{"id":15350,"date":"2017-09-07T06:56:21","date_gmt":"2017-09-07T06:56:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/referente-nacional-del-sector-hidrico\/"},"modified":"2022-03-21T21:40:47","modified_gmt":"2022-03-21T21:40:47","slug":"referente-nacional-del-sector-hidrico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/septiembre-2017\/referente-nacional-del-sector-hidrico\/","title":{"rendered":"Referente nacional del sector h\u00eddrico"},"content":{"rendered":"
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El organismo operador de agua local ha logrado niveles ejemplares en cobertura, recaudaci\u00f3n e innovaci\u00f3n, por mencionar algunos m\u00e9ritos<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u201cTolerancia cero a la corrupci\u00f3n\u201d fue la premisa con la que el alcalde de Naucalpan, Edgar Olvera, asumi\u00f3 el cargo. Y la primera oportunidad para ponerla en pr\u00e1ctica fue el servicio de agua potable. Ah\u00ed, el giro fue de 360 grados. Hoy las finanzas del Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OAPAS) son sanas; se acabaron las deudas heredadas de la pasada gesti\u00f3n, y los naucalpenses, sean industrias, comercios o particulares, deben pagar el consumo real del l\u00edquido. Esta dependencia del gobierno municipal se ha convertido, adem\u00e1s, en un organismo de clase mundial.<\/p>\n

El combate a la corrupci\u00f3n ha dado frutos. Eso s\u00ed, empezando por la casa. \u201cNo podemos exigirle a los ciudadanos que paguen si nosotros no pagamos nuestras deudas, incluidas las del suministro de agua que llega a nuestras casas\u201d, dice Francisco Javier Santos, director general del OAPAS Naucalpan. Al tomar posesi\u00f3n del cargo, el funcionario se encontr\u00f3 con que entre los morosos estaba 95 por ciento de los empleados del organismo. Hab\u00eda quienes no pagaban desde hac\u00eda cinco a\u00f1os.<\/p>\n

Tecnolog\u00eda vs. corrupci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

\u201cRecibimos un OAPAS en crisis; el anterior titular est\u00e1 recluido en el penal de Barrientos\", explica el directivo. De cada 100 usuarios s\u00f3lo pagaban 42; es decir, ten\u00edamos una eficiencia comercial de 42 por ciento\u201d, y agrega que a trav\u00e9s de una d\u00e1diva se modificaban los montos a pagar por el suministro. Se manipulaba el medidor para que el recibo del usuario fuera por un monto menor al real.<\/p>\n

Para erradicar este tipo de pr\u00e1cticas, lo primero \u2014expresa el entrevistado\u2014 fue reemplazar los medidores. Los actuales carecen de partes mec\u00e1nicas: ya no tienen propelas que se mueven con el agua y se puedan manipular. Los nuevos son un tubo transparente, miden el agua a trav\u00e9s de la frecuencia electrost\u00e1tica que el l\u00edquido emite y reportan la lectura remotamente a una computadora de control, de tal manera que ya no es necesario que un notificador tome la lectura, pues \u00e9sta se toma autom\u00e1ticamente y a distancia.<\/p>\n

\u201cAl no haber contacto humano, inhibimos la corrupci\u00f3n\u201d, subraya Santos, quien a\u00f1ade que la recaudaci\u00f3n tuvo un aumento de 70 por ciento. \u201cHemos recaudado cientos de millones de pesos m\u00e1s y el \u00edndice cerr\u00f3 en 2016 con 67 por ciento, lo que significa un crecimiento de 25 por ciento en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o anterior\u201d, precisa.<\/p>\n

A ese nivel recaudatorio contribuy\u00f3 el convenio con el bur\u00f3 de cr\u00e9dito. \u201cSomos el primer organismo que lo firma con esta empresa y a trav\u00e9s del acuerdo podemos reportar lo que debe un deudor de agua cuando tiene dos bimestres de retraso. Actualmente s\u00f3lo lo hacemos con usuarios comerciales e industriales, pero para el pr\u00f3ximo a\u00f1o incluiremos a los dom\u00e9sticos\u201d, indica Santos.<\/p>\n

