{"id":15303,"date":"2017-09-07T08:51:10","date_gmt":"2017-09-07T08:51:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/ejemplo-de-recaudacion\/"},"modified":"2022-03-16T18:12:51","modified_gmt":"2022-03-16T18:12:51","slug":"ejemplo-de-recaudacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/septiembre-2017\/ejemplo-de-recaudacion\/","title":{"rendered":"Ejemplo de recaudaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
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La disciplina financiera del municipio se refleja en buenos indicadores de ingresos, control de gasto y de inversi\u00f3n<\/p>\n<\/blockquote>\n

Por reflejar un desempe\u00f1o financiero fuerte, Tlajomulco de Z\u00fa\u00f1iga, Jalisco, ha recibido la mejor nota crediticia. De acuerdo con las agencias calificadoras de deuda, la econom\u00eda del municipio goza de salud financiera y una fase de expansi\u00f3n econ\u00f3mica ante la llegada de nuevas inversiones nacionales y extranjeras, estimadas en 2,027 millones de pesos (mdp), que abarcan los sectores industrial, comercial, aeroespacial, automotriz y manufacturero.<\/p>\n

Estos resultados, explica la tesorera de Tlajomulco, Sandra Tovar, son atribuibles a la modernizaci\u00f3n administrativa y a un combate frontal a la omisi\u00f3n del pago de impuestos y derechos municipales, lo cual ha permitido al ayuntamiento crecer \u201cm\u00e1s r\u00e1pidamente el ingreso que el gasto\u201d.<\/p>\n

Endeudamiento moderado<\/strong><\/p>\n

Al contar con un 65 por ciento de recursos propios respecto del ingreso total, \u201cconsideramos que Tlajomulco podr\u00eda enfrentar de mejor manera los recortes que la Federaci\u00f3n decidiera efectuar en 2018, sin embargo es un hecho que a los municipios ning\u00fan recurso nos sobra y mientras con m\u00e1s ingresos contemos, mejores ser\u00e1n los resultados que se logren en beneficio de la ciudadan\u00eda\u201d<\/p>\n

Imelda Escoto, analista L\u00edder de Fitch M\u00e9xico se\u00f1ala que la fortaleza crediticia principal de Tlajomulco es la proporci\u00f3n de ingresos propios a totales que represent\u00f3 65.7 por ciento al cierre de 2015. Cifra considerada muy por encima de la mediana del grupo de municipios calificados, la cual es de 27.1 por ciento.<\/p>\n

\u201cFitch considera esta proporci\u00f3n como robusta y ante la posibilidad de bajas en los recursos federales, Tlajomulco tiene mayor posibilidad que otros municipios calificados \u2014por Fitch\u2014 de hacer frente a sus egresos relativos a la prestaci\u00f3n de servicios b\u00e1sicos, asimismo en sus compromisos financieros.\u201d<\/p>\n

Por su parte, Alfredo Saucedo, director Asociado de Finanzas P\u00fablicas de M\u00e9xico, de Fitch Ratings, refiere que la perspectiva positiva refleja que la agencia espera que el endeudamiento contin\u00fae moderado, as\u00ed como la mejora en la liquidez, en la perspectiva de posibles gastos derivados de la descentralizaci\u00f3n del organismo de agua.<\/p>\n

\u201cLa calificaci\u00f3n de Tlajomulco es de las m\u00e1s altas que tenemos, debido al dinamismo importante en la recaudaci\u00f3n de impuestos, Tlajomulco ha alcanzado un crecimiento de los ingresos propios muy elevado al registrar una tasa media anual de crecimiento en 2011\u22122015 de 18.6 por ciento. El ingreso principal fue el impuesto sobre adquisici\u00f3n de inmuebles (ISAI), el cual represent\u00f3 41.3 por ciento de los ingresos propios, seguido por el impuesto predial con 36.9 por ciento. Lo anterior fue reflejo de los esfuerzos en materia de recaudaci\u00f3n, as\u00ed como del crecimiento poblacional y el dinamismo inmobiliario.<\/p>\n

La calificadora internacional Standard & Poor\u2019s Ratings Services resalta que las pol\u00edticas fiscales del municipio de Tlajomulco han permitido una posici\u00f3n de liquidez y un s\u00f3lido desempe\u00f1o presupuestal, pero sobre todo disminuir su nivel de deuda.<\/p>\n

Con liquidez<\/strong><\/p>\n

Omar de la Torre, analista de Calificaciones Soberanas e Internacionales de Finanzas P\u00fablicas de la agencia, detalla que la perspectiva estable refleja tambi\u00e9n que Tlajomulco presente super\u00e1vits operativos en torno a 15 por ciento y d\u00e9ficits promedio despu\u00e9s de gastos de inversi\u00f3n de alrededor de 2 por ciento de sus ingresos totales en 2017-2018.<\/p>\n

\u201cEn general, lo que le ha permitido a este municipio alcanzar esta calificaci\u00f3n es la continuidad en la pr\u00e1ctica de la disciplina financiera y esto ha repercutido en buenos indicadores de ingresos, control de gasto y de inversi\u00f3n. Una de sus fortalezas es tener una posici\u00f3n de liquidez que no todos los municipios poseen, tener sus propios proyectos de inversi\u00f3n y no s\u00f3lo esperar recursos de la Federaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n

