{"id":15207,"date":"2017-06-01T10:50:37","date_gmt":"2017-06-01T10:50:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/la-frontera-un-pais-desigual\/"},"modified":"2022-03-29T19:04:47","modified_gmt":"2022-03-29T19:04:47","slug":"la-frontera-un-pais-desigual","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/expediente-abierto\/la-frontera-un-pais-desigual\/","title":{"rendered":"La frontera, un \u201cpa\u00eds\u201d desigual"},"content":{"rendered":"
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Con 14 millones de habitantes, la franja entre Estados Unidos y M\u00e9xico representa por s\u00ed sola una naci\u00f3n, sin embargo, asimetr\u00edas en los recursos de los condados estadounidenses y los municipios mexicanos son un reto para aprovechar mejor la relaci\u00f3n bilateral<\/p>\n<\/blockquote>\n

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ILUSTRACI\u00d3N: OLDEMAR<\/p><\/div>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica sobre muros y medidas populistas, la franja fronteriza entre M\u00e9xico y Estados Unidos puede representar por s\u00ed sola un pa\u00eds: 14 millones de habitantes en los dos lados de la frontera y una econom\u00eda que implica el tr\u00e1nsito de mercanc\u00edas de 1 mill\u00f3n de d\u00f3lares (mdd) por minuto, algo as\u00ed como 525 mil 600 mdd por a\u00f1o.<\/p>\n

Para dimensionar la importancia de la zona, basta comentar que su magnitud demogr\u00e1fica representa la poblaci\u00f3n de Uruguay, Paraguay y Costa Rica en conjunto. De ese tama\u00f1o es la relevancia de esa regi\u00f3n y, por l o tanto, de esa extensi\u00f3n son los retos que implican sus 3 mil 141 kil\u00f3metros de largo.<\/p>\n

En este sentido, al margen de las acciones y declaraciones demagogas que lance el presidente estadounidense, Donald Trump, los gobiernos de los estados (y sobre todo los municipios y condados de ambos lados de la frontera), deben estrechar sus l\u00edneas de colaboraci\u00f3n, toda vez que aspectos como la econom\u00eda, medioambiente, seguridad y salud est\u00e1n estrechamente vinculados.<\/p>\n

El director General de Vinculaci\u00f3n Institucional del Colegio de la Frontera Norte (Colef), Jos\u00e9 Mar\u00eda Ramos Garc\u00eda, considera que una muestra del dinamismo que registra la zona es que en varios de los municipios mexicanos existen oficinas de asuntos internacionales, pero al mismo tiempo persisten retos por superar, como lograr una mayor colaboraci\u00f3n con sus similares estadounidenses para elevar la competitividad social y econ\u00f3mica de la regi\u00f3n.<\/p>\n

\u201cDesafortunadamente este tipo de relaciones fronterizas, con la contraparte de Estados Unidos, no han sido aprovechadas de la mejor manera, lo cual ha sucedido fundamentalmente, por ejemplo, por las asimetr\u00edas de recursos que existen entre los condados y municipios de ambos pa\u00edses\u201d, comenta el especialista.<\/p>\n

RETOS EN COM\u00daN<\/strong><\/p>\n

La zona fronteriza incluye 48 condados en cuatro estados de la Uni\u00f3n Americana y 94 municipios en seis estados mexicanos, que incluye 15 pares de ciudades hermanas<\/p>\n

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Ren\u00e9 Jim\u00e9nez Ornelas.<\/strong>
FOTO: ROSAL\u00cdA MORALES<\/p><\/div>\n

De acuerdo con cifras oficiales de ambos pa\u00edses, en la franja fronteriza viven cerca de 14 millones de personas, de las cuales, 7.5 millones viven del lado mexicano y 7.4 millones en el estadounidense. Entre los a\u00f1os 2000 y 2010, la poblaci\u00f3n de la zona fronteriza aument\u00f3 cerca de 12 por ciento del lado estadounidense y cerca de 18 por c iento en el mexicano, mientras que a nivel nacional creci\u00f3 15 por ciento, de acuerdo con un reporte de la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS).<\/p>\n

Sin embargo, en proporci\u00f3n al tama\u00f1o de su poblaci\u00f3n, tambi\u00e9n son importantes sus retos y fortalezas.<\/p>\n

Por ejemplo, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (Inegi), la esperanza de vida en Chihuahua (73.5 a\u00f1os) y Baja California (74.2) es menor que el promedio nacional de 75.2 a\u00f1os. En materia de inseguridad, resulta que en 2013 Chihuahua registr\u00f3 una tasa de 58.8 homicidios por cada 100 mil habitantes, mientras que Sonora 41.1 y Coahuila 27.6, niveles por arriba del promedio nacional que fue de 19.<\/p>\n

En contraparte, todos los estados fronterizos reportan un promedio de escolaridad de la poblaci\u00f3n de 15 a\u00f1os y m\u00e1s por arriba del promedio nacional (9.2 a\u00f1os): Nuevo Le\u00f3n (10.3); Sonora (10); Coahuila (9.9); Baja California (9.8), Chihuahua y Tamaulipas (9.5 cada uno).<\/p>\n

