{"id":16189,"date":"2015-03-02T00:30:25","date_gmt":"2015-03-02T00:30:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/equidad-en-politica-una-larga-batalla-legal\/"},"modified":"2022-07-18T22:07:16","modified_gmt":"2022-07-18T22:07:16","slug":"equidad-en-politica-una-larga-batalla-legal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/expediente-abierto\/equidad-en-politica-una-larga-batalla-legal\/","title":{"rendered":"Equidad en pol\u00edtica, una larga batalla legal"},"content":{"rendered":"
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Desde que en 1917 una mujer se postul\u00f3 por primera vez para ocupar un cargo p\u00fablico, las leyes se han tenido que adecuar para favorecer el acceso a posiciones clave, aunque en el camino han enfrentado resistencias<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"Equidad\"<\/a>

FOTO: DREAMSTIME<\/p><\/div>\n

Hoy d\u00eda es com\u00fan ver a las mujeres involucrarse en la pol\u00edtica y, con cierta frecuencia, desempe\u00f1arse en cargos p\u00fablicos, pero para que eso fuera posible tuvieron que librar arduas batallas contra quienes no quer\u00edan ceder puestos de poder a las f\u00e9minas.<\/p>\n

Aunque la igualdad jur\u00eddica entre hombres y mujeres, as\u00ed como la paridad de g\u00e9nero en la designaci\u00f3n de candidatos a diputados federales y senadores, son derechos consagrados en la Carta Magna, en los hechos, se han tenido que incluir numerosas modificaciones a las leyes para lograr que las mujeres tengan papeles protag\u00f3nicos en la vida pol\u00edtica del pa\u00eds.<\/p>\n

UN CAMINO SINUOSO<\/strong><\/p>\n

Yucat\u00e1n se convirti\u00f3 en un estado clave para la conquista de los derechos pol\u00edticos de la mujer. En el Primer Congreso Feminista en M\u00e9xico celebrado en esa entidad, en 1916, se subray\u00f3 la necesidad de las mujeres de exigir que sus derechos les permitieran relacionarse en igualdad de condiciones con los hombres, y en los debates se defendi\u00f3 el derecho al voto.<\/p>\n

En dicho congreso particip\u00f3 la duranguense Hermelinda Galindo, quien un a\u00f1o m\u00e1s tarde se convirti\u00f3 en la primera mujer en postularse por un puesto Expediente Abierto Empoderamiento Femenino Reportaje p\u00fablico: una diputaci\u00f3n por el Quinto Distrito del DF, el cual gan\u00f3, aunque su triunfo no fue reconocido por el \u00f3rgano electoral.<\/p>\n

En 1923, tambi\u00e9n en Yucat\u00e1n, se reconoci\u00f3 por vez primera el derecho a las mujeres a participar en procesos electorales municipales. Ese a\u00f1o, Elvia Carrillo Puerto, Raquel Dzib y Beatriz Peniche de Ponce se convirtieron en las primeras diputadas electas. Adem\u00e1s Rosa Torre fue electa como la primera regidora en el ayuntamiento de M\u00e9rida.<\/p>\n

A partir de entonces, el reconocimiento de los derechos pol\u00edticos de las mujeres fue en ascenso. En algunos estados como San Luis Potos\u00ed, Chiapas y Guanajuato se crearon leyes para permitir a las mujeres participar en comicios municipales y estatales, as\u00ed como aspirar a gobernar estados y municipios. En 1938, Aurora Meza se convirti\u00f3 en la primera presidenta municipal del M\u00e9xico, quien gobern\u00f3 la ciudad de Chilpancingo, Guerrero, y en 1979, Griselda \u00c1lvarez fue electa gobernadora de Colima, la primera en el estado y en el pa\u00eds.<\/p>\n

En las d\u00e9cadas de 1980 y 1990 los partidos pol\u00edticos comenzaron a implementar cuotas de g\u00e9nero para puestos directivos y de representaci\u00f3n proporcional. En 2008, el C\u00f3digo Federal de Institucionesy Procedimientos Electorales (Cofipe) estableci\u00f3 que los partidos pol\u00edticos deb\u00edan asignar el 2 por ciento de su financiamiento p\u00fablico a actividades dirigidas al liderazgo femenino.<\/p>\n

En 2011 el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) resolvi\u00f3 la sentencia 12624\/2011, lo cual oblig\u00f3 a los partidos, coaliciones y alianzas a cumplir con una cuota de g\u00e9nero, con al menos 40 porciento de candidatos propietarios de un mismo g\u00e9nero a diputaciones y senadur\u00edas \u201cprocurando llegar a la paridad\u201d. Asimismo, decret\u00f3 que de los 300 distritos uninominales, 120 tendr\u00e1n que tener candidaturas de un mismo g\u00e9nero, mientras que para el Senado ser\u00e1n 26, citan Adriana Ortiz-Ortega y Clara Scherer Castillo en su libro Contigo aprend\u00ed: una elecci\u00f3n de democracia gracias a la sentencia 12624.<\/p>\n