Por lo anterior, agrega que Standard & Poor\u2019s subi\u00f3 su calificaci\u00f3n en marzo de 2017 de largo plazo en escala nacional a \u2018mxAA-\u2019 de \u2018mxA+\u2019 al municipio de Tlajomulco.<\/p>\n

No obstante, resalta que existen dos escenarios que podr\u00edan influir en la calificaci\u00f3n. En el escenario positivo podr\u00eda subir la calificaci\u00f3n de Tlajomulco en los pr\u00f3ximos 12 a 18 meses si los ingresos propios se fortalecen de manera consistente y se contin\u00faa fortaleciendo su posici\u00f3n de liquidez.<\/p>\n

En el escenario negativo, la calificaci\u00f3n de Tlajomulco podr\u00eda bajar en los pr\u00f3ximos 12 a 18 meses si su desempe\u00f1o presupuestal se debilita como consecuencia de recurrentes d\u00e9ficits despu\u00e9s de gastos de inversi\u00f3n por encima de 5 por ciento de sus ingresos totales. Es decir, si Tlajomulco descuidara la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas financieras prudentes y cambia a una pol\u00edtica de deuda agresiva.<\/p>\n

Sin embargo, el analista de deuda de Standard & Poor\u2019s se\u00f1ala que prev\u00e9n un escenario donde Tlajomulco no incurrir\u00e1 en deuda adicional en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os. Por lo tanto, el nivel de deuda del municipio seguir\u00e1 a la baja y podr\u00eda representar alrededor de 6 por ciento de sus ingresos operativos en 2019, mientras que los pagos de intereses se mantendr\u00edan por debajo de 1 por ciento de sus ingresos operativos.<\/p>\n

Al cierre de 2016, la deuda de Tlajomulco sumaba 188 mdp. El nivel de endeudamiento de Tlajomulco es de 8.6 por ciento de sus ingresos operativos.<\/p>\n

Y aunque la deuda de los estados no representa ning\u00fan riesgo para las finanzas p\u00fablicas del pa\u00eds, pues equivale a s\u00f3lo 3.5 por ciento del producto interno bruto (PIB), era necesario marcar un l\u00edmite al endeudamiento de los estados y municipios.<\/p>\n

Kristobal Mel\u00e9ndez, analista del Centro de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica Presupuestal (CIEP), destaca que por lo general, ante la falta de ingresos propios, los municipios dependen mayormente de las transferencias federales o aun m\u00e1s de pedir pr\u00e9stamos.<\/p>\n

\u201cSon pocos los recursos que les llegan a los municipios, la gran mayor\u00eda depende de las transferencias de los estados. Hay una calendarizaci\u00f3n, algunos reciben los recursos en enero, otros en febrero y as\u00ed hasta diciembre, entonces los municipios, muchas veces, para empezar a hacer sus obras p\u00fablicas, piden un cr\u00e9dito de corto plazo cuyo costo es mayor, y cuando les llegan los recursos y tienen que liquidar a los acreedores, proveedores o contratistas, lo hacen con recursos que ya est\u00e1n determinados; en no pocas ocasiones liquidan con recursos propios del predial y del agua.\u201d<\/p>\n

M\u00e1s transparencia<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP), la medici\u00f3n de endeudamiento de las entidades se dividir\u00e1 en tres niveles: sostenible, en observaci\u00f3n y elevado.<\/p>\n

Si es sostenible podr\u00e1 incurrir en un endeudamiento adicional m\u00e1ximo equivalente a 15 por ciento de sus ingresos de libre disposici\u00f3n. Si se clasifica en observaci\u00f3n, el l\u00edmite de endeudamiento adicional m\u00e1ximo ser\u00e1 de 5 por ciento sobre dichos ingresos. Y en el caso de un endeudamiento elevado, no podr\u00e1 contratar financiamiento adicional en ausencia de un convenio de ajuste en sus finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n

Kristobal Mel\u00e9ndez considera que la Ley de Disciplina Financiera va a ayudar a la correcci\u00f3n de endeudamientos y transparencia en el manejo de los recursos p\u00fablicos, porque en la SHCP ahora habr\u00e1 un sem\u00e1foro.<\/p>\n

\u201cCon esta ley es m\u00e1s dif\u00edcil que haya malos manejos, principalmente en los recursos que est\u00e1n enfocados para la inversi\u00f3n p\u00fablica, para que haya mayor desarrollo econ\u00f3mico en los estados y municipios y no se utilice a gasto corriente en \u00e9poca de elecciones y de esta manera tratar de que el partido que est\u00e9 en el poder se mantenga en perjuicio de los ciudadanos.\u201d<\/p>\n

En ese sentido, el municipio de Tlajomulco est\u00e1 comprometido a seguir con un manejo responsable de la deuda p\u00fablica y el uso del gasto en programas y proyectos que brinden a la poblaci\u00f3n mejores condiciones y servicios.<\/p>\n

