{"id":14837,"date":"2018-09-06T05:59:19","date_gmt":"2018-09-06T05:59:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/una-urbe-que-optimiza-recursos-limitados\/"},"modified":"2022-01-24T20:01:37","modified_gmt":"2022-01-24T20:01:37","slug":"una-urbe-que-optimiza-recursos-limitados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/septiembre-2018\/una-urbe-que-optimiza-recursos-limitados\/","title":{"rendered":"Una urbe que optimiza recursos limitados"},"content":{"rendered":"

Mejores vialidades, suministro de agua, control de la inseguridad y el uso eficiente del capital son los principales desaf\u00edos de una de las regiones m\u00e1s habitadas a nivel nacional<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con c ifras del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (Inegi), en el municipio de Ecatepec viven m\u00e1s de 1 mill\u00f3n 667 mil habitantes. Sin embargo, seg\u00fan c\u00e1lculos informales de la propia alcald\u00eda, la cifra podr\u00eda superar los 2 millones 500 mil.<\/p>\n

Es decir, la poblaci\u00f3n \u201creal\u201d de ese municipio supera la que tienen, por separado, 13 entidades federativas del pa\u00eds. Incluso, la cifra es equivalente o mayor a la que reportan pa\u00edses como Estonia, Macedonia, Gambia o Gab\u00f3n.<\/p>\n\n

En este sentido, es claro que hoy d\u00eda la mayor fortaleza que tiene Ecatepec de Morelos es su gente, y es la misma que demanda servicios p\u00fablicos de calidad. Es decir, es el municipio con necesidades de una entidad federativa, incluso de un pa\u00eds, pero con presupuesto p\u00fablico de un ayuntamiento.<\/p>\n

Situado en el norte del Valle de M\u00e9xico, el municipio de Ecatepec concentra un poco m\u00e1s del 10 por ciento de los habitantes del Estado de M\u00e9xico. En los \u00faltimos 30 a\u00f1os, la poblaci\u00f3n de la demarcaci\u00f3n creci\u00f3 cerca de 40 por ciento.<\/p>\n

En proporci\u00f3n a sus habitantes, los retos que enfrenta el municipio son importantes. Por ejemplo, de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (Coneval), Ecatepec es el municipio con el mayor n\u00famero de pobres en el pa\u00eds.<\/p>\n

De igual manera, en materia de infraestructura, seg\u00fan un estudio del Banco Mundial (BM), Ecatepec registra importantes \u00e1reas de oportunidad para mejorar en materia de alumbrado p\u00fablico, suministro de agua potable, drenaje, as\u00ed como desarrollo y mantenimiento de vialidades.<\/p>\n

Por lo anterior, son claros los retos que enfrenta la regi\u00f3n en materia de infraestructura y los cuales le valieron para que la entidad fuera catalogada como uno de los peores lugares para vivir en M\u00e9xico, de acuerdo con una evaluaci\u00f3n que realiz\u00f3 el Gabinete de Comunicaci\u00f3n Estrat\u00e9gica (GCE).<\/p>\n

Uso eficiente de capital<\/strong><\/p>\n

En diciembre de 2015 inici\u00f3 funciones la actual administraci\u00f3n municipal. Para nadie eran desconocidos los problemas que enfrentaba la regi\u00f3n: las necesidades muchas, los recursos p\u00fablicos pocos.<\/p>\n

Al inicio de esta gesti\u00f3n, el ayuntamiento cont\u00f3 con poco m\u00e1s de 391 millones de pesos (mdp) para inversi\u00f3n p\u00fablica. Tres a\u00f1os despu\u00e9s, apunta Joel Aguilera Morales, Director de Egresos del ayuntamiento, el monto alcanz\u00f3 452 millones 953 mil pesos, lo que represent\u00f3 un incremento de apenas 15 por ciento.<\/p>\n