Convenio<\/strong><\/p>\n

El Consejo Consultivo del Agua invit\u00f3 al OAPAS a ser el primer miembro de su tipo en tal instancia. \u201cEl alcalde, interesado en incentivar al ciudadano para que cumpliera con sus obligaciones, invit\u00f3 al Consejo a elaborar un observatorio ciudadano del agua para transparentar el trabajo del organismo municipal\u201d, apunta Jorge Fuentes, coordinador de Proyectos del Consejo.<\/p>\n

El secretario de Innovaci\u00f3n Gubernamental de Naucalpan, Alfredo Oropeza, se\u00f1ala por su parte que a ra\u00edz de la firma del convenio, el municipio ha sido part\u00edcipe en diferentes reuniones de trabajo con los miembros del Consejo, en las cuales ha dado a conocer los puntos de vista sobre diversas problem\u00e1ticas; entre ellas las que tienen que ver con la nueva Legislaci\u00f3n Nacional, desde la perspectiva municipal.<\/p>\n

En reciprocidad \u2014contin\u00faa Oropeza\u2014, el Consejo Consultivo del Agua particip\u00f3 como ponente en el evento conmemorativo del \u201cD\u00eda Mundial del Agua\u201d en Naucalpan, el pasado 22 de marzo, donde se anunci\u00f3 el inicio de los trabajos para constituir el Observatorio Municipal del Agua en el municipio, mecanismo que tiene como objetivo ser un instrumento de medici\u00f3n social para el cuidado y uso del recurso h\u00eddrico en el municipio, as\u00ed como para evaluar el desempe\u00f1o del OAPAS.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, explica el secretario, el Consejo Consultivo estuvo presente en el Primer Encuentro Estatal de Cultura del Agua organizado por el OAPAS los d\u00edas 26, 27 y 28 de junio.<\/p>\n

La invitaci\u00f3n, agrega Fuentes, se debi\u00f3 a que el OAPAS, bajo los lineamientos del alcalde Olvera \u201ctiene pr\u00e1cticas muy interesantes. Nos llama mucho la atenci\u00f3n c\u00f3mo est\u00e1n reforzando la cultura del agua mediante la adquisici\u00f3n de un domo digital para presentar videos y pel\u00edculas sobre esta tem\u00e1tica en escuelas primarias\u201d, explica.<\/p>\n

Al respecto, Santos comenta que el programa incluye una obra de teatro, comics, botargas que se llevan a ferias y exposiciones en escuelas, acuaferias y c\u00e1tedras a empresas y en colonias sobre c\u00f3mo ahorrar el l\u00edquido.<\/p>\n

A partir del convenio, \u201cse \u00e9sta trabajando en el Comit\u00e9 de Cultura y Uso Sustentable del Agua, en el que se pretende desarrollar un programa piloto de medici\u00f3n de resultados de los programas de Cultura del Agua en 50 escuelas de Naucalpan y, en el cual, participar\u00e1n empresas como Rotoplas, el IMTA y destacados especialistas como el qu\u00edmico Luis Manuel Guerra\u201d, comenta Oropeza.<\/p>\n

Hoy \u2014precisa por su parte Erandi Amor, especialista de El Colegio de M\u00e9xico (Colmex) en gesti\u00f3n comunitaria del agua\u2014, el concepto de cultura del agua ha evolucionado al de cultura h\u00eddrica, que va m\u00e1s all\u00e1 de la sensibilizaci\u00f3n y es m\u00e1s amplio: se busca no s\u00f3lo a los ni\u00f1os y amas de casa sino a las industrias, los comercios y a todos los actores involucrados a los que se debe llegar.<\/p>\n

\u201cEl uso eficiente y responsable es una tarea de los organismos operadores, pero tambi\u00e9n involucra a la sociedad\u201d, admite Erandi Amor, maestra en Desarrollo Regional por el Colmex. \u201cLos organismos operadores tienen la responsabilidad de tener buenos indicadores de eficiencia f\u00edsica y comercial, pero los ciudadanos deben hacer sus pagos correspondientes al servicio y cuidar el recurso natural\u201d.<\/p>\n