Sandra Tovar subraya que en Tlajomulco, como parte del manejo responsable de las finanzas, y \u201ccuidando los ingresos y egresos, el municipio no tiene problemas de corto plazo, hemos adoptado estrategias de flujo de efectivo que nos permiten hacer frente a las obligaciones de pago en tiempo y forma; con un pasivo de corto plazo altamente manejable, sin el uso de cadenas productivas y con un nivel de deuda muy bajo, los saldos en caja permiten enfrentar oportunamente los compromisos inmediatos\u201d.<\/p>\n\n\n\n\n
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El cobro del predial ha sido clave en el aumento de la recaudaci\u00f3n propia<\/p>\n

Por Adriana Rivera<\/p>\n

En Tlajomulco de Z\u00fa\u00f1iga, Jalisco, continuar\u00e1n las pol\u00edticas que fomenten el crecimiento econ\u00f3mico y las habilidades administrativas que garanticen el proceso de armonizaci\u00f3n contable del municipio, advierte su alcalde, Alberto Uribe Camacho.<\/p>\n

El edil comenta que Tlajomulco genera sus propios ingresos para no depender totalmente de las transferencias federales y estatales, lo cual le ha valido las mejores calificaciones que puede tener un municipio en el pa\u00eds por las agencias Fitch Ratings y Standard & Poor\u00b4s.<\/p>\n

\u201cBuscamos que los ingresos totales provengan de contribuciones propias, como el impuesto predial, derechos y aprovechamientos, y gracias a ello es que hoy somos uno de los municipios mejor calificados, por tener una dependencia financiera menor\u201d.<\/p>\n

Tlajomulco se encuentra entre los municipios mejor evaluados por su capacidad crediticia y aumento en su fortaleza recaudatoria desde 2015.<\/p>\n

\u201cPrefiero ser un administrador que un pol\u00edtico y eso nos permite caminar de una manera trascendental, entre 2010 y 2016 hemos crecido hasta un 220 por ciento en la recaudaci\u00f3n del predial; en lo que va de mi administraci\u00f3n, el cobro de agua creci\u00f3 200 por ciento y las infracciones hasta un 13 por ciento, es decir, hay que ponerse a hacer la chamba dif\u00edcil y no s\u00f3lo dedicarse a inaugurar obras y andarse paseando, hay que tener mucha responsabilidad de cada centavo que se ejerce y que se consigue.\u201d<\/p>\n

En esta labor de alcanzar el \u00e9xito financiero, el alcalde resalta la incorporaci\u00f3n de 3 millones de metros cuadrados al padr\u00f3n catastral, y se\u00f1ala que exist\u00edan empresas que pagaban 8 mil pesos por concepto de impuesto predial, las cuales hoy d\u00eda pagan 280 mil, lo anterior, refiere, se pudo detectar con fotograf\u00edas a\u00e9reas. \u201cTlajomulco trabaja junto con el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (Inegi) y el Banco Nacional de Obras y Servicios P\u00fablicos (Banobras) en la tercera etapa de modernizaci\u00f3n catastral, por eso somos un referente nacional en este programa financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)\u201d, apunta el edil.<\/p>\n

La recaudaci\u00f3n propia de Tlajomulco es de 67 por ciento, en comparaci\u00f3n con otros municipios que tienen una recaudaci\u00f3n propia del 5 por ciento, \u201cnosotros dependemos en 33 por ciento de las participaciones federales y de los presupuestos estatales, mientras hay municipios que dependen en 95 por ciento\u201d, refiere.<\/p>\n

EN LA MIRA, ATRAER M\u00c1S EMPRESAS Uribe Camacho asegura que el municipio cuenta con espacio territorial para continuar creciendo. Tlajomulco forma parte de la zona metropolitana de Guadalajara y es considerada la segunda ciudad m\u00e1s importante del estado, despu\u00e9s de Guadalajara, por lo que se buscar\u00e1 expandir su infraestructura y mejorar los servicios y empleos que demanda una poblaci\u00f3n que creci\u00f3 considerablemente luego de la construcci\u00f3n de vivienda popular.<\/p>\n

Asimismo, el edil destaca que despu\u00e9s de haber ocupado el segundo lugar a nivel nacional durante 15 a\u00f1os en materia de construcci\u00f3n de vivienda popular, esta situaci\u00f3n gener\u00f3 un problema porque la labor de un gobierno no es solamente hacer casas, sino tambi\u00e9n garantizar los servicios con el fin de atraer nuevas inversiones y, con ellas, empleos.<\/p>\n

Hoy el municipio no s\u00f3lo se ha ocupado en recuperar desarrollos de vivienda abandonados, y en fomentar el crecimiento de la zona comercial e industrial, sino en generar empleos con un grado mayor de profesionalizaci\u00f3n y mejor paga, particularmente en el sector automotriz. Para atraer a esas empresas, Uribe Camacho explica que se tuvo que hacer una reingenier\u00eda catastral para cobrar lo justo por el uso del suelo. La siguiente meta del edil es certificar a Tlajomulco en la simplificaci\u00f3n administrativa para la apertura de empresas.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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