Un aspecto central de la agenda municipalista es la construcci\u00f3n de Gobiernos Abiertos, entendido como gobiernos en los que el ciudadano puede asomarse para conocer sobre las acciones y decisiones adoptadas por sus autoridades. Gobiernos que establezcan una apertura hacia el escrutinio p\u00fablico, traducida en una fuerte interacci\u00f3n, colaboraci\u00f3n y comunicaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda. Desde esta perspectiva los cabildos abiertos y transparentes son una de las piezas imprescindibles para hablar de Gobiernos Abiertos.<\/p>\n
Un cabildo abierto es aquel mecanismo de participaci\u00f3n ciudadana o modalidad de este \u00f3rgano colegiado para que los ciudadanos participen e intervengan en los asuntos p\u00fablicos, siendo el cabildo el espacio de deliberaci\u00f3n, discusi\u00f3n y decisi\u00f3n de la vida p\u00fablica municipal. Para Mauricio Merino, doctor en Ciencia Pol\u00edtica por la Universidad Complutense de Madrid, el cabildo abierto es un m\u00e9todo instaurado \u2014en ciertos reg\u00edmenes municipales\u2014 para mantener los conductos de comunicaci\u00f3n entre gobierno y sociedad.<\/p>\n
El cabildo abierto requiere de un reglamento de operaci\u00f3n para que sus sesiones enriquezcan el nivel de la discusi\u00f3n y la toma de decisiones sobre los asuntos p\u00fablicos. Los cabildos abiertos deben ser el coraz\u00f3n de la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas de los ayuntamientos, y con ellos la instauraci\u00f3n de cambios sobre la forma de operaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y vinculaci\u00f3n de las autoridades con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Es permitir que los ciudadanos, a trav\u00e9s del secretario del ayuntamiento, incorporen los asuntos que propongan y conocer antes y despu\u00e9s la postura de los regidores en torno a los temas a tratar en la sesi\u00f3n, para que los ciudadanos puedan dar cuenta de qu\u00e9 tanto est\u00e1n preparadas e informadas las autoridades para aprobar los puntos a tratar. Un cabildo abierto requiere de la participaci\u00f3n ordenada y acordada de los diversos sectores de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Por ejemplo, en la Ley Org\u00e1nica Municipal para el Estado de Puebla, en su Art\u00edculo 75 se\u00f1ala que \u201clas sesiones del Ayuntamiento ser\u00e1n p\u00fablicas, con excepci\u00f3n de aquellas en que el orden del d\u00eda incluya alg\u00fan asunto por cuya \u00edndole se considere que deba tratarse con reserva y consecuentemente estos asuntos ser\u00e1n tratados en sesi\u00f3n privada\u201d. Asimismo se\u00f1ala que \u201cel Ayuntamiento podr\u00e1 celebrar sesiones de cabildo abierto para realizar audiencias p\u00fablicas, foros de consulta, cursos de capacitaci\u00f3n municipal, reuniones de instrucci\u00f3n c\u00edvica o actos pol\u00edticos, cuya importancia coadyuve al desarrollo social, econ\u00f3mico y cultural y fomente la participaci\u00f3n de los habitantes del Municipio\u201d.<\/p>\n
La Ley General de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (LGTAIP) busca que los ciudadanos tengamos gobiernos locales m\u00e1s transparentes. En total se establecieron 57 obligaciones para los ayuntamientos. En sus art\u00edculos 70 y 71 la LGTAIP establece 48 obligaciones de transparencia comunes y siete obligaciones espec\u00edficas a las que en la Fracci\u00f3n II se suman: contenido de las gacetas municipales; actas de las sesiones de cabildo con control de asistencia; sesiones y sentido de las votaciones. Lo anterior refuerza la importancia del flujo de informaci\u00f3n en lo interno del cabildo, sobre todo para las autoridades de oposici\u00f3n, pero tambi\u00e9n el hecho de conocer por parte de los ciudadanos los argumentos y decisiones adoptadas por los integrantes del cabildo. Para el Colectivo Cimtra, una sesi\u00f3n de cabildo es un acto p\u00fablico. Pero abierto no es igual a p\u00fablico. Es importante que el ayuntamiento establezca en sus reglamentos los mecanismos de cabildo abierto, donde, por ejemplo, ciudadan\u00eda pueda participar en las discusiones, someter a consideraci\u00f3n puntos del orden del d\u00eda o presentar iniciativas. En s\u00edntesis el cabildo abierto debe ser un mecanismo integral e innovador para deliberar y decidir sobre los asuntos p\u00fablicos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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