{"id":15313,"date":"2017-09-07T08:22:09","date_gmt":"2017-09-07T08:22:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/capacidad-de-pago-con-buenas-notas\/"},"modified":"2022-03-16T18:14:17","modified_gmt":"2022-03-16T18:14:17","slug":"capacidad-de-pago-con-buenas-notas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/uncategorized\/capacidad-de-pago-con-buenas-notas\/","title":{"rendered":"Capacidad de pago con buenas notas"},"content":{"rendered":"
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El endeudamiento de esta ciudad representa apenas 1 de cada 10 pesos del total de sus recursos<\/p>\n<\/blockquote>\n

En junio de 2017 la firma evaluadora Fitch Ratings ratific\u00f3 la calificaci\u00f3n AA(mex) y perspectiva crediticia estable para el municipio de Puebla y, adem\u00e1s, conserv\u00f3 la calificaci\u00f3n internacional BBB para esta ciudad. Antes, en mayo de este a\u00f1o, Standard & Poor\u2019s tambi\u00e9n mantuvo la asignaci\u00f3n mxAA para la capital poblana.<\/p>\n

Esto significa una buena noticia para el ayuntamiento presidido por Luis Banck Serrato, porque implica un atractivo s\u00f3lido e inversiones nuevas de grandes empresas nacionales y extranjeras.<\/p>\n

A decir de Gerardo Carrillo, director senior en Finanzas P\u00fablicas de Fitch Ratings M\u00e9xico, \u201cdesde 2012 al gobierno local no le ha interesado contratar un centavo de deuda, al contrario, registra un desendeudamiento ininterrumpido por pago de intereses y amortizaciones.<\/p>\n

\u201cEn la calificadora hoy s\u00f3lo vemos fortalezas aqu\u00ed: su endeudamiento representa s\u00f3lo 10 por ciento de sus ingresos disponibles y el servicio de su deuda, si acaso, consume 15 por ciento del balance operativo. El nivel de caja no es particularmente alto; al cierre de 2016 ten\u00edan en ella 405 millones de pesos (mdp) y el pasivo circulante fue de 121 mdp, lo cual quiere decir que la liquidez es fuerte en el municipio\u201d, apunta el experto.<\/p>\n

En 2016, con un monto de recursos propios de 1,665 mdp, los ingresos de Puebla fueron los cuartos m\u00e1s altos en M\u00e9xico (entre los ayuntamientos calificados por Fitch Ratings), con 5 mil mdp, refiere.<\/p>\n

Estos indicadores se consideran torales para que las firmas calificadoras otorguen una calificaci\u00f3n crediticia positiva a un ayuntamiento. El presupuesto basado en resultados que hace la Secretar\u00eda de Hacienda tambi\u00e9n resulta positivo para la capital de Puebla.<\/p>\n

En 2016 pagaron 72 mdp en intereses y amortizaciones de deuda, y el Ramo 28 fue de 1,774 mdp, lo cual no signific\u00f3 una \u201csangr\u00eda\u201d sensible.<\/p>\n

El municipio ha tenido un desempe\u00f1o equilibrado entre gastos e ingresos, pese al alza de los primeros en los \u00faltimos tres a\u00f1os, aunque a decir de Gerardo Carrillo \u201ces un foco \u00e1mbar que debe vigilarse, si se pronunciara ese crecimiento continuo del gasto pudiera implicar la necesidad de contratar deuda y eventualmente perder su calificaci\u00f3n crediticia\u201d.<\/p>\n

Prudencia en gastos e ingresos<\/strong><\/p>\n

Por otra parte, el hecho de que la calificadora Standard & Poor\u2019s ratificara su calificaci\u00f3n mxAA con perspectiva estable al municipio de Puebla significa que \u00e9ste tiene una fuerte capacidad y voluntad de pagar su deuda.<\/p>\n