En 2014, la reforma pol\u00edtico electoral incluy\u00f3 una modificaci\u00f3n al Art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n, mediante la cual y por primera vez se eleva a rango constitucional la paridad entre los g\u00e9neros en candidaturas a legislaturas federales y locales. La promoci\u00f3n de esta paridad, seg\u00fan dicha disposici\u00f3n, es tarea de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n

Algunas entidades federativas cuyas legislaturas locales ya estipulan la paridad de g\u00e9nero en la postulaci\u00f3n de candidaturas a diputaciones y planillas de ayuntamientos son Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, el Estado de M\u00e9xico, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoac\u00e1n, Morelos, Nuevo Le\u00f3n, Quer\u00e9taro, San Luis Potos\u00ed, Tabasco y Tlaxcala<\/p>\n

PARTIDOS RENUENTES<\/strong><\/p>\n

Si alguien conoce los vericuetos de la participaci\u00f3n del g\u00e9nero femenino en la vida pol\u00edtica del pa\u00eds es Patricia Mercado, quien actualmente se desempe\u00f1a como secretaria de Trabajo y Fomento al Empleo del Distrito Federal.<\/p>\n

\"Patricia<\/a>

Patricia Mercado<\/p><\/div>\n

La tambi\u00e9n ex candidata a la presidencia de la rep\u00fablica, quien ha formado parte de diversas agrupaciones especializadas en temas de g\u00e9nero, comenta que las medidas que se han implementado al respecto han sido efectivas porque fueron producto de la organizaci\u00f3n de las mujeres.<\/p>\n

Asimismo, asegura que en los \u00faltimos a\u00f1os se ha avanzado en la materia, principalmente a trav\u00e9s de las sentencias del Poder Judicial, por medio de interpretaciones de la ley que han respaldado a las f\u00e9minas ante controversias legales.<\/p>\n

\u201cLa letra chiquita de los estatutos de los partidos pol\u00edticos dec\u00eda que \u2018si se hacen coaliciones, no valen\u2019 (las cuotas de g\u00e9nero), y en los \u00faltimos a\u00f1os la pol\u00edtica ha sido de coaliciones. Eso fue lo que elimin\u00f3 el tribunal electoral, porque la democracia no son mayor\u00edas y minor\u00edas sino inclusi\u00f3n\u201d, asevera Mercado Castro.<\/p>\n

