{"id":16625,"date":"2015-09-01T05:49:27","date_gmt":"2015-09-01T05:49:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/sin-categoria\/a-la-vanguardia-en-uso-de-tic\/"},"modified":"2022-06-14T21:03:50","modified_gmt":"2022-06-14T21:03:50","slug":"a-la-vanguardia-en-uso-de-tic","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/septiembre-2015\/a-la-vanguardia-en-uso-de-tic\/","title":{"rendered":"A la vanguardia en uso de TIC"},"content":{"rendered":"
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El municipio desarroll\u00f3 44 sistemas inform\u00e1ticos que soportan la operaci\u00f3n administrativa, financiera y de atenci\u00f3n ciudadana<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

\"jovenes-computadoras-merida\"<\/a><\/p>\n

Incrementar de 51 a 125 parques con acceso gratuito a Internet, centralizar toda la informaci\u00f