Ante dicha realidad, la estrategia de este gobierno fue clara: identificar prioridades y focalizar esfuerzos. \u201cDurante la presente administraci\u00f3n se hicieron m\u00e1s eficientes los recursos en el rubro de gasto corriente y se privilegiaron los programas sociales, principalmente en el gasto de inversi\u00f3n\u201d, apunta Aguilera Morales.<\/p>\n

Asimismo, agrega el funcionario, se emprendi\u00f3 una estrategia para fortalecer los ingresos del municipio, con el objetivo de contar con un mayor margen de maniobra para atender las demandas de la sociedad.<\/p>\n

\u201cSe implementaron estrategias para incrementar el rubro de la captaci\u00f3n de ingresos propios, como son el cobro del rezago del impuesto predial mediante la entrega de cartas invitaci\u00f3n, condonaciones de multas y accesorios, as\u00ed como la celebraci\u00f3n de convenios para el pago deferido\u201d, comenta.<\/p>\n

A la pregunta de si se endeudaron, el funcionario se\u00f1ala que \u201cen ning\u00fan momento se recurri\u00f3 a contratar deuda, por el contrario se establecieron pol\u00edticas de contenci\u00f3n del gasto para cubrir de manera puntual con los pagos a la deuda contra\u00edda por administraciones pasadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n\n
<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0Mejorar el entorno urbano con pol\u00edtica p\u00fablica de largo plazo<\/strong><\/p>\n

Por Alejandro Dur\u00e1n<\/p>\n

La ma\u00f1ana del 5 de diciembre de 2015, d\u00eda en que asumi\u00f3 la alcald\u00eda del municipio de Ecatepec, Indalecio R\u00edos Vel\u00e1zquez ten\u00eda clara la filosof\u00eda que regir\u00eda durante su gobierno: \u201cEntrarle al toro por los cuernos\u201d. No hab\u00eda alternativa, \u201cno hab\u00eda de otra\u201d.<\/p>\n

En este sentido, el alcalde afirma que el tama\u00f1o de los retos que implica encabezar al primer municipio m\u00e1s poblado del pa\u00eds (s\u00f3lo debajo de la alcald\u00eda de Iztapalapa), deja poco margen para enfrentar los problemas, por lo que se necesitaban medidas urgentes, e incluso, admite, \u201cpoco populistas\u201d.<\/p>\n

\u201cUn enfoque que tuvo esta administraci\u00f3n fue entrarle al toro por los cuernos, porque realizar varias obras y muchas acciones implicaba que en la mayor\u00eda de los casos se afectara a las comunidades y calles, como el caso del agua\u201d, afirma.<\/p>\n

A grandes males, grandes remedios<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con el \u00cdndice de las Ciudades m\u00e1s Habitables de M\u00e9xico, elaborado por la consultora Gabinete de Comunicaci\u00f3n Estrat\u00e9gica, Ecatepec es la peor urbe para vivir en todo el pa\u00eds. La regi\u00f3n reprob\u00f3 en todos los par\u00e1metros del estudio, como ambiente de convivencia, centros de diversi\u00f3n, seguridad, movilidad y vivienda.<\/p>\n

Por ello, Indalecio R\u00edos, licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM), y quien fungi\u00f3 como Subsecretario de Desarrollo Social durante el sexenio del ex Gobernador mexiquense Eruviel \u00c1vila Villegas, reconoce que los retos que enfrenta el municipio no son pocos, por lo que la estrategia que implement\u00f3 fue sentar las bases de una pol\u00edtica p\u00fablica de largo plazo.<\/p>\n

Por ejemplo, en materia de suministro de agua p\u00fablica, dice que en los primeros dos a\u00f1os y medio de su administraci\u00f3n se han invertido casi mil millones de pesos (mdp) para atender este problema que ha colocado a Ecatepec como el municipio mexiquense con el mayor d\u00e9ficit de abasto del l\u00edquido de los \u00faltimos 20 a\u00f1os, seg\u00fan datos de la Comisi\u00f3n de Aguas del Estado de M\u00e9xico (CAEM).<\/p>\n