Al Consejo Consultivo \u2014enfatiza Flores\u2014 un aspecto que le llam\u00f3 mucho la atenci\u00f3n son las iniciativas emprendidas por el OAPAS. Son un ejemplo en cuanto a la certificaci\u00f3n de sus procesos y es de destacar su pacto con la ONU sobre cultura del agua, tema al que le ha dado prioridad.<\/p>\n

En ese sentido, Erandi Amor admite que el desempe\u00f1o de los organismos de este tipo es desalentador. \u201cTenemos una tarea muy grande para que estas dependencias municipales sean eficientes; las \u00faltimas estad\u00edsticas de la Conagua arrojan n\u00fameros rojos en varias de ellas\u201d, admite la entrevistada.<\/p>\n

El caso del OAPAS de Naucalpan es diferente: inici\u00f3 un proceso de certificaci\u00f3n en marzo del a\u00f1o pasado, que concluy\u00f3 hace unos meses, para convertirse en el primero de su tipo certificado en la norma ISO 9001 versi\u00f3n 2015. \u201cNosotros contamos con la certificaci\u00f3n para todo el ciclo del agua y todas sus instalaciones: suministro de agua, servicios comerciales, de drenaje y alcantarillado. El alcance aplica a la sede y todas las instalaciones\u201d, manifiesta Santos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se cuenta con el certificado internacional para todos los procesos y todas las \u00e1reas. \u201cSomos el primer OAPAS en M\u00e9xico de clase mundial. A nivel federal, s\u00f3lo la CFE y Pemex tienen esa calificaci\u00f3n\u201d, dice el funcionario municipal.<\/p>\n

Tenemos indicadores de gesti\u00f3n de calidad y estamos en constante evaluaci\u00f3n para que la mejora sea continua y se convierta en un h\u00e1bito de trabajo de la instituci\u00f3n. Parte importante de ello es la inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda. Los medidores \u2014comenta el funcionario\u2014 representaron una inversi\u00f3n de aproximadamente 15 mdp que se recuperaron en cuatro meses.<\/p>\n

Pero lo m\u00e1s importante de todo, dice Francisco Santos, la mayor riqueza de la instituci\u00f3n es su gente. El OAPAS cuenta con un programa de capacitaci\u00f3n permanente para los empleados, lo que le ha permitido tener mejores servidores p\u00fablicos. Para el organismo, su personal es muy valioso; s\u00f3lo requer\u00eda un buen gu\u00eda para adoptar una filosof\u00eda de trabajo, resultados y calidad en el servicio. \u201cEse gu\u00eda es el alcalde Edgar Olvera\u201d, concluye.<\/p>\n\n\n\n\n
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Revirti\u00f3 la falta de pago del servicio de agua al regresarlo en beneficios para los pobladores de la demarcaci\u00f3n<\/p><\/blockquote>\n

Por Nora Sandoval<\/em><\/p>\n

Para el edil de Naucalpan hay dos cosas que determinan el \u00e9xito, los buenos resultados y la eficacia de una administraci\u00f3n: el trabajo conjunto entre sociedad y gobierno, as\u00ed como la transparencia. Si esto se logra, los ciudadanos pagar\u00e1n sus impuestos con la seguridad de que los ver\u00e1n reflejados en obras y servicios.<\/p>\n

Sin embargo, lograr que los naucalpenses cumplan a cabalidad con su responsabilidad ciudadana no ha sido f\u00e1cil, al menos en el tema del agua. Por ello, desde que tom\u00f3 posesi\u00f3n en 2016, el presidente Municipal defini\u00f3 una de sus prioridades: solucionar la problem\u00e1tica de este servicio en el municipio. \u201cEn administraciones pasadas no se hizo nada en materia hidr\u00e1ulica y se enfrentaban problemas de desabasto, inundaciones e incluso corrupci\u00f3n\u201d, reconoce el funcionario.<\/p>\n

