{"id":15939,"date":"2016-09-08T08:52:10","date_gmt":"2016-09-08T08:52:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/mejoran-condiciones-de-financiamiento\/"},"modified":"2022-04-25T21:42:31","modified_gmt":"2022-04-25T21:42:31","slug":"mejoran-condiciones-de-financiamiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/septiembre-2016\/mejoran-condiciones-de-financiamiento\/","title":{"rendered":"Mejoran condiciones de financiamiento"},"content":{"rendered":"
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La administraci\u00f3n local cuenta con fortalezas como una flexibilidad presupuestal superior al promedio nacional y pasivos bajos<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Finanzas estables y un eficiente manejo presupuestal en los \u00faltimos a\u00f1os, dieron lugar a que el municipio de Puebla recibiera muy buenas calificaciones de las consultoras Fitch Ratings y Standard & Poor\u2019s (S&P) en calidad crediticia; lo cual, adem\u00e1s de ser clave para conseguir financiamiento nuevo con tasas y plazos preferentes, opera como im\u00e1n para atraer capitales de inversionistas nacionales y extranjeros.<\/p>\n

\u201cEn el caso de la capital de Puebla hay un plus; es la \u00fanica alcald\u00eda mexicana evaluada por nuestra firma con est\u00e1ndares globales y ello es un atractivo interesante para bancos y capitales de diversas partes del mundo\u201d, comenta para Alcaldes de M\u00e9xico Gerardo Carrillo, director Senior de Finanzas P\u00fablicas de Fitch Ratings M\u00e9xico.<\/p>\n

De acuerdo con el especialista, \u201cla deuda poblana representa apenas 12 por ciento de sus ingresos disponibles, su liquidez es muy buena a nivel nacional y buena en el \u00e1mbito mundial. Se estima que los super\u00e1vits operativos de la alcald\u00eda se mantendr\u00e1n por encima de 8 por ciento de sus ingresos operativos por al menos dos o tres a\u00f1os, mientras que sus d\u00e9ficits, despu\u00e9s de gasto de inversi\u00f3n, no superar\u00e1n el 2 por c iento de sus ingresos totales\u201d.<\/p>\n

Incluso se prev\u00e9 que el ayuntamiento podr\u00e1 compensar las menores transferencias de participaciones con la mejora de su recaudaci\u00f3n fiscal.<\/p>\n

A decir de Fitch Ratings, la alcald\u00eda cuenta en caja con recursos suficientes: tres veces su pasivo circulante, que es seis veces m\u00e1s que la media nacional; de ah\u00ed que hoy le implique apenas 11 d\u00edas el pago a proveedores, contra 65 d\u00edas del promedio en M\u00e9xico.<\/p>\n

Asimismo, el municipio entrega informaci\u00f3n conforme al cat\u00e1logo de cuentas expedido por el estado de Puebla, acorde con los lineamientos dictados por el Consejo Nacional de Armonizaci\u00f3n Contable (Conac). Destaca a nivel nacional en lo que se refiere a la aplicaci\u00f3n del presupuesto basado en resultados. Adem\u00e1s, la informaci\u00f3n es auditada por un despacho local independiente.<\/p>\n

\"puebla\"<\/p>\n

Presupuesto fuerte y liquidez<\/strong><\/p>\n

Livia Honsel, analista de S&P, considera que la capital de Puebla \u201cmantiene un desempe\u00f1o presupuestal fuerte y una posici\u00f3n de liquidez adecuada con relaci\u00f3n a sus obligaciones financieras, a pesar de una baja en el monto de participaciones federales, lo cual fue determinante para que nuestra firma subiera la calificaci\u00f3n en escala nacional de AA- a AA con perspectiva estable y, adem\u00e1s, se contempla que mantendr\u00e1 un desempe\u00f1o s\u00f3lido, al menos en el periodo 2016-2018.<\/p>\n

\u201cEstimamos que los ingresos propios mantendr\u00e1n un crecimiento continuo en el pr\u00f3ximo trienio para el ayuntamiento, lo cual colocar\u00eda su nivel entre 37 y 39 por ciento de sus ingresos operativos entre 2016 y 2018\u201d, indica la analista Honsel.<\/p>\n

Adem\u00e1s, considera que el municipio tendr\u00eda capacidad para reducir sus gastos de inversi\u00f3n ante una probable ca\u00edda de los recursos que recibe por transferencias federales. \u201cCalculamos que su gasto de capital promedie los 870 millones de pesos (mdp), 16 por ciento del gasto total hasta 2018\u201d, se\u00f1ala la experta de S&P.<\/p>\n

Para Jos\u00e9 Ojeda Bustamante, coordinador regional del Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra), en la regi\u00f3n Puebla-Tlaxcala, \u201ces innegable que la actual administraci\u00f3n poblana se benefici\u00f3 de que su periodo de gobierno se extendiera a cinco a\u00f1os, para emparejarse con los comicios federales, pues ello permiti\u00f3 dar continuidad a programas presupuestales y tener un mejor manejo de sus recursos y deuda; condiciones que prevemos se extender\u00e1n m\u00e1s all\u00e1 de 2018\u201d.<\/p>\n

Asimismo, Manuel Orozco, tambi\u00e9n analista de S&P, subraya que \u201cen Puebla existen fortalezas como una flexibilidad presupuestal por encima del promedio nacional, satisfactoria administraci\u00f3n financiera y pasivos con tingentes bajos, lo cual sustenta su alta calidad crediticia en 2016\u201d.<\/p>\n