La estrategia en este rubro, expone el alcalde, incluy\u00f3 la renovaci\u00f3n de por lo menos 15 tanques de almacenamiento de agua, cuya antig\u00fcedad, revela, era de hasta 40 a\u00f1os, lo que implic\u00f3 suspender temporalmente el suministro para poder realizar los trabajos y lo cual, admite, gener\u00f3 molestias entre los pobladores. \u201cSi nosotros hici\u00e9ramos un censo, una consulta de c\u00f3mo perciben los ciudadanos este tema, quiz\u00e1s tengamos m\u00e1s comentarios negativos, pero porque realizamos acciones que eran necesarias pero que afectaron a la poblaci\u00f3n; hoy la gente ya est\u00e1 tranquila, ya siente bien su suministro de agua.\u201d<\/p>\n

Asimismo, el Presidente Municipal de Ecatepec reconoce que la demarcaci\u00f3n ha sido criticada por su imagen. Admite que la falta de espacios tur\u00edsticos y recreativos, as\u00ed como la deficiente infraestructura p\u00fablica, han sido parte de la raz\u00f3n.<\/p>\n

Por ello, explica, como parte de la estrategia para elevar la calidad de vida de los habitantes de la regi\u00f3n, en su administraci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo el mantenimiento de las principales vialidades del municipio para abonar a un traslado m\u00e1s expedito y pr\u00e1ctico.<\/p>\n

\u201cEl resultado ahorita es que tenemos m\u00e1s de 25 mil metros lineales de pavimento, entre concreto y asfalto, tomando como prioridad vialidades principales de las colonias, pero ese es uno de los grandes retos y que nosotros aprovechamos como \u00e1reas de oportunidad.\u201d<\/p>\n

Comparte que durante su administraci\u00f3n se han desarrollado y cuidado m\u00e1s de 80 nuevos parques recreativos, destacando el Parque Ecol\u00f3gico Eh\u00e9catl. \u201cPuedo admitir que Ecatepec tiene muchos pendientes, pero la visi\u00f3n que tuvimos al inicio de esta administraci\u00f3n era generar pol\u00edticas p\u00fablicas que demostraran resultados; que pueden perfeccionarse para convertirnos en una mejor metr\u00f3poli a\u00f1o con a\u00f1o, concluye.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Modernizar las vialidades<\/strong><\/p>\n

Hacer \u00e1gil la transportaci\u00f3n de m\u00e1s de 2.5 millones de personas no es cosa f\u00e1cil. Por ello, en materia de mejoramiento vial, el gobierno local consolid\u00f3 el programa de construcci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de calles y avenidas con casi 300 mdp, con el cual se logr\u00f3 pavimentar 24 mil metros lineales, que es el equivalente, sostiene el ayuntamiento, a cubrir casi dos veces el Paseo de la Reforma o toda la avenida Insurgentes de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n

Asimismo, para mejorar la fluidez v ial, reducir la contaminaci\u00f3n y accidentes automovil\u00edsticos, el gobierno de Ecatepec implement\u00f3 un proyecto de Movilidad Sustentable en la avenida Insurgentes, una de las principales v\u00edas de la demarcaci\u00f3n y por donde circulan cerca de 15 mil veh\u00edculos al d\u00eda. Esta estrategia incluye la construcci\u00f3n de una bah\u00eda de ascenso y descenso para usuarios del trasporte p\u00fablico, colocaci\u00f3n de bolardos, boyas, botones viales y se\u00f1alamientos verticales para guiar a los conductores.<\/p>\n

Estimaciones del ayuntamiento se\u00f1alan que dichas acciones impactan a por lo menos 20 colonias, entre ellas San Crist\u00f3bal Centro, Izcalli Ecatepec, Tierra Blanca, Ejidal Emiliano Zapata, El Calvario, La Mora, Vista Hermosa y La Panor\u00e1mica.<\/p>\n