\u201cLa proporci\u00f3n de ingresos propios en relaci\u00f3n con los ingresos operativos y la recaudaci\u00f3n de impuestos como porcentaje de las participaciones federales hace diferencia. En el ayuntamiento de Puebla, \u00e9sta fue de 36 por ciento. Puebla tiene un gasto de inversi\u00f3n anual de 16 por ciento del total, el resto lo dedica a gasto operativo\u201d, refiere Daniela Brandazza, directora Senior de Calificaciones de Estados y Municipios en Standard & Poor\u2019s.<\/p>\n

La flexibilidad de los ingresos de un gobierno municipal depende de la capacidad que tenga para aumentar impuestos y cobrarlos, adem\u00e1s de consideraciones pol\u00edticas y estructuras econ\u00f3micas; esto significa el nivel de riqueza que genera y la facilidad para recortar sus gastos.<\/p>\n

\u201cEn ese sentido, el ayuntamiento de Puebla tiene poca flexibilidad de recorte de gasto, pese a que ha realizado muy bien su tarea de recaudaci\u00f3n y ha sobresalido con un s\u00f3lido desempe\u00f1o presupuestal.<\/p>\n

\u201cSus autoridades han sido muy prudentes en el manejo de ingresos y gastos, han sostenido una pol\u00edtica de bajo sistema de deuda desde 2013 y seg\u00fan proyecciones en Standard & Poor\u00b4s, as\u00ed podr\u00eda seguir, cuando menos, hasta 2019, a\u00f1o en que se prev\u00e9 cierre con una deuda de apenas 7 por ciento sobre sus gastos operativos estimados para ese mismo a\u00f1o. Con ello, incluso, comparar\u00eda bien a nivel global\u201d, expresa Brandazza. l\u00ednea con una calificaci\u00f3n de mxAA, lo cual confirma su fuerte capacidad de pago, y desde el punto de vista de nuestra firma su administraci\u00f3n financiera es satisfactoria, comparada con otros municipios en M\u00e9xico y equivalentes en el mundo\u201d, expresa la entrevistada.<\/p>\n

Hacia adelante, \u201cuno de los desaf\u00edos ser\u00e1 fortalecer su nivel de ingresos propios para financiar servicios e infraestructura que requiere el municipio y evitar quedar expuesto ante una eventual disminuci\u00f3n de transferencias federales\u201d, advierte Daniela Brandazza.<\/p>\n

Deuda a menor costo<\/strong><\/p>\n

\u201cEl manejo de la deuda p\u00fablica del municipio de Puebla en los \u00faltimos cuatro o cinco a\u00f1os y el aumento de ingresos propios ha sido distinto al de otros ayuntamientos de tama\u00f1o similar en M\u00e9xico y un ejemplo a seguir por autoridades de otros municipios\u201d, expresa Diego D\u00edaz, investigador de Finanzas P\u00fablicas del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco).<\/p>\n

En Puebla se ha realizado un esfuerzo encomiable en t\u00e9rminos de generaci\u00f3n de ingresos propios por derechos de agua y por recaudaci\u00f3n del impuesto predial. \u201cEllo ha permitido que en la capital poblana no hayan tenido necesidad de contratar deuda nueva para el financiamiento de obra p\u00fablica o para proveer de bienes y servicios a sus habitantes\u201d, a\u00f1ade el entrevistado.<\/p>\n

Estas pr\u00e1cticas coadyuvan a reflejar estabilidad y finanzas p\u00fablicas sanas; su solvencia brinda confianza a todos y eventualmente la mejor\u00eda en servicios p\u00fablicos tendr\u00eda que representar un incentivo para grandes inversionistas nacionales y extranjeros.<\/p>\n

\u201cLa disminuci\u00f3n de la deuda, el pago de su servicio y amortizaciones de capital y las calificaciones de calidad crediticia que presumen permitir\u00e1n, en caso de requerir contratar deuda, que lo hagan con tasas m\u00e1s bajas y con menos garant\u00edas de su participaci\u00f3n federal que las que rigen para el promedio de municipios en la naci\u00f3n.\u201d<\/p>\n

