{"id":16384,"date":"2015-06-01T15:36:29","date_gmt":"2015-06-01T15:36:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/26880\/"},"modified":"2022-06-27T20:12:13","modified_gmt":"2022-06-27T20:12:13","slug":"26880","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/expediente-abierto\/26880\/","title":{"rendered":"\u00a1El tiempo se acaba!"},"content":{"rendered":"
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Antes de que termine 2015, los ayuntamientos deben acatar las disposiciones de la LGCG, pero los especialistas estiman que no todos cumplir\u00e1n<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"Reloj\"<\/a>El 30 de junio de 2015 vence el plazo para que los municipios y sus entes p\u00fablicos lleven a cabo la integraci\u00f3n autom\u00e1tica de sus ejercicios presupuestarios con la operaci\u00f3n contable, y la generaci\u00f3n de estados financieros en tiempo real, mientras que el pr\u00f3ximo 31 de diciembre de este a\u00f1o es la fecha l\u00edmite para que realicen los registros contables con base en las Reglas de Registro y Valoraci\u00f3n del Patrimonio, as\u00ed como para emitir sus cuentas p\u00fablicas.<\/p>\n

Sin embargo, los especialistas aseguran que los gobiernos municipales no podr\u00e1n cumplir con lo establecido por la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG); algunos ni siquiera han iniciado con el proceso, adem\u00e1s de que est\u00e1 en \u201cveremos\u201d si se aplicar\u00e1n los castigos para gobiernos incumplidos.<\/p>\n

AVANCE LENTO<\/strong><\/p>\n

Jorge Alberto T\u00e9llez Guill\u00e9n, presidente del Colegio de Contadores P\u00fablicos de M\u00e9xico, explica en entrevista con Alcaldes de M\u00e9xico que hasta febrero de 2015, la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF), en su Informe de Avance en Armonizaci\u00f3n Contable, muestra los avances en el proceso de armonizaci\u00f3n en 125 municipios, los cuales forman parte del programa anual de auditor\u00edas de dicho organismo. En ese documento, refiere el especialista, se da a conocer el cumplimiento de 20 disposiciones normativas emitidas, para lo cual se identificaron cuatro niveles de cumplimiento: con un avance de 15 a 20 normas se encuentran \u00fanicamente 27 ayuntamientos, entre los que destacan Oxchuc, Sabanilla y Tila, en Chiapas, y P\u00e9njamo en Guanajuato, los cuales cumplieron al 100 por ciento; mientras que Villa de Corzo, Chiapas y Zit\u00e1cuaro, Michoac\u00e1n, alcanzaron 95 por ciento.<\/p>\n

Asimismo, se identificaron 28 municipios con un cumplimiento medio, de ocho a 14 normas. En tanto, 26 ayuntamientos presentaron un avance b\u00e1sico, es decir, de una a siete normas, y 43 reportaron un avance nulo. \u201cLas autoridades de San Jos\u00e9 Tenango, Oaxaca, no proporcionaron informaci\u00f3n\u201d, apunta T\u00e9llez Guill\u00e9n.<\/p>\n

\"Gsutavo<\/a>

Gustavo L\u00f3pez Montiel<\/p><\/div>\n

Gustavo L\u00f3pez Montiel, especialista en Ciencia Pol\u00edtica del Instituto Tecnol\u00f3gico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), subraya que homologar la contabilidad entre los gobiernos, de acuerdo con la metodolog\u00eda propuesta en ley no resulta sencillo, pues se requiere voluntad, tecnolog\u00eda de punta y capacitaci\u00f3n especializada para servidores p\u00fablicos, ya que \u201cno todos los estados y municipios lo han logrado porque necesitan modificarse leyes internas\u201d, y agrega que, para que todos \u201cse suban al carro\u201d de la armonizaci\u00f3n contable, pasar\u00e1n entre uno y tres a\u00f1os.<\/p>\n

\u201cTodav\u00eda hay quienes se escudan en lo cortos que son los periodos de gobierno (tres a\u00f1os) y que apenas est\u00e1n entendiendo c\u00f3mo funciona cuando ya se van, incluso hay servidores p\u00fablicos mal preparados o municipios con poco personal o con elementos tecnol\u00f3gicos pobres, como computadoras que no cuentan con los requerimientos para ejecutar los programas\u201d, refiere el acad\u00e9mico.<\/p>\n

De acuerdo con informaci\u00f3n de la ASF, 69.1 por ciento de los ayuntamientos son fundamentalmente rurales, con menos de 25 mil habitantes; 81 por ciento tiene menos de 5 mil habitantes y se concentran en los estados de Oaxaca, Puebla, Yucat\u00e1n y Sonora. Asimismo, 4.6 por ciento de los municipios del pa\u00eds tiene un grado de rezago social muy alto; en 20.3 por ciento el nivel es alto; en 20.1 por ciento el nivel de rezago es medio; en 23.6 por ciento es bajo y en 31.4 por ciento es muy bajo.<\/p>\n

