{"id":14800,"date":"2018-09-06T05:45:30","date_gmt":"2018-09-06T05:45:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/facilidades-para-potenciar-economia-local\/"},"modified":"2022-01-24T21:51:26","modified_gmt":"2022-01-24T21:51:26","slug":"facilidades-para-potenciar-economia-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/septiembre-2018\/facilidades-para-potenciar-economia-local\/","title":{"rendered":"Facilidades para potenciar econom\u00eda local"},"content":{"rendered":"

La existencia de nuevos negocios que comienzan a operar en menor tiempo, han llevado a que el municipio mexiquense influya en la mejora del PIB a nivel entidad<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la molestia y dolores de cabeza que provoca a inversionistas y emprendedores el exceso de tr\u00e1mites, \u00e9stos tienen un costo, y uno muy alto. De acuerdo con estimaciones de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE), la excesiva regulaci\u00f3n y burocracia representan en M\u00e9xico el 8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que en los pa\u00edses del bloque oscila en apenas 2.5.<\/p>\n

La administraci\u00f3n del municipio de Tlalnepantla, encabezada por la alcaldesa Aurora Denisse Ugalde, entendi\u00f3 muy bien esa realidad: el costo de traslado del interesado, copias de documentos, el tiempo invertido y dem\u00e1s conceptos redundan en una derrama econ\u00f3mica innecesaria.<\/p>\n\n

Por ello, puso en marcha una estrategia integral de mejora regulatoria para consolidar los esfuerzos vertidos en las administraciones pasadas y lograr reducir tr\u00e1mites y costos en las diferentes \u00e1reas de la administraci\u00f3n p\u00fablica, como la obtenci\u00f3n de una licencia de funcionamiento para un negocio, le cual incluye una calculadora para dimensionar el ahorro en t\u00e9rminos de pesos que obtiene el interesado en utilizar las herramientas en l\u00ednea que tiene el municipio.<\/p>\n

\u201cEl objetivo principal es eliminar tr\u00e1mites y servicios, es decir, todo lo engorroso y hacerlo m\u00e1s sencillo y f\u00e1cil para eliminar la corrupci\u00f3n\u201d, asegura Gilberto Chaparro, Secretario T\u00e9cnico de la Comisi\u00f3n Municipal de Mejora Regulatoria del ayuntamiento de Tlalnepantla.<\/p>\n\n\n\n\n
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La simplificaci\u00f3n burocr\u00e1tica inhibe actos de corrupci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Por Alejandro Dur\u00e1n<\/p>\n

El tema de la mejora regulatoria tiene que ver con las facilidades que la administraci\u00f3n p\u00fablica brinda para el desarrollo de negocios. Sin embargo, el ayuntamiento de Tlanepantla se atrevi\u00f3 a romper con paradigmas y apreci\u00f3 un espectro mayor para este concepto: no s\u00f3lo lo aplic\u00f3 en favor de las empresas, sino que lo adopt\u00f3 como criterio para la gesti\u00f3n de los distintos programas del municipio.<\/p>\n

En este sentido, la alcaldesa Denisse Ugalde Alegr\u00eda asegura que el concepto de mejora regulatoria alcanza temas que parecieran ajenos, como participaci\u00f3n ciudadana, infraestructura p\u00fablica e, incluso, seguridad.<\/p>\n

\u201cCuando nosotros llegamos a esta administraci\u00f3n, lo que hicimos fue recoger el esp\u00edritu de la mejora regulatoria dentro de nuestro C\u00f3digo Reglamentario Municipal, que por s\u00ed mismo es parte de la mejor regulatoria porque integra los 10 ejes rectores de la administraci\u00f3n y agrupa todo el funcionamiento del modelo municipal, todos los reglamentos est\u00e1n integrados en ese instrumento, entonces desde ah\u00ed ya es parte de la pol\u00edtica p\u00fablica\u201d, expone la funcionaria.<\/p>\n

Denisse Ugalde Alegr\u00eda recuerda que, al asumir la presidencia municipal de esa demarcaci\u00f3n, en diciembre de 2015, ten\u00eda claro que el exceso de tr\u00e1mites redunda en una deficiente prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, lo que se traduce, a su vez, en p\u00e9rdida de tiempo y capital, as\u00ed como en el riesgo de que puedan propiciarse actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cUno de los beneficios de la mejora regulatoria, adem\u00e1s de facilitar la apertura de negocios, es justamente disminuir la corrupci\u00f3n, porque entre menos tr\u00e1mites se tengan que hacer, menos manos pasan por ellos; asimismo, al llevar a cabo los tr\u00e1mites en l\u00ednea ninguna otra persona puede interferir, ese es otro candado. No tiene costo, entonces, adem\u00e1s de hacerle f\u00e1cil la vida al empresario o inversionista, nos permite trabajar con transparencia.\u201d<\/p>\n

De esta manera, la edil afirma que la depuraci\u00f3n de tr\u00e1mites redunda en beneficios que van m\u00e1s all\u00e1 de la tramitolog\u00eda, por ejemplo, en una atenci\u00f3n m\u00e1s \u00e1gil a las necesidades de los ciudadanos, aprovechando las bondades de la tecnolog\u00eda.<\/p>\n