Cabe mencionar que el gobierno de Ecatepec tiene detectados 10 puntos m\u00e1s para replicar este modelo en el resto del municipio y generar pol\u00edticas p\u00fablicas a favor de la movilidad y el medioambiente.<\/p>\n

Seguridad para millones de personas<\/strong><\/p>\n

El Inegi report\u00f3 que el municipio se coloca como una de las zonas del pa\u00eds con mayor percepci\u00f3n de inseguridad por parte de la poblaci\u00f3n (superando a ciudades como Reynosa y Acapulco), ya que 92 por ciento de sus habitantes considera que vivir en esa demarcaci\u00f3n resulta inseguro.<\/p>\n

Por lo anterior, la actual administraci\u00f3n local determin\u00f3 atacar el fen\u00f3meno de la inseguridad por varios frentes, considerando que no s\u00f3lo es a trav\u00e9s de mayores elementos policiacos. Y dentro de esas l\u00edneas de acci\u00f3n, la infraestructura se coloc\u00f3 como una de las principales.<\/p>\n

\u201cEl desaf\u00edo que vimos en el municipio es la inseguridad, pero, \u00bfqu\u00e9 tiene que ver la inseguridad con la infraestructura? Nosotros le damos el rostro humano a todos los problemas que enfrentamos desde el inicio de la administraci\u00f3n, y uno de los principales retos que ten\u00edamos era el tema de la iluminaci\u00f3n del municipio\u201d, expone Daniel Arreola \u00c1lvarez, Director de Infraestructura del ayuntamiento de Ecatepec. Explica que en colaboraci\u00f3n con el gobierno del Estado de M\u00e9xico, se emprendi\u00f3 un programa para modernizar las luminarias p\u00fablicas en el municipio (de vapor de sodio a tecnolog\u00eda LED), lo que permiti\u00f3 alcanzar, hasta el momento, una renovaci\u00f3n de casi 90 por ciento del total.<\/p>\n

Suministro de agua, el mayor reto<\/strong><\/p>\n

Estimaciones del BM revelaron que las fugas en el sistema de distribuci\u00f3n de agua potable de Ecatepec, representan hasta 40 por ciento del total del agua producida en el municipio, una demarcaci\u00f3n donde la escasez del vital l\u00edquido se ha convertido en una constante. Para ello, esta administraci\u00f3n ha invertido en materia de suministro de agua potable m\u00e1s de 450 mdp, lo que representa hist\u00f3ricamente la mayor inyecci\u00f3n de recursos destinada a ese rubro.<\/p>\n

La estrategia fue la renovaci\u00f3n de la red de distribuci\u00f3n del agua, as\u00ed como el sistema de almacenaje y extracci\u00f3n, lo que ha beneficiado, por lo pronto, a m\u00e1s de medio mill\u00f3n de habitantes que no gozaban de un suministro oportuno del vital l\u00edquido.<\/p>\n

Por lo anterior, como autocr\u00edtica, Daniel Arreola \u00c1lvarez reconoce que el reto del suministro oportuno del agua, as\u00ed como el de la seguridad y dem\u00e1s pendientes que afronta el municipio, requieren de programas de largo plazo que transiten administraciones. La envergadura de esos problemas as\u00ed lo demanda.<\/p>\n

Para finalizar, asevera: \u201cCon base en los datos compartidos, queda decidir a la siguiente administraci\u00f3n continuar o no en la implementaci\u00f3n de los programas y proyectos. En mi opini\u00f3n, uno de los problemas a los que s\u00ed se debe dar continuidad es sin duda el tema del agua. Es muy importante que lo sigan atendiendo y revisando, porque es uno de los ejes principales para que el municipio tenga la seguridad y tranquilidad en esta materia.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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