Los bajos niveles de recaudaci\u00f3n de ingresos de los municipios y la alta dependencia de recursos transferidos pone de manifiesto la d\u00e9bil situaci\u00f3n financiera que estas entidades gubernamentales tienen para hacer frente a la creciente demanda de servicios p\u00fablicos de sus comunidades. Ante este panorama, surge la inquietud leg\u00edtima de sus gobernantes, de buscar alternativas que les permita incrementar y fortalecer sus finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n
Se considera subir las tasas fiscales o crear nuevos impuestos; sin embargo, desisten de esta posibilidad dado el riesgo de generar o agravar un enfrentamiento pol\u00edtico en los Congresos Locales, as\u00ed como por el temor de enfrentar rechazo social a un incremento de impuestos. Otras autoridades recurren al financiamiento crediticio; lo cual tampoco es la mejor opci\u00f3n, sobre todo cuando las obligaciones crediticias que se contraen no se fincan en la capacidad real que tienen los municipios para hacerles frente.<\/p>\n
Estoy convencido que las dificultades financieras de los municipios no se resuelven dot\u00e1ndoles de nuevas fuentes de ingresos o de mayores recursos, sino apoy\u00e1ndoles para lograr una mayor eficiencia administrativa en la recaudaci\u00f3n de sus fuentes de ingresos como en las funciones t\u00e9cnico catastrales de su competencia.<\/p>\n
Los catastros municipales son la base para la determinaci\u00f3n y cobro equitativo del impuesto predial, que es la principal fuente de ingresos de los municipios, no obstante que su rendimiento recaudatorio se encuentre por debajo de su propio potencial.<\/p>\n
Elevar la capacidad administrativa de los catastros municipales implica avanzar tanto en el establecimiento de est\u00e1ndares de competencia laboral para procesos y funciones catastrales y registrales, como en la implementaci\u00f3n, gradual pero firme del servicio civil de carrera para personal vinculado a dichas tareas.<\/p>\n
La aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas de esta naturaleza contribuir\u00eda al desarrollo profesional de los servidores p\u00fablicos a desempe\u00f1ar con eficiencia los procesos catastrales y de recaudaci\u00f3n fiscal, as\u00ed como a dar mayor seguridad y certeza laboral al trabajador, de tal forma que la continuidad en su trabajo no se ponga en riesgo, con motivo de los relevos constitucionales de gobierno o de cualquier otro cambio en los mandos directivos de las dependencias responsables de esas funciones. Para cumplir con dicho prop\u00f3sito se requiere de recursos financieros y presupuestales que hagan posible la ejecuci\u00f3n de programas integrales de capacitaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y desarrollo del personal de los catastros municipales.<\/p>\n
Una opci\u00f3n para financiar el desarrollo profesional, podr\u00eda ser el establecimiento de una estrategia financiera consistente en la constituci\u00f3n de un fondo destinado a la certificaci\u00f3n de competencias laborales en temas catastrales y hacendarios. Dicho fondo se podr\u00eda establecer en cada entidad federativa y tendr\u00eda un car\u00e1cter tripartito en donde la Federaci\u00f3n, estados y municipios aporten por igual una cantidad equivalente a 1 por ciento de la recaudaci\u00f3n anual del impuesto predial.<\/p>\n
En resumen, la profesionalizaci\u00f3n del personal de los catastros municipales y de las \u00e1reas encargadas de cobrar los impuestos, aunado a una buena dosis de voluntad pol\u00edtica de las autoridades municipales y legislativas, contribuir\u00eda a elevar sustancialmente la recaudaci\u00f3n del impuesto predial; baste se\u00f1alar que seg\u00fan datos oficiales del Inegi, los valores catastrales se encuentran en promedio a nivel nacional en 43 por ciento, respecto de los valores de mercado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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