En junio de 2016, el ayuntamiento de Tlalnepantla puso en marcha el programa Respuesta en 24 Horas, el cual se concret\u00f3 gracias a un ejercicio de depuraci\u00f3n de tr\u00e1mites. Mediante esta iniciativa, diversas dependencias del gobierno local atender\u00e1n un cat\u00e1logo de 26 servicios p\u00fablicos con la finalidad de consolidar un gobierno eficiente y eficaz.<\/p>\n

\u201cEs una aplicaci\u00f3n electr\u00f3nica para que los ciudadanos puedan hacer reportes de servicios o mandarnos la fotograf\u00eda de una fuga de agua o de una luminaria que est\u00e1 fundida, entonces se les otorga un n\u00famero de folio y se les da seguimiento; este programa est\u00e1 certificado con ISO 9001- 2015 e ISO 9015\u201d, afirma.<\/p>\n

La funcionaria apunta que la inseguridad no s\u00f3lo se combate con mayores elementos policiacos, sino de varios frentes, entre los cuales destaca la atenci\u00f3n oportuna a las necesidades de la ciudadan\u00eda y, para ello, la mejora regulatoria adquiere vital importancia.<\/p>\n

Derivado de la agilizaci\u00f3n de los procesos administrativos al interior del municipio, tambi\u00e9n se implement\u00f3 un bot\u00f3n de alarma electr\u00f3nica, el cual se puso en operaci\u00f3n en febrero de 2017.<\/p>\n

La Presidenta Municipal de Tlalnepantla considera que la mejora regulatoria es una tarea constante, por lo que siempre habr\u00e1 \u00e1reas de oportunidad para hacer m\u00e1s eficiente el funcionamiento del aparato gubernamental, en este caso, de los ayuntamientos, es decir, la esfera de gobierno que es m\u00e1s cercana a las personas.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Reducir tr\u00e1mites<\/strong><\/p>\n

Ir\u00f3nicamente, el proceso de mejora regulatoria no es sencillo ni expedito. En Tlalnepantla el proceso comenz\u00f3 en 2011, con la instalaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Municipal de Mejora Regulatoria y la publicaci\u00f3n del reglamento correspondiente en junio de ese a\u00f1o.<\/p>\n

A partir de entonces, dos administraciones y la presente implementaron una serie de acciones encaminadas a reducir la carga de trabajo en las diferentes \u00e1reas del ayuntamiento y lo cual le ha valido escalar en diversos listados en materia de facilidades para la apertura de un negocio. Por ejemplo, subi\u00f3 del lugar 28 al dos del a\u00f1o 2012 al 2016, de acuerdo con el reporte Doing Business del Banco Mundial (BM).<\/p>\n

Entre las diferentes l\u00edneas de acci\u00f3n que se han implementado en esta administraci\u00f3n, destaca la Ventanilla \u00danica Digital, por medio de la cual se pueden gestionar y obtener, desde cualquier computadora, licencias de funcionamiento de empresas de bajo impacto en tan s\u00f3lo 120 minutos.<\/p>\n

Asimismo, se puso en marcha el Sistema de Atenci\u00f3n a Notarios, a trav\u00e9s del cual se pueden gestionar tr\u00e1mites como el Certificado M\u00faltiple para operaci\u00f3n, traslativas de dominio, as\u00ed como manifestaci\u00f3n y pago de impuesto de traslado de dominio en un tiempo real de 60 minutos por tr\u00e1mite.<\/p>\n

De igual manera, se eliminaron requisitos para la obtenci\u00f3n de una licencia de construcci\u00f3n, como la inspecci\u00f3n previa e intermedia a la obra, lo que contribuy\u00f3 a que el tiempo de resoluci\u00f3n sea de tres a cuatro d\u00edas h\u00e1biles e incluye constancia de alineamiento, n\u00famero oficial, licencia de uso de suelo y de construcci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La tecnolog\u00eda<\/strong><\/p>\n

El ayuntamiento de Tlalnepantla encontr\u00f3 en las TIC una importante herramienta de trabajo. No era s\u00f3lo crear un portal electr\u00f3nico para ilustrar a la poblaci\u00f3n sobre los diferentes servicios que ofrece la autoridad sino un espacio interactivo y de atenci\u00f3n expedita.<\/p>\n

\u201cEn nuestro portal se puede interactuar de manera muy r\u00e1pida, a trav\u00e9s de diferentes iconos, espec\u00edficamente en el de desarrollo empresarial, que es donde cualquier empresario o persona f\u00edsica que tenga la intenci\u00f3n de abrir un negocio pueda acceder de una manera muy sencilla o tener una licencia de funcionamiento de un giro desregulado\u201d, comenta Marco \u00c1lvarez Flores, Director General de Desarrollo Econ\u00f3mico de Tlalnepantla.<\/p>\n