ESTRECHAR LAZOS<\/strong><\/p>\n

A pesar de la l\u00ednea que divide a M\u00e9xico de Estados Unidos, las comunidades en ambos lados de la frontera est\u00e1n estrechamente vinculadas, tanto en el \u00e1mbito social como en el econ\u00f3mico.<\/p>\n

Jos\u00e9 Mar\u00eda Ramos Garc\u00eda comenta que varios gobiernos locales han realizado esfuerzos conjuntos en materia de procuraci\u00f3n de seguridad y medioambiente. Asimismo, comenta que algunos gobiernos locales han desarrollado estrategias binacionales para promocionar a la frontera en materia tur\u00edstica: tan s\u00f3lo del lado mexicano genera 28 por ciento de la actividad tur\u00edstica del pa\u00eds. Ciudades como Tijuana, Nogales, Ju\u00e1rez, Piedras Negras y Matamoros han sido destinos tur\u00edsticos destacables.<\/p>\n

El especialista agrega que la econom\u00eda est\u00e1 estrechamente vinculada en ambos lados de la frontera, tanto a nivel productivo como por el consumo minorista entre la poblaci\u00f3n. \u201cAl menos 60 por ciento de las empresas del sector maquilador de la frontera del lado mexicano tienen v\u00ednculos con empresas de California o Texas que son los estados m\u00e1s importantes\u201d, sostiene Ramos Garc\u00eda.<\/p>\n

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Manuel Molano.
FOTO: ROSAL\u00cdA MORALES<\/p><\/div>\n

Por lo anterior, destaca la importancia de que los gobiernos locales cuenten con un \u00e1rea de relaciones o asuntos internacionales, para que dispongan de recursos f\u00edsicos y humanos con conocimientos espec\u00edficos sobre gesti\u00f3n de recursos internacionales, as\u00ed como elementos para implementar, dar seguimiento y evaluar proyectos provenientes de la cooperaci\u00f3n con sus vecinos: S\u00f3lo 13 de 38 municipios de la franja fronteriza reportan la existencia de una oficina de relaciones internacionales.<\/p>\n

Investigaciones tanto nacionales como internacionales, como el listado que hace el Consejo Ciudadano para la Seguridad P\u00fablica y la Justicia Penal, colocan a varias ciudades de la frontera norte entre las m\u00e1s peligrosas no s\u00f3lo de Latinoam\u00e9rica, sino del mundo: Tijuana se coloca en el lugar 22 y Ciudad Ju\u00e1rez en el 37 de las 50 ciudades m\u00e1s peligrosas del planeta.<\/p>\n

Al respecto, Ren\u00e9 Jim\u00e9nez Ornelas, especialista del Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM), explica que uno de los principales flagelos en esa zona del pa\u00eds es la inseguridad, y no precisamente por el tr\u00e1nsito y estad\u00eda de migrantes, sino por el flujo de drogas hacia el pa\u00eds vecino del norte.<\/p>\n

En este sentido, el especialista considera que los gobiernos locales, de la mano a los estados y la Federaci\u00f3n, deben adoptar un leg\u00edtimo inter\u00e9s y voluntad pol\u00edtica para combatir la inseguridad, haciendo una depuraci\u00f3n profunda de los cuerpos policiacos, al tiempo que estrechan la colaboraci\u00f3n e intercambio de informaci\u00f3n con sus vecinos estadounidenses.<\/p>\n

REGIONES COMPETITIVAS<\/strong><\/p>\n

Manuel Molano, director adjunto del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), advierte que la posici\u00f3n geografica de los municipios fronterizos representa importantes fortalezas, pero al mismo tiempo una debilidad, toda vez que muchos \u00f3rdenes de gobierno pueden caer en una zona de \u201cconfort\u201d y delegar en sus vecinos estadounidenses las estrategias de desarrollo de su regi\u00f3n.<\/p>\n

Esta realidad, apunta el especialista, explica el hecho de que varios municipios fronterizos se coloquen en posiciones intermedias y bajas en el \u00cdndice de Competitividad Urbana elaborado por el Imco, que contempla a 74 ciudades del pa\u00eds: Tijuana (en el 40); Nuevo Laredo (41); Matamoros (56); y Reynosa-R\u00edo Bravo (49).<\/p>\n

Por lo anterior, el especialista sostiene que los gobiernos locales de esa regi\u00f3n del pa\u00eds deben poner en marcha una serie de acciones para fortalecer su margen de maniobra y colaborar con sus similares estadounidenses.<\/p>\n

De esta manera, sugiere elevar la recaudaci\u00f3n del impuesto predial para fortalecer sus finanzas p\u00fablicas, pues s\u00f3lo el 21 por ciento de sus ingresos son propios y garantizar certeza jur\u00eddica para los empresarios y ciudadan\u00eda mediante una estrategia integral de mejora regulatoria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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