{"id":16022,"date":"2016-11-01T08:19:54","date_gmt":"2016-11-01T08:19:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/cultura-tributaria-clave-en-gobiernos-sanos\/"},"modified":"2022-04-19T17:26:05","modified_gmt":"2022-04-19T17:26:05","slug":"cultura-tributaria-clave-en-gobiernos-sanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/expediente-abierto\/cultura-tributaria-clave-en-gobiernos-sanos\/","title":{"rendered":"Cultura tributaria, clave en gobiernos sanos"},"content":{"rendered":"
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Los recursos municipales pueden provenir de la actividad econ\u00f3mica, los mercados que generen, el uso de suelo y los atractivos tur\u00edsticos que ofrezca la ciudad, aunque las autoridades deben regular los impuestos que se cobren<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

\"monedas\"

FOTO: DREAMSTIME<\/p><\/div>\n

Para que un gobierno local pueda gozar de sanidad en sus finanzas requiere poner atenci\u00f3n en su cultura tributaria, as\u00ed lo refiere Carmenza Sald\u00edas Barreneche, experta en planificaci\u00f3n y administraci\u00f3n del desarrollo regional.<\/p>\n

La ex directora de Planeaci\u00f3n Distrital del ayuntamiento de Bogot\u00e1, Colombia, asegura que las ciudades tienen capitales importantes para obtener ingresos con los cuales atender las demandas de manera efectiva, y se encuentran en las personas. \u201cDonde hay personas, hay necesidades y donde \u00e9stas existen, hay mercados por abastecer\u201d y es en ese aspecto en el que cualquier gobierno puede cobrar una porci\u00f3n de impuesto, siempre y cuando se transforme en inversi\u00f3n.<\/p>\n

Los recursos municipales, apunta, pueden provenir, adem\u00e1s de los habitantes, de la actividad econ\u00f3mica, los mercados que generen, el uso de suelo y los atractivos tur\u00edsticos que ofrezca la ciudad, aunque las autoridades de cualquier orden de gobierno tienen la encomienda de regular los impuestos que se cobren y distribuir obras con equidad.<\/p>\n

\u201cVienen turistas a la ciudad, encuentran museos abiertos y dem\u00e1s atractivos, pues pueden pagarlos, el gobierno puede cobrarles algo significativo, no oneroso; pero el panorama cambia si se percatan de que a los due\u00f1os de los hoteles no se les cobra ning\u00fan impuesto, por ejemplo, entonces tampoco querr\u00e1n pagar\u201d, explica.<\/p>\n

Sald\u00edas Barreneche manifiesta que la opci\u00f3n m\u00e1s viable en cuanto a recaudaci\u00f3n est\u00e1 en el catastro, pero la planeaci\u00f3n en ese aspecto le ha tomado a cada gobierno alrededor de una d\u00e9cada, tal como sucedi\u00f3 en la ciudad de Bogot\u00e1, donde todo el territorio est\u00e1 bajo control administrativo. \u201cEl alcalde gobierna sobre los que est\u00e1n en el mapa catastral y para una ciudad que existe. Sabe el gobierno cu\u00e1nto vale cada cent\u00edmetro cuadrado de su extensi\u00f3n territorial, que es para todos los habitantes.<\/p>\n

\u201cUna administraci\u00f3n consciente y que vigila a d\u00f3nde se reparten los recursos entre la poblaci\u00f3n, es aquella que mantiene sus finanzas sanas; por ello la ciudadan\u00eda tambi\u00e9n tendr\u00e1 actividad y derecho a reclamar sobre el destino de los impuestos que confiri\u00f3 al municipio\u201d, sostiene.<\/p>\n

EL IMPLAN COMO AUXILIAR<\/strong><\/p>\n

A trav\u00e9s de la participaci\u00f3n ciudadana, la figura del instituto municipal de planeaci\u00f3n (Implan) adquiere un papel determinante en las finanzas sanas del ayuntamiento, pues a trav\u00e9s de \u00e9l puede observarse con transparencia las obras y los proyectos que establezcan, refiere Luis Alberto Campos Hinojosa, director de Planeaci\u00f3n Urbana del Implan de Torre\u00f3n, Coahuila.<\/p>\n

Al poner en una plataforma abierta los datos e informaci\u00f3n, obligas al municipio para que presente proyectos y programas formales \u201csin ocurrencias, ni que se lo hayan sacado de la manga\u201d.<\/p>\n

El municipio de Torre\u00f3n, ejemplifica, ha sido muy participativo mediante sus consejos de transparencia y finanzas que fiscalizan el destino de los recursos locales hacia obra p\u00fablica y planes establecidos desde el Implan.<\/p>\n

Campos Hinojosa refiere que los lineamientos de cada obra est\u00e1n disponibles y en formatos f\u00e1cilmente descargables para cualquier persona en el portal del ayuntamiento de Torre\u00f3n y del Implan, lo que representa \u201caspectos en los que hemos tenido avances significativos, aunque todo surge desde la participaci\u00f3n ciudadana\u201d.<\/p>\n

Mediante la transparencia, el ciudadano ha obligado al municipio a demostrar en qu\u00e9 se ha invertido el gasto y cu\u00e1les han sido sus ingresos, aunque no se deja de lado la labor de la Auditor\u00eda Superior del Estado (ASE), a\u00f1ade el directivo del Implan Coahuila.<\/p>\n

IMPUESTO A LA INFORMALIDAD<\/strong><\/p>\n

La Federaci\u00f3n y los gobiernos locales deben centrar su atenci\u00f3n, adem\u00e1s del cobro al impuesto predial, previo a un an\u00e1lisis catastral, en el sector informal, donde existe una oportunidad para obtener m\u00e1s ingresos sin esperar la designaci\u00f3n de participaciones federales, menciona Mariana Campos, coordinadora del Programa de Gasto P\u00fablico y Rendici\u00f3n de Cuentas del Centro de An\u00e1lisis de Pol\u00edticas P\u00fablicas M\u00e9xico Eval\u00faa.<\/p>\n

El cobro del impuesto predial, al ser una facultad de los municipios para adquirir mayores recursos, es una opci\u00f3n para el fortalecimiento de las finanzas p\u00fablicas locales, pero tambi\u00e9n lo es el cobro de impuestos a comerciantes que trabajen en la informalidad, sugerencia que ha sido reiterada por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE).<\/p>\n

Al respecto, Mariana Campos sostiene que \u201cen alg\u00fan momento las autoridades tienen que ver de qu\u00e9 manera las personas que se desenvuelven en el sector informal pueden contribuir al sistema tributario\u201d.<\/p>\n

Pese al incremento de 2.2 por ciento para el Ramo 33, correspondiente a las aportaciones federales, la recomendaci\u00f3n es que los gobiernos locales blinden del uso pol\u00edtico la entrega de transferencias y subsidios con el fin de contribuir a mejorar la calidad del gasto p\u00fablico, agrega Valeria Moy Campos, directora General de M\u00e9xico \u00bfC\u00f3mo Vamos?<\/p>\n

Cabe mencionar que dicho aumento, transit\u00f3 de 616 mil 286 millones de pesos (mdp), otorgados para este ejercicio fiscal, a 650 mil 571 mdp para el siguiente.<\/p>\n

Al Ramo 33 lo conforman rubros correspondientes al fortalecimiento de las entidades federativas y los municipios, que tambi\u00e9n comparte con servicios de salud, asistencia social, seguridad p\u00fablica, combate a la pobreza, n\u00f3mina educativa, educaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y de adultos e infraestructura social.<\/p>\n

\u201cLa f\u00f3rmula que se utiliza para asignar estos recursos no considera el ambiente financiero que se vive a nivel federal. Es necesario crear f\u00f3rmulas que incorporen de mejor manera la realidad fiscal y repensar el Federalismo\u201d, opina la experta en presupuesto y rendici\u00f3n de cuentas de M\u00e9xico Eval\u00faa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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