{"id":15820,"date":"2016-06-01T09:39:08","date_gmt":"2016-06-01T09:39:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/obtener-mantener-y-renovar-las-tic-el-reto\/"},"modified":"2022-05-04T20:50:11","modified_gmt":"2022-05-04T20:50:11","slug":"obtener-mantener-y-renovar-las-tic-el-reto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/expediente-abierto\/obtener-mantener-y-renovar-las-tic-el-reto\/","title":{"rendered":"Obtener, mantener y renovar las TIC, el reto"},"content":{"rendered":"
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Los municipios no tienen un modelo estandarizado para la adquisici\u00f3n de infraestructura como lo tiene la Federaci\u00f3n desde 2006; los especialistas sugieren el esquema de servicios para no descapitalizarse con las compras<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"oficina\"

FOTO: DREAMSTIME<\/p><\/div>\n

En la localidad de Sital\u00e1, Chiapas, la nueva administraci\u00f3n municipal no s\u00f3lo tiene que batallar con la falta de recursos econ\u00f3micos \u2014al ser una de las localidades m\u00e1s pobres del pa\u00eds\u2014, tambi\u00e9n lucha contra la carencia de infraestructura tecnol\u00f3gica para realizar la gesti\u00f3n p\u00fablica y mandar su informaci\u00f3n al estado y la Federaci\u00f3n.<\/p>\n

Debido a que en las \u00faltimas administraciones los presidentes salientes se han llevado el equipo de c\u00f3mputo, se complica todo, desde la atenci\u00f3n a los ciudadanos hasta la gesti\u00f3n de los servicios, comenta Marco Antonio N\u00fa\u00f1ez, presidente municipal de Sital\u00e1.<\/p>\n

\"mariana-tapia\"

Mariana Tapia.
FOTOS: ROSAL\u00cdA MORALES<\/p><\/div>\n

\u201cHoy d\u00eda s\u00f3lo contamos con 20 equipos para hacer todo, la tesorer\u00eda, el cobro y gesti\u00f3n de los tr\u00e1mites, la contabilidad, pago de proveedores, etc\u00e9tera. Estimamos que se necesitan m\u00ednimo 60 computadoras nada m\u00e1s para llevar la parte administrativa, lo cual representa una inversi\u00f3n cercana a 200 mil pesos para volver a equipar al municipio con lo b\u00e1sico en computadoras, impresoras y otros insumos\u201d, explica el edil de la poblaci\u00f3n al norte de Chiapas.<\/p>\n

Pero este reto no s\u00f3lo lo enfrentan las localidades peque\u00f1as, incluso en las grandes entidades, como las jefaturas delegacionales en la Ciudad de M\u00e9xico, que enfrentaron el saqueo administrativo y hasta las engrapadoras se llevaron, se\u00f1ala Mariana Tapia, investigadora del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco).<\/p>\n

La sustracci\u00f3n de computadoras, la falta de recursos para su adquisici\u00f3n, personal capacitado, el conocimiento de nuevos modelos de compra, estrategias para una adecuada instrumentaci\u00f3n, as\u00ed como una estandarizaci\u00f3n en su contabilidad son algunos de los retos que enfrentan las alcald\u00edas en M\u00e9xico para contar con una adecuada infraestructura tecnol\u00f3gica, describen investigadores y voceros de los proveedores de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n (TIC).<\/p>\n

LA TECNOLOG\u00cdA EN EL MUNICIPIO<\/strong><\/p>\n

La infraestructura de TIC es el conjunto de equipos como computadoras, dispositivos port\u00e1tiles, servidores, sistemas de almacenamiento (hardware), etc\u00e9tera; as\u00ed como sistemas operativos y aplicaciones (software), entre otros, que son utilizados para soportar la administraci\u00f3n de las instituciones.<\/p>\n

Sin embargo, cuantificarla, conocer c\u00f3mo es seleccionada, administrada y aprovechada en los ayuntamientos mexicanos, es un campo poco conocido en el pa\u00eds.<\/p>\n

Los investigadores de la Universidad de la Sierra del Sur, Juan Mart\u00ednez-Becerra y Miguel Hern\u00e1ndez escribieron en su art\u00edculo \u201cLos retos del gobierno electr\u00f3nico municipal en el estado de Oaxaca\u201d que el desarrollo de la administraci\u00f3n digital en los ayuntamientos de M\u00e9xico es una tem\u00e1tica poco estudiada y abordada desde una perspectiva cr\u00edtica y cient\u00edfica, debido a la complejidad que plantea el estudio de los 2,446 municipios, la dificultad para la obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n cuantitativa y cualitativa para la construcci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de los procesos de uso de las TIC.<\/p>\n

\u201cObtener informaci\u00f3n de los ayuntamientos no es f\u00e1cil porque muchos de ellos no llevan una contabilidad precisa que nos permita saber cu\u00e1nto invierten en sistemas de TIC o cu\u00e1nto les cuesta, por ejemplo, tener y administrar una p\u00e1gina web\u201d, cita la investigadora del Imco.<\/p>\n