Incentivos variados<\/strong><\/p>\n

El tesorero del ayuntamiento de Puebla, H\u00e9ctor Arrona, se\u00f1ala que, de acuerdo con la Ley de Ingresos vigente, los ingresos de la Hacienda P\u00fablica municipal comprenden impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos, m\u00e1s las participaciones federales recibidas a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Finanzas y Administraci\u00f3n del Gobierno del estado de Puebla, donde destacan el Fomento Municipal, el Fondo General de Participaciones, el de Fiscalizaci\u00f3n, el del Impuesto a la Venta de Gasolina y Di\u00e9sel, el Fondo de Compensaci\u00f3n, el de Recaudaci\u00f3n de impuesto sobre la renta (ISR) y el de Extracci\u00f3n de Hidrocarburos.<\/p>\n

\u201cEn el municipio la recaudaci\u00f3n del impuesto predial ha registrado alzas importantes los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, lo cual nos ha permitido obtener recursos propios para satisfacer necesidades de la sociedad, sobre todo por la oferta del llamado cobro anticipado, que beneficia al contribuyente que paga el ejercicio fiscal siguiente a precios del a\u00f1o en curso y la condonaci\u00f3n de 100 por ciento de multas y 50 por ciento de recargos de adeudos generados en a\u00f1os anteriores, am\u00e9n del premio a contribuyentes cumplidos en el Sorteo Predial y el pago a meses sin intereses con tarjetas de cr\u00e9dito.\u201d<\/p>\n

Por otra parte, la Tesorer\u00eda municipal cuenta con un sistema de inspecci\u00f3n y vigilancia sobre giros comerciales que no refrendaron licencias de funcionamiento, quienes pueden recibir requerimientos domiciliarios para regularizar su situaci\u00f3n.<\/p>\n

Durante la administraci\u00f3n actual uno de los principales objetivos es aumentar los recursos propios, pero no mediante la imposici\u00f3n de nuevas contribuciones, sino a trav\u00e9s de mecanismos tendientes a hacer m\u00e1s eficientes los padrones de contribuyentes que propicien el intercambio de informaci\u00f3n, mediante sistemas innovadores.<\/p>\n

Un ejemplo de ello es la interconexi\u00f3n entre el Catastro Multifinalitario y los datos que tiene la Secretar\u00eda de Desarrollo Urbano y Sustentabilidad, que permite la actualizaci\u00f3n oportuna de informaci\u00f3n catastral en tiempo real en materia de construcciones, alineamientos y licencias.<\/p>\n

Sobre las tareas pendientes, H\u00e9ctor Arrona destaca la necesidad de \u201cafianzar la modernizaci\u00f3n del sistema catastral y el trabajo para actualizar los padrones de licencias de funcionamiento y comercio ambulante, con la finalidad de contar con informaci\u00f3n oportuna y la posibilidad de proporcionarla a las instancias fiscalizadoras\u201d.<\/p>\n\n\n\n\n
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En 2016, de cada 3 pesos destinados al pago de la deuda, 2 fueron a capital y 1 a intereses<\/p><\/blockquote>\n

Por Jaime Mill\u00e1n N\u00fa\u00f1ez<\/p>\n

En mayo de 2017, la firma Standard & Poor\u00b4s ratific\u00f3 la calificaci\u00f3n mxAA y perspectiva crediticia estable para el ayuntamiento de Puebla y en junio del mismo a\u00f1o Fitch Ratings hizo otro tanto. Sobre qu\u00e9 implica esto para los ciudadanos, el alcalde Luis Banck Serrato comenta: \u201cLa administraci\u00f3n que inici\u00f3 aqu\u00ed el hoy gobernador Tony Gali ha mantenido sus finanzas sanas. Lo cual, entre otros asuntos, ha permitido que por cuarto a\u00f1o consecutivo el gobierno municipal haya obtenido la calificaci\u00f3n de calidad crediticia satisfactoria y perspectiva estable con bajo nivel de endeudamiento.<\/p>\n