CUENTO DE NUNCA ACABAR<\/strong><\/p>\n

Gustavo L\u00f3pez advierte que, para cuando se cumpla el plazo previsto por la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP), se apreciar\u00e1n avances en un m\u00e1ximo de 10 entidades, \u201cpara el resto, el tiempo ha sido insuficiente y muchas de ellas no tienen claro para qu\u00e9 resultar\u00e1 \u00fatil armonizar la contabilidad en el mediano y largo plazos. Tendr\u00e1 que darse una pr\u00f3rroga y recursos para que todos los gobiernos estatales y municipales puedan contar con una instrumentaci\u00f3n de la ley y tecnolog\u00eda para operar en iguales condiciones para construir los indicadores. Bajo las condiciones actuales ser\u00e1 pr\u00e1cticamente imposible castigar a los incumplidos\u201d, advierte.<\/p>\n

Joel \u00c1lvarez Bautista, catedr\u00e1tico de Negocios en la Universidad An\u00e1huac, tambi\u00e9n considera que no todos los municipios cubrir\u00edan el tr\u00e1mite acordado con la SHCP en materia de armon\u00eda contable, pero no est\u00e1 de acuerdo en que se establezca una nueva pr\u00f3rroga.<\/p>\n

\u201cUnos 2 mil ayuntamientos de los cerca de 2,500 que existen entregar\u00edan documentaci\u00f3n y por tanto no ser\u00edan sujetos a las multas establecidas, entre 600 y mil salarios m\u00ednimos por omisi\u00f3n (seg\u00fan su tama\u00f1o y su presupuesto federal), pero para el resto debieran aplicarse las penas, pues sus alcaldes sab\u00edan del compromiso desde el 16 de mayo de 2013.\u201d<\/p>\n

\"Joel<\/a>

Joel \u00c1lvarez Bautista<\/p><\/div>\n

\u00c1lvarez Bautista menciona que las autoridades hacendarias revisar\u00edan las entregas entre julio y agosto pr\u00f3ximos y multar\u00edan de manera distinta a quienes incurrieran en entregas completas extempor\u00e1neas, \u201csin embargo, hay municipios que ni siquiera se han preocupado por tratar de estar al d\u00eda, algunos con el argumento de estar en medio de un cambio de gobierno. Lo cierto es que incluso en esos casos debe haber castigos donde m\u00e1s duele, en sus presupuestos, porque asumen las nuevas administraciones con los compromisos de los gobiernos salientes, no hay borr\u00f3n y cuenta nueva, ocurre lo mismo que si estuvieran adquiriendo una empresa, que se toma con activos y pasivos\u201d.<\/p>\n

De acuerdo con el acad\u00e9mico, ampliar el plazo para quienes no est\u00e1n listos ser\u00eda contraproducente y un cuento de nunca acabar; la excepci\u00f3n podr\u00eda aplicar, si acaso y con el compromiso firme de cumplir en una fecha determinada, para comunidades peque\u00f1as, con equipo tecnol\u00f3gico obsoleto, personal administrativo escaso, con poca preparaci\u00f3n financiera y con mucha poblaci\u00f3n ind\u00edgena o para municipios de reciente creaci\u00f3n.<\/p>\n

La ASF, por su parte, recomienda atender el problema estructural y evaluar la conveniencia de implementar un programa nacional de desarrollo institucional Municipal o un instrumento que fortalezca y coordine las acciones de los tres \u00f3rdenes de gobierno en esa materia.<\/p>\n

El avance en armonizaci\u00f3n contable permitir\u00e1 una mejor planeaci\u00f3n presupuestal y facilitar\u00e1 el desarrollo homog\u00e9neo del pa\u00eds, adem\u00e1s de que \u201cla aspiraci\u00f3n es tener un sistema \u00fanico que permita el seguimiento del gasto estatal y municipal, el rastreo transparente y eficiente del recurso p\u00fablico; se podr\u00eda detectar si se dedican m\u00e1s recursos entre quienes m\u00e1s tienen, que entre los grupos vulnerables de su comunidad\u201d, apunta L\u00f3pez Montiel.<\/p>\n

Sin embargo, seg\u00fan expresa Joel \u00c1lvarez, \u201cen el m\u00e1s optimista de los escenarios habr\u00e1 un incumplimiento de entre 20 y 30 por ciento de los municipios, m\u00e1s los que enviar\u00e1n cualquier cosa o informaci\u00f3n incompleta para eludir la multa y en un segundo plazo mandar lo exigido\u201d, concluye.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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