Todo ello deriv\u00f3, entre otras cosas, en la falta de pago por parte de los usuarios del servicio. Hubo que revertir esa situaci\u00f3n y se logr\u00f3, no s\u00f3lo para tener finanzas sanas, sino porque \u201cel agua es vital para las actividades cotidianas, porque esta administraci\u00f3n quiere mejorar la vida de los naucalpenses y porque contar con agua potable se refleja en salud e higiene, adem\u00e1s de que se mejora la calidad de vida de las familias\u201d.<\/p>\n

Hoy, el pago de los impuestos de los habitantes del municipio se ve reflejado en diversas obras, como las destinadas al mejoramiento de la infraestructura hidr\u00e1ulica, la construcci\u00f3n de dos tanques de almacenamiento y la rehabilitaci\u00f3n de tres c\u00e1rcamos, entre otras; adem\u00e1s del mantenimiento permanente a toda la red de drenaje.<\/p>\n

\u201cCiudadanos y gobierno valoramos las acciones y el cumplimiento; fomentamos la cultura del pago de servicios, el cuidado de los mismos e impulsamos el uso responsable del agua. Es un trabajo conjunto: por un lado, nosotros como gobierno hacemos m\u00e1s eficiente y ampliamos el servicio, la cobertura, la calidad y, por otro lado, con los ciudadanos trabajamos en la cultura del cuidado del l\u00edquido.\u201d<\/p>\n

Olvera precisa que el trabajo que en materia de agua ha realizado la administraci\u00f3n que encabeza, a poco m\u00e1s de a\u00f1o y medio \u2014el 1\u00b0 de enero de 2016 tom\u00f3 posesi\u00f3n\u2014, ha sido reconocido incluso por el Banco Interamericano de Desarrollo, por tener el mayor avance a nivel nacional en la implementaci\u00f3n del proyecto Aquarating, lo que ha permitido al ayuntamiento tener acceso a fondos del Banco Mundial. \u201cAdem\u00e1s somos el primer municipio en firmar el Pacto Mundial de las Naciones Unidas\u201d, enfatiza.<\/p>\n

CONFIANZA CIUDADANA<\/p>\n

Las acciones emprendidas han dado frutos. \u201cSe nota el trabajo, con orden, esto no s\u00f3lo ha permitido avanzar en la cobertura e infraestructura, sino tambi\u00e9n en la recuperaci\u00f3n de la confianza de los naucalpenses, lo cual se ve reflejado en el aumento de 30 por ciento de la facturaci\u00f3n del OAPAS; es decir, los habitantes del municipio est\u00e1n pagando el servicio y se est\u00e1n regularizando porque saben que el pago de sus impuestos se les regresa en obras y mejoras en sus comunidades.\u201d<\/p>\n

Para el presidente Municipal, una de las grandes lecciones de esta problem\u00e1tica con el agua, es que \u201c los gobiernos deben ser transparentes; esto permite recuperar la confianza ciudadana y, por ende, incrementar los beneficios para la sociedad. Si una administraci\u00f3n trabaja con orden y conciencia los gobernados actuar\u00e1n en el mismo tenor; habr\u00e1 cumplimiento de ambas partes y un trabajo conjunto que dar\u00e1 como resultado mejoras, avances, progreso, calidad de vida y bienestar\u201d, concluye Edgar Olvera.<\/p>\n

Por \u00faltimo, cabe destacar que la modernizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n del Laboratorio de Control de Calidad del OAPAS; as\u00ed como los tr\u00e1mites para obtener la certificaci\u00f3n de la Entidad Mexicana de Acreditaci\u00f3n (EMA), con el fin de brindar el servicio de an\u00e1lisis de descargas residuales a empresas y municipios, consisti\u00f3 en capacitaci\u00f3n al personal, compra de equipo y mejor tecnolog\u00eda para el laboratorio, gracias a una inversi\u00f3n de 5 millones de pesos.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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