00e1mbitos, esa ha sido una de las claves.\u201d<\/p>\n

Explica que otro aspecto fundamental de su modelo es que la Direcci\u00f3n de Transparencia brinda capacitaci\u00f3n permanente a los enlaces de cada una de las \u00e1reas de la administraci\u00f3n municipal sobre temas como: atenci\u00f3n de solicitudes de informaci\u00f3n, publicaci\u00f3n mensual o trimestral de la informaci\u00f3n que generan sus \u00e1reas, entre otras.<\/p>\n

Se\u00f1ala que tambi\u00e9n se publica informaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 del cat\u00e1logo establecido por la Ley. \u201cAntes de que se reformara y se aprobara la Ley General de Transparencia, las leyes locales establec\u00edan que pod\u00eda publicarse informaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de lo que marcaba la ley, y Tlajomulco empez\u00f3 precisamente a trabajar en esa parte a trav\u00e9s de las solicitudes recurrentes de ciertos temas.\u201d<\/p>\n

Puntualiza que el municipio procesa esas solicitudes de informaci\u00f3n como si fuera de inter\u00e9s general, con ello se sube a un nuevo apartado a la p\u00e1gina de transparencia, lo cual genera que se publique informaci\u00f3n relacionada con los temas que la sociedad est\u00e1 demandando.<\/p>\n

De igual modo, la direcci\u00f3n que preside tambi\u00e9n tiene facultades reglamentarias para emitir recomendaciones en buenas pr\u00e1cticas gubernamentales y en acciones preventivas contra el combate a la corrupci\u00f3n. \u201cRecordemos que la transparencia es un eslab\u00f3n m\u00e1s que permite inhibir actos de corrupci\u00f3n.\u201d<\/p>\n

Tecnolog\u00eda<\/strong><\/p>\n

Tlajomulco tambi\u00e9n ha desarrollado aplicaciones inform\u00e1ticas para apoyar este rubro.<\/p>\n

\u201cLas apps <\/em>fueron ideas e implementaciones de esta administraci\u00f3n, precisamente porque con ellas entramos a la siguiente fase de la transparencia, que es tener pr\u00e1cticas de gobierno abierto.\u201d<\/p>\n

Apunta que tiene que ser de dos v\u00edas. \u201cNo se trata de que la administraci\u00f3n ejecute los programas y planes que tiene a trav\u00e9s de funcionarios, se trata de escuchar lo que la ciudadan\u00eda plantea, lo que genera. A partir de ah\u00ed nosotros avanzamos en ese modelo de rendici\u00f3n de cuentas, creamos estas aplicaciones que hasta la fecha nos permiten lograr interacciones con ellos, pero una interacci\u00f3n en servicios o en informaci\u00f3n espec\u00edfica que les pueda servir.\u201d<\/p>\n

Por mencionar algunas, indica, \u201ctenemos una p\u00e1gina de geom\u00e1tica que permite visualizar todo el mapa del municipio. El usuario puede verificar, por ejemplo, si va a poner un negocio en un terreno, se puede posicionar en la zona y la aplicaci\u00f3n te da los usos de suelo, informa sobre los servicios que hay alrededor, brinda datos por calles, manzanas, lotes y fincas. Es una herramienta muy \u00fatil\u201d.<\/p>\n

Agrega que otra aplicaci\u00f3n es Tlajo APP<\/em>, la cual permite generar reportes de alg\u00fan servicio p\u00fablico que est\u00e9 fallando y darle seguimiento. \u201cEsta plataforma tambi\u00e9n est\u00e1 basada en mapas, toda vez que se puede ir pasando por una calle y si la luminaria del servicio p\u00fablico est\u00e1 apagada puedes pararte ah\u00ed, colocas tu posici\u00f3n en la aplicaci\u00f3n y se genera un reporte para que la arreglen\u201d, explica.<\/p>\n

Al respecto, Ricardo Jim\u00e9nez de Cimtra opina que el uso de la tecnolog\u00eda funciona para ensanchar el acceso a la informaci\u00f3n, y coincide con Agust\u00edn Renter\u00eda sobre el hecho de que estas nuevas tecnolog\u00edas tienen que ser de ida y de vuelta, es decir, tienen que establecer un di\u00e1logo entre ciudadanos y autoridades, \u201cy en ese punto, a mi parecer, Tlajomulco est\u00e1 siendo nuevamente punta de lanza\u201d.<\/p>\n

El especialista a\u00f1ade que Tlajomulco presenta un seguimiento y reforzamiento en los equipos de trabajo encargados de este tema. \u201cSi uno checa la continuidad de estos equipos podr\u00e1 ver que son grupos de trabajo que tienen varios a\u00f1os de experiencia, incluso se han perfeccionado y profesionalizado mucho m\u00e1s. Al final esto eleva los par\u00e1metros estatales. Ellos no esperan a que la gente les vaya a preguntar, como es la l\u00f3gica que tienen muchos gobiernos, al contrario, est\u00e1n pensando c\u00f3mo pueden hacer la informaci\u00f3n de mayor calidad, m\u00e1s entendible; que resulte de mayor inter\u00e9s para el ciudadano; que le sirva a la poblaci\u00f3n a la hora de tomar decisiones en su vida cotidiana\u201d, finaliza.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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