Por ejemplo, el municipio de Colima, que ocupa el segundo lugar del \u00cdndice de Herramientas Electr\u00f3nicas de Gobiernos Locales 2015 del Imco, report\u00f3 en su presupuesto de egresos de ese mismo a\u00f1o inversiones por 3 millones 748 mil 316 pesos en seis conceptos diferentes relacionados con la infraestructura tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

\u201cPara la realizaci\u00f3n del \u00cdndice, preguntamos a los municipios cu\u00e1nto les cuesta mantener su sitio electr\u00f3nico y algunos dijeron que nada porque lo generan y administran con recursos internos, aunque en realidad s\u00ed hay un costo que no est\u00e1n cuantificando\u201d, explica Mariana Tapia.<\/p>\n

De acuerdo con las cifras del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Municipal (SNIM), hasta 2010, poco m\u00e1s de una cuarta parte (26.26 por ciento) de los municipios contaban con p\u00e1gina de Internet y menos de la mitad (45.44 por ciento) ten\u00edan cuenta de correo electr\u00f3nico.<\/p>\n

M\u00c1S GOBIERNOS DIGITALES<\/strong><\/p>\n

En el estudio \u201cPerspectivas del gobierno electr\u00f3nico local en M\u00e9xico\u201d, coordinado por los investigadores Leobardo Ruiz, Juan Miguel Morales y Leticia Contreras, el principal reto de los municipios en materia de infraestructura tecnol\u00f3gica es obtener los recursos para financiar los proyectos para evitar la carencia de servidores y equipo de escritorio para el trabajo del ayuntamiento; asimismo, adquirir infraestructura de telecomunicaciones y redes, y una adecuada gesti\u00f3n de los mismos.<\/p>\n

Otro problema es que los gobiernos municipales no tienen un modelo o esquema estandarizado para la adquisici\u00f3n de infraestructura, como lo tiene la Federaci\u00f3n desde 2006, con el Decreto de Austeridad de la administraci\u00f3n de Vicente Fox, las dependencias dejaron de comprar hardware para contratarlo como servicio o bajo esquemas de arrendamiento.<\/p>\n

Las administraciones locales pueden optar por comprar la tecnolog\u00eda, arrendarla como servicio u otros modelos de adquisici\u00f3n de acuerdo con su proyecto de gobierno electr\u00f3nico o ciudad inteligente que est\u00e9n desarrollando, indica Pedro Cerecer, director de Negocios de la firma de tecnolog\u00eda Intel M\u00e9xico.<\/p>\n

Alejandro S\u00e1enz Nishimura, gerente de Producto de Lenovo M\u00e9xico, fabricante de hardware, complementa que en la selecci\u00f3n de los equipos, los gobiernos adem\u00e1s deben conocer algunos aspectos t\u00e9cnicos para prologar por m\u00e1s tiempo el ciclo de vida \u00e9stos, gastar menos en su mantenimiento y reducir el consumo de energ\u00eda; as\u00ed como determinar los valores agregados en el software integrado y servicios posventa.<\/p>\n

El directivo puntualiza que en el caso de Lenovo, que concentra 90 por ciento de la base instalada de computadoras personales port\u00e1tiles y de escritorio del Gobierno Federal, se ha especializado en la manufactura de equipos de bajo consumo de energ\u00eda, hasta 10 watts con bajos \u00edndices de falla, con lo cual se logra un ciclo de vida de los dispositivos de hasta 10 a\u00f1os, as\u00ed como precios competitivos.<\/p>\n

LAS RECOMENDACIONES<\/strong><\/p>\n

S\u00e1enz Nishimura aconseja a las autoridades que antes de lanzar su licitaci\u00f3n conozcan cu\u00e1les son las alternativas que ofrece el mercado y consideren la posibilidad de adquirir el hardware bajo el esquema de servicios para no descapitalizarse con la compra de los equipos.<\/p>\n

Que eviten comprar equipo muy sobrado de capacidades, con referencia al uso que cada alcald\u00eda le dar\u00e1, lo que tambi\u00e9n evitar\u00e1 el encarecimiento de la infraestructura y su presupuesto.<\/p>\n

A su vez, Cerecer indica que lo m\u00e1s importante en cualquier proyecto de gobierno electr\u00f3nico o smart city, desde la experiencia de Intel al colaborar con las dependencias, es:<\/p>\n

\u2022 Ubicar cu\u00e1les son las necesidades que se buscan cubrir.<\/p>\n

\u2022 Determinar cu\u00e1les son los retos que pueden ayudar o no a resolver dicha necesidad.<\/p>\n

\u2022 Concretar qu\u00e9 pol\u00edticas p\u00fablicas se van establecer.<\/p>\n

\u2022 Buscar si hay experiencias en otras partes del pa\u00eds o a nivel internacional para ver si se puede dar un intercambio de ellas.<\/p>\n

A partir de esta informaci\u00f3n, los gobiernos pueden establecer un plan de ejecuci\u00f3n, con objetivos, metas y tiempos para conocer cu\u00e1les son sus requerimientos en la infraestructura tecnol\u00f3gica<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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