Buen manejo de deuda<\/strong><\/p>\n

Manuel Orozco afirma que es de todos sabido que por la calificaci\u00f3n crediticia alta de un municipio, su administraci\u00f3n es la m\u00e1s beneficiada, con tasas de inter\u00e9s y plazos m\u00e1s manejables para deuda nueva, pero los particulares tambi\u00e9n se ven favorecidos por esa mejor imagen.<\/p>\n

\u201cLos d\u00e9ficits, despu\u00e9s de gasto de inversi\u00f3n, se cubrir\u00e1n con las altas reservas en efectivo, lo que permitir\u00e1 que su deuda mantenga una tendencia a la baja. Sin ir m\u00e1s lejos, el a\u00f1o pasado Puebla capital refinanci\u00f3 uno de sus cr\u00e9ditos comerciales para beneficiarse con una menor tasa de inter\u00e9s. Tras esta operaci\u00f3n, estimamos que el pago de su servicio de deuda se mantendr\u00e1 por debajo de sus ingresos operativos\u201d, explica el especialista de S&P.<\/p>\n

Adem\u00e1s, su colega Honsel indica que la alcald\u00eda no contempla adquirir deuda en lo que resta del periodo del gobierno de Luis Banck, \u201cesperamos que su nivel de deuda se mantenga en un rango inferior a 10 por ciento de sus ingresos operativos, abajo del nivel de los municipios de Le\u00f3n, Torre\u00f3n y Saltillo\u201d.<\/p>\n

Hasta marzo de 2016, la deuda total de Puebla sumaba 523 mdp, compuesta por dos cr\u00e9ditos con la banca comercial respaldados por un porcentaje de participaciones federales en fideicomisos de pago.<\/p>\n

\u201cAunque deber\u00e1 cuidar sus egresos, pues resultar\u00eda riesgoso que la administraci\u00f3n poblana cubra con gasto corriente el pago de pensiones y jubilaciones, debe buscar que no sea un pasivo per se, que sea autofinanciable, con un modelo donde el trabajador realice mayores aportaciones individuales de su sueldo actual, como se hace en algunos municipios del norte del pa\u00eds\u201d, a\u00f1ade el director Senior de Finanzas P\u00fablicas de Fitch Ratings M\u00e9xico.<\/p>\n

Sobre el mismo asunto, Orozco agrega: \u201cEs cierto que carece de un sistema de pensiones, pero no se ve que sus costos sean una carga para su presupuesto en al menos tres o quiz\u00e1 cinco a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

Tareas por hacer<\/strong><\/p>\n

En opini\u00f3n de Jos\u00e9 Ojeda, la institucionalidad del modelo de finanzas del municipio de Puebla no es un proceso casu\u00edstico, sino que ha sido una disciplina de a\u00f1os que ha permeado sus procesos en todos los \u00e1mbitos y gracias a la normatividad y reglamentaci\u00f3n vigente, hoy su gobierno est\u00e1 listo para enfrentar cualquier contingencia, asegura.<\/p>\n

\u201cY aunque la incertidumbre que vive la econom\u00eda nacional por riesgos externos tambi\u00e9n afecta a Puebla, la alcald\u00eda no es tan vulnerable como el promedio nacional, gracias a sus finanzas sanas que le han dado \u2018blindaje\u2019 en el corto y mediano plazos\u201d, expresa el coordinador regional del Cimtra Puebla-Tlaxcala.<\/p>\n

En opini\u00f3n de Livia Honsel, la administraci\u00f3n financiera de Puebla es satisfactoria y se beneficia del adecuado entendimiento entre las partes pol\u00edtica y administrativa. Adem\u00e1s, goza de un buen historial a la hora de proporcionar informaci\u00f3n financiera transparente y oportuna.<\/p>\n

\u201cEntre los pendientes por atender se encuentra la debilidad en t\u00e9rminos del producto interno bruto (PIB) per c\u00e1pita, que se ubica levemente abajo del promedio nacional, lo que limita su capacidad para fortalecer sus ingresos propios; promedi\u00f3 10,268 d\u00f3lares entre 2013-2015, por debajo del promedio nacional, que es de 10,301 d\u00f3lares.<\/p>\n

\u201cAdem\u00e1s, a nivel nacional, la dependencia de las participaciones federales tendr\u00eda que ser menos marcada, las administraciones municipales tendr\u00edan que poner en pr\u00e1ctica estrategias que permitieran una mayor recaudaci\u00f3n, sobre todo del impuesto predial\u201d, advierte la especialista de S&P.<\/p>\n

Cabe recordar que, de acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), la capital poblana ocupa el primer lugar en el \u00edndice de transparencia y disponibilidad de la informaci\u00f3n fiscal, indicador que permite conocer la disponibilidad de dichos datos en el portal electr\u00f3nico del ayuntamiento.<\/p>\n

El municipio ha obtenido reconocimientos por la aplicaci\u00f3n efectiva de tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n en la modernizaci\u00f3n catastral y tiene un nivel avanzado en materia de medici\u00f3n y evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o de los servidores p\u00fablicos, que se realiza con 86 indicadores de eficacia y eficiencia.<\/p>\n

Finalmente, para el especialista Jos\u00e9 Ojeda debe tenerse en cuenta que las fortalezas del ayuntamiento atraen a inmigrantes del estado y de otras entidades, lo que implica una constante demanda de m\u00e1s y mejor seguridad y servicios p\u00fablicos; un pendiente permanente que debe presupuestar.<\/p>\n

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