La actividad petrolera en M\u00e9xico es muy intensa pero no generalizada para todas las entidades federativas, las de mayor actividad son Campeche, Chiapas, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz. Otros estados con mediana participaci\u00f3n en la industria petrolera son Coahuila, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo Le\u00f3n, Oaxaca y Puebla, de tal forma que cinco entidades son las que generan la mayor parte de la riqueza que se distribuye a nivel nacional y otras seis m\u00e1s la complementan; esto es, 21 entidades m\u00e1s el Distrito Federal reciben beneficios econ\u00f3micos que no generan, pero son favorecidas por el pacto federal.<\/p>\n
De 2,446 ayuntamientos s\u00f3lo 50 (2 por ciento) son los que tienen alto impacto petrolero y es donde se genera m\u00e1s del 36 por ciento del ingreso de la Federaci\u00f3n, que anualmente se reparte entre los gobiernos locales del pa\u00eds. Esos 50 municipios tienen en su mayor\u00eda importantes \u00edndices de marginaci\u00f3n, pobreza y principalmente contaminaci\u00f3n.<\/p>\n
Los programas de responsabilidad social de Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex) tienen por objetivo fomentar el desarrollo integral de las comunidades localizadas en las zonas petroleras por medio de donativos. Habr\u00eda que precisar que dichos programas, desde 2010, se han reducido en 39.8 por ciento del total de los recursos previamente aprobados, acci\u00f3n que se fundamenta en los objetivos de reducci\u00f3n del gasto de las dependencias dentro del Plan Nacional de Reducci\u00f3n del Gasto P\u00fablico en la secci\u00f3n V en el Art\u00edculo 23, el cual dictamina que habr\u00e1 una disminuci\u00f3n de 6 por ciento anual en los donativos y donaciones, que en 2010 totalizaron m\u00e1s de 2,200 millones de pesos (mdp); ahora es posible que para 2016 el recorte sea de 36 por ciento respecto a ese a\u00f1o y el recurso se reduzca a 1,400 mdp.<\/p>\n
En 2013 el presupuesto para esos programas fue de 2,791 millones 983 mil 95 pesos y la entrega en donaciones (asfalto y combustible) fue de 82 por ciento; es decir, s\u00f3lo 18 por ciento se invirti\u00f3 en infraestructura educativa y desarrollo social realmente. En 2014 el presupuesto fue de 2,856 millones 629 mil 703 pesos, no obstante, s\u00f3lo 8.75 por ciento se entreg\u00f3 para desarrollo social, resarcimiento de las afectaciones al medio ambiente, educaci\u00f3n y generaci\u00f3n de empleo; m\u00e1s a\u00fan, esos recursos s\u00f3lo llegaron en un 55 por ciento a las zonas de impacto petrolero en 2013 y 60 por ciento en 2014, el resto se invirti\u00f3 en municipios no petroleros.<\/p>\n
En s\u00edntesis, los programas de responsabilidad social de Pemex son una falacia en t\u00e9rminos de apoyar realmente el desarrollo social de los municipios de donde se extrae la riqueza nacional, como tampoco est\u00e1n orientados a resarcir las afectaciones al medioambiente que genera la actividad petrolera.<\/p>\n
Tres acciones parecen ser las adecuadas a considerar de manera inmediata: 1) Integrar un programa de desarrollo social exclusivamente para los municipios de donde se extrae gran parte de la riqueza nacional, de tal forma que puedan resarcir las afectaciones al medioambiente.<\/p>\n
2) Crear zonas de excepci\u00f3n econ\u00f3mica para que los ayuntamientos puedan captar recursos propios, actualmente exclusivos de la Federaci\u00f3n, con los cuales puedan invertir en infraestructura para el desarrollo, equipamiento urbano, crecimiento econ\u00f3mico y generaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n
3) Permitirles poner en operaci\u00f3n su c\u00f3digo hacendario municipal para que las empresas beneficiadas con la reforma energ\u00e9tica, al igual que Pemex, paguen impuestos por uso de suelo, actividad mercantil, de distribuci\u00f3n y de explotaci\u00f3n petrolera.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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