En este sentido, explica que actualmente ya est\u00e1 habilitada la funci\u00f3n para expedir, v\u00eda Internet, licencias de funcionamiento en escasos 120 minutos para el caso de giros regulados o de bajo impacto. Para septiembre se espera que ya est\u00e9 disponible la opci\u00f3n para negocios de medio y alto impacto en un plazo de siete d\u00edas.<\/p>\n

\u201cEsto tiene dos ventajas: el uso de la tecnolog\u00eda y abatir la corrupci\u00f3n que es una demanda que nos ha hecho la ciudadan\u00eda, entonces yo s\u00ed creo que el municipio ha crecido much\u00edsimo tomando como base las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n

El funcionario dice que los esfuerzos alcanzados en materia de mejora regulatoria permiten apreciar que se alcanzar\u00e1 con creces la meta de captar una inversi\u00f3n privada acumulada de m\u00e1s de 10 mil millones de pesos (mdp) y crear m\u00e1s de 10 mil plazas de trabajo al final de la presente administraci\u00f3n municipal, que termina funciones en diciembre.<\/p>\n

\u201cHemos venido creciendo desde que aplicamos las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n en mejora regulatoria: en esta administraci\u00f3n, del a\u00f1o 2016 a junio de 2018 hemos abierto 2,527 nuevas unidades econ\u00f3micas, con una inversi\u00f3n mayor a los 8,127 mdp, creando un poco m\u00e1s de 12 mil 500 plazas de trabajo\u201d, destaca el funcionario.<\/p>\n

\"\"Ahorros reales<\/strong><\/p>\n

Javier Agust\u00edn Contreras Rosales, Coordinador del Centro de Atenci\u00f3n Empresarial de Tlalnepantla, destaca que entre las medidas adoptadas en esta administraci\u00f3n para economizar la apertura de un nuevo negocio, destaca una calculadora disponible en el portal electr\u00f3nico del ayuntamiento.<\/p>\n

Por medio de dicha herramienta, explica, el interesado en obtener una licencia de funcionamiento aporta informaci\u00f3n como el salario diario que percibe, distancia de su hogar a las oficinas del municipio, costo de transporte (o gasolina y de estacionamiento), as\u00ed como las horas invertidas, en caso de que hubiera hecho el tr\u00e1mite en las ventillas f\u00edsicas del ayuntamiento, con el objetivo de dimensionar el costo econ\u00f3mico real, \u201ccon pesos y centavos\u201d, que le hubiera costado ir f\u00edsicamente.<\/p>\n

Contreras Rosales afirma que el municipio est\u00e1 a la vanguardia en materia de mejora regulatoria a un nivel tan alto, que ni siquiera instituciones como el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), contaban con criterios para evaluar los avances que ha logrado el municipio en esa materia y lo cual les cost\u00f3 que les otorgaran, en su momento, una evaluaci\u00f3n menor, cuesti\u00f3n que despu\u00e9s se ajust\u00f3.<\/p>\n

\u201cNosotros tenemos una serie de herramientas que no hay a nivel nacional. No las pueden medir, entonces no sab\u00edan c\u00f3mo ingresar a nuestras herramientas porque requieren de una clave catastral, de un previo registro, del conocimiento de la tecnolog\u00eda, entonces tuvimos una reuni\u00f3n con el CCE en donde les mostramos las herramientas desde lo m\u00e1s profundo, incluso les ofrecimos claves y todo\u201d, expone.<\/p>\n

Cambios en el perfil productivo<\/strong><\/p>\n

La facilidad para abrir un negocio en la localidad le ha permitido, incluso, arrebatar literalmente inversi\u00f3n a los municipios colindantes.<\/p>\n

En ese sentido, Javier Agust\u00edn Contreras Rosales, del Centro de Atenci\u00f3n Empresarial de Tlalnepantla, destaca que el municipio est\u00e1 en un proceso de transformaci\u00f3n en su perfil productivo, al pasar de una demarcaci\u00f3n con mayor presencia de industria a una donde el comercio y los servicios toman mayor relevancia.<\/p>\n

Por lo anterior, actualmente se otorgan cada d\u00eda 4.5 licencias para funcionamiento de negocios, situaci\u00f3n que evidencia el ritmo de creaci\u00f3n de empresas que experimenta la demarcaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cSomos e l segundo municipio que m\u00e1s aporta al PIB\u201d, apunta Marco \u00c1lvarez Flores y a\u00f1ade que \u201cestaremos llegando casi a los 12 puntos a nivel estatal. El Estado de M\u00e9xico est\u00e1 aportando m\u00e1s o menos al PIB nacional el 9 por ciento, entonces, con ello nos podemos dar una idea de la importancia de Tlanepantla a nivel nacional\u201d.<\/p>\n

Finalmente, Gilberto Chaparro, Secretario T\u00e9cnico de la Comisi\u00f3n Municipal de Mejora Regulatoria del ayuntamiento de Tlalnepantla, asegura que la depuraci\u00f3n de tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos debe ser una constante, por lo que siempre habr\u00e1 tr\u00e1mites y procesos que perfeccionar en favor del propio funcionamiento del ayuntamiento y de sus habitantes: \u201cLa misi\u00f3n es reducir costos, tiempo y requisitos\u201d, afirma.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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