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Lo que cambi\u00f3 en la ley para impulsar la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres <\/span><\/strong><\/th>\n<\/tr>\n
 <\/strong>A\u00f1o<\/strong><\/td>\nAcciones<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
 1917<\/td>\nHermilia Galindo se postula a una diputaci\u00f3n por el 5o Distrito del DF. Gana, pero su triunfo no es reconocido por el \u00f3rgano electoral.<\/td>\n<\/tr>\n
 1923<\/td>\nEn Yucat\u00e1n, el Congreso local reconoce a las f\u00e9minas el derecho a participar en elecciones municipales y estatales; 3 mujeres se convirtieron en las primeras diputadas locales electas.<\/td>\n<\/tr>\n
 1924<\/td>\nEn San Luis Potos\u00ed el Congreso local aprob\u00f3 la participaci\u00f3n femenina en procesos electorales municipales y estatales, pero en 1926 termin\u00f3 su vigencia.<\/td>\n<\/tr>\n
 1925<\/td>\nEn Chiapas se reconoce el derecho de la mujer a participar en elecciones estatales y municipales; Elvia Carrillo gana una diputaci\u00f3n local con Hermilia Zamarr\u00f3n como suplente, pero el triunfo no fue reconocido por el Colegio Electoral.<\/td>\n<\/tr>\n
 1934<\/td>\nEl Partido Nacional Revolucionario (PNR), en Guanajuato, reconoce el derecho de las mujeres a participar en elecciones municipales y estatales.<\/td>\n<\/tr>\n
 1936<\/td>\nEn Puebla, el PNR reconoce el derecho de participar en elecciones municipales y estatales. En Veracruz, el mismo partido lanz\u00f3 precandidaturas internas de mujeres a diputaciones.<\/td>\n<\/tr>\n
 1937<\/td>\n El presidente L\u00e1zaro C\u00e1rdenas propuso reformar el Art. 34 constitucional para reconocer la igualdad jur\u00eddica de la mujer y el hombre; la propuesta se envi\u00f3 al Senado, pero nunca fue publicada en el DOF.<\/td>\n<\/tr>\n
 1947<\/td>\nEl 12 de febrero, en el DOF se publica una reforma al Art. 115 que reconoce el derecho de las mujeres a votar, aunque s\u00f3lo en municipios; \u00e9ste fue derogado en 1952.<\/td>\n<\/tr>\n
 1953<\/td>\nSe reforma el Art. 34 de la Constituci\u00f3n, y se reconoce la ciudadan\u00eda plena de las mujeres y su derecho a votar.<\/td>\n<\/tr>\n
 1974<\/td>\nSe modifica el Art. 4 constitucional que consagra la igualdad jur\u00eddica a hombres y mujeres.<\/td>\n<\/tr>\n
 1986<\/td>\nEl Partido Democr\u00e1tico del Trabajo (PDT) adopta medidas de cuotas de g\u00e9nero para sus dirigencias nacional y regionales.<\/td>\n<\/tr>\n
 1990<\/td>\n- El Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD) aprob\u00f3 una cuota de 20% para todos los puestos directivos y de representaci\u00f3n popular, la cual aument\u00f3 a 30% en 1993.
\n- El Partido Revolucionario Institucional (PRI) establece una cuota en el Art. 38 de su reglamento, sin estipular mecanismos para su cumplimiento.<\/td>\n<\/tr>\n
 1991<\/td>\nEl Partido de los Trabajadores (PT) se suma a la implementaci\u00f3n de cuotas.<\/td>\n<\/tr>\n
 1993<\/td>\nEl C\u00f3digo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) reforma su Art. 175 y recomienda a los partidos \"promover\" una mayor participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres, dentro de un art\u00edculo transitorio.<\/td>\n<\/tr>\n
 1996<\/td>\n- El PRI reforma sus estatutos para que no se pueda postular m\u00e1s de 70% de un mismo g\u00e9nero.
\n- El Cofipe reforma su Art. 1o para que los partidos consideren que sus candidaturas a diputados y senadores no excedan 70% de un mismo g\u00e9nero.<\/td>\n<\/tr>\n
 1999<\/td>\nEl Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) estableci\u00f3 que cada f\u00f3rmula de candidaturas de representaci\u00f3n proporcional debe conformarse por un hombre y una mujer.<\/td>\n<\/tr>\n
 2001<\/td>\n- El PRI establece paridad de g\u00e9nero.
\n- La Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n se pronuncia a favor de que las leyes electorales promuevan las cuotas de g\u00e9nero.<\/td>\n<\/tr>\n
 2002<\/td>\nEl Cofipe reforma los art\u00edculos 38 y 175 para que los partidos no postulen m\u00e1s de 70% de hombres o mujeres.<\/td>\n<\/tr>\n
 2008<\/td>\nEl Cofipe obliga a los partidos a presentar al menos 60% de las candidaturas de un mismo g\u00e9nero y a asignar el 2% de su financiamiento p\u00fablico a actividades dirigidas al liderazgo de las mujeres.<\/td>\n<\/tr>\n
 2011<\/td>\nEl Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) resuelve la sentencia 12624\/2011 a favor de que los partidos establezcan la f\u00f3rmula 40-60 de cuota de g\u00e9nero en sus candidaturas a las c\u00e1maras de Diputados y Senadores.<\/td>\n<\/tr>\n
 2014<\/td>\nSe modifica el Art. 41 de la Constituci\u00f3n, el cual se\u00f1ala que los partidos deben garantizar la paridad de g\u00e9nero en las legislaturas locales y federal.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
<\/h6>\n
Fuente:<\/strong> Contigo aprend\u00ed: una elecci\u00f3n de democracia gracias a la sentencia 12624, de Adriana Ortiz-Ortega y Clara Scherer Castillo.<\/h6>\n

 <\/p>\n

La funcionaria considera que las cuotas de g\u00e9nero s\u00ed se han respetado en lo general y agrega que la implementaci\u00f3n del presupuesto que los partidos pol\u00edticos deben destinar a la formaci\u00f3n de liderazgos femeninos no fue sencilla, pues el entonces Instituto Federal Electoral (IFE) tuvo que reglamentar lo que s\u00ed era posible hacer y lo que no para la formaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres.<\/p>\n

\u201cQuiz\u00e1 en los \u00faltimos dos a\u00f1os, los procesos de formaci\u00f3n de las mujeres se han fortalecido porque el dinero se invierte; no digo que en todo ni de la misma manera, pero esa pelea de alguna manera ya se gan\u00f3\u201d, asegura.<\/p>\n

LA PREPARACI\u00d3N ES CLAVE<\/strong><\/p>\n

Cecilia Romero, ex presidenta nacional del Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) y actual coordinadora de los festejos por el 75 aniversario de ese instituto pol\u00edtico, comenta que las reformas que favorecen la paridad en las contiendas pol\u00edticas \u201cdebe ser una muy buena noticia que tenemos que festejar y valorar. Sin embargo, el mundo de la pol\u00edtica sigue siendo masculino\u201d.<\/p>\n