\u201cLa solidez de las finanzas municipales nos permite reafirmar nuestro compromiso de hacer cada d\u00eda m\u00e1s eficiente la gesti\u00f3n en la capital del estado. Quiero subrayar que estos logros se deben a la implantaci\u00f3n de acciones efectivas en la administraci\u00f3n de los ingresos y gastos, adem\u00e1s de un manejo austero y responsable de los recursos p\u00fablicos.\u201d<\/p>\n

Luis Banck asegura que una administraci\u00f3n eficiente permite dirigir los recursos hacia las prioridades de los ciudadanos e invertir en lo que m\u00e1s les interesa a ellos, de tal manera que en Puebla es posible destinar la inversi\u00f3n p\u00fablica a atender los asuntos de mayor importancia para sus habitantes, como la seguridad y la equidad. \u201cLas finanzas sanas, al mismo tiempo, dan confianza a los hombres de negocios e impulsa la llegada a nuestro municipio de m\u00e1s inversiones que generan empleos, ingresos y bienestar para las familias\u201d, sostiene el edil.<\/p>\n

En 2016, de cada 3 pesos destinados al pago de la deuda, 2 fueron a capital y 1 a intereses. As\u00ed, durante esta administraci\u00f3n, la deuda p\u00fablica se redujo 10.14 por ciento.<\/p>\n

Con respecto al trabajo realizado para el manejo de la deuda, el mandatario local refiere: \u201cPrimordialmente, ha sido un trabajo constante, eficiente y transparente y una apropiada administraci\u00f3n financiera; todo ello con el fin de mantener un s\u00f3lido desempe\u00f1o presupuestal y una posici\u00f3n de liquidez estable. Se trata de mantener orden en las finanzas, una inversi\u00f3n responsable y enfocada en las prioridades de la ciudad, sin descuidar jam\u00e1s que haya un manejo claro de los recursos; publicamos de d\u00f3nde vienen nuestros ingresos y a qu\u00e9 los destinamos\u201d.<\/p>\n

De lo anterior la importancia de realizar un proceso permanente de mejora continua y eficiente de la recaudaci\u00f3n de ingresos propios, con disciplina y reducci\u00f3n en el gasto corriente y un prudente manejo de la deuda p\u00fablica, apunta. \u201cAdem\u00e1s, se han mejorado de manera constante y eficiente los mecanismos de recaudaci\u00f3n tributaria, lo cual ha sido reconocido por diversas instituciones independientes tanto nacionales como extranjeras.\u201d<\/p>\n

Sobre si ve factible que se institucionalice el cobro del impuesto predial para evitar que pudiera haber un freno a la recaudaci\u00f3n cuando se vivan procesos electorales por el cambio en la administraci\u00f3n municipal de Puebla, Luis Banck Serrato asegura que el ayuntamiento que preside cuenta con normatividad espec\u00edfica en materia tributaria. \u201cTenemos reglas claras que permanecen vigentes sin importar el contexto. En espec\u00edfico, el C\u00f3digo Fiscal y Presupuestario para el municipio de Puebla y la correspondiente Ley de Ingresos considera la regulaci\u00f3n para el cobro del impuesto predial en cada ejercicio fiscal.\u201d<\/p>\n

Por otra parte, desde hace dos a\u00f1os la capital de Puebla ya tiene la calificaci\u00f3n global de la firma Fitch Ratings, pero el edil apunta que siempre reportar\u00e1 mayor beneficio contar con una m\u00e1s; \u201cequivaldr\u00eda al paciente que dispone de los estudios y opiniones de dos m\u00e9dicos especialistas prestigiados\u201d.<\/p>\n

As\u00ed, sobre la posibilidad de buscar tambi\u00e9n la calificaci\u00f3n internacional de Standard & Poor\u2019s, Luis Banck expresa: \u201cEl gobierno municipal mantiene una estrategia permanente de mejora continua en sus procesos y cualquier reconocimiento que podamos obtener como parte de las obligaciones que nos impone la ley ser\u00e1 bienvenido, porque se puede traducir en un im\u00e1n para los inversionistas de otras partes y la llegada de ellos en una mejor\u00eda en la calidad de vida de quienes habitan en nuestro ayuntamiento\u201d.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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