La ex dirigente panista no cree que las cuotas resuelvan el problema cultural que existe de fondo en la participaci\u00f3n femenina en la pol\u00edtica, aunque en gran medida, la soluci\u00f3n reside en que las mujeres se preparen para ocupar los cargos por los cuales pelean.<\/p>\n

En ese sentido, el presidente de Consulta Mitofsky, Roy Campos, hace ver que, si bien hay mujeres preparadas en las filas de los partidos pol\u00edticos, las malas pr\u00e1cticas de \u00e9stos tambi\u00e9n impiden el acceso de las f\u00e9minas a posiciones clave.<\/p>\n

\"Claudia<\/a>

Claudia Corichi Garc\u00eda<\/p><\/div>\n

\u201cEn el af\u00e1n de colocar a mujeres en esas posiciones, los partidos pueden conseguirse a las esposas, a las cu\u00f1adas y empezar a buscar por todos lados con tal de cumplir con las cuotas de g\u00e9nero, y esto ocurre porque durante a\u00f1os no les dieron a las mujeres la oportunidad de ocupar esos puestos\u201d, apunta.<\/p>\n

Amalia Garc\u00eda Medina, quien es diputada del Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD), considera que hoy d\u00eda las cuotas de g\u00e9nero son indispensables para alcanzar la paridad en el poder, por lo menos en el Congreso de la Uni\u00f3n. Sin embargo, conf\u00eda en que llegar\u00e1 el d\u00eda en que las cuotas no sean necesarias.<\/p>\n

Al respecto, Claudia Corichi Garc\u00eda, directora general de la firma consultora en comunicaci\u00f3n Pol\u00edticaMente, destaca que la paridad a nivel local ha tenido un gran impacto en los municipios ya que algunas reformas a la ley han derivado en que haya mayor participaci\u00f3n de mujeres en los gobiernos locales.<\/p>\n

AVANCES M\u00cdNIMOS<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, la tambi\u00e9n presidenta de la Comisi\u00f3n de Asuntos Migratorios, Amalia Garc\u00eda, enfatiza que, a pesar de que la Constituci\u00f3n reconoce la paridad de g\u00e9nero, hoy d\u00eda esta garant\u00eda no se ha hecho valer a nivel ejecutivo en ninguno de los tres \u00f3rdenes de gobierno, por lo que todav\u00eda hay mucho camino por andar.<\/p>\n

\"Amalia<\/a>

Amalia Garc\u00eda Medina<\/p><\/div>\n

Una muestra de lo anterior es que, seg\u00fan la base de datos de alcaldes del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed) \u2014actualizada al mes de agosto de 2014\u2014, de los 2,353 presidentes municipales y jefes delegacionales de cuyos nombres tiene registro \u2014no cuenta con los registros de 107 ediles\u2014 171 son mujeres. Esta cifra representa 7 por ciento de los 2,461 alcaldes y jefes delegacionales que hay en el pa\u00eds. En comparaci\u00f3n con 2012, la cifra se elev\u00f3 en apenas un punto porcentual, seg\u00fan el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales, elaborado por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI), en ese a\u00f1o.<\/p>\n

En el caso de los s\u00edndicos y regidores, las variaciones tambi\u00e9n son m\u00ednimas. El INEGI reporta que en 2011, 29.3 por ciento de los regidores fueron mujeres, mientras que en 2013 representaron 32.8 por ciento, lo cual signific\u00f3 un incremento de 3.5 por ciento. Asimismo, en 2011, 18.1 por ciento de las sindicaturas estaban ocupadas por mujeres y en 2013 el porcentaje subi\u00f3 a 21.1: un incremento de 3 por ciento.<\/p>\n

Amalia Garc\u00eda a\u00f1ade que en la C\u00e1mara de Diputados, \u201caunque hay 37 por ciento de legisladoras de todos los partidos, eso no se refleja en las presidencias de comisiones; somos contadas las mujeres que presidimos una comisi\u00f3n. Hace falta que haya congruencia con esa inclusi\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La legisladora comenta que no todos los partidos cumplen con destinar 2 por ciento de sus prerrogativas a la formaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres, no obstante, asegura que esos recursos deben utilizarse para formar liderazgos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde que en 1917 una mujer se postul\u00f3 por primera vez para ocupar un cargo p\u00fablico, las leyes se han tenido que adecuar para favorecer el acceso a posiciones clave, aunque en el camino han enfrentado resistencias<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9002,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[12,1168,1182],"tags":[646,154,483,373],"class_list":["post-16189","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-expediente-abierto","category-marzo-2015","category-marzo-2015-expediente-abierto","tag-equidad","tag-igualdad","tag-mujeres","tag-politica"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16189","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16189"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16189\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21739,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16189\/revisions\/21739"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9002"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16189"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16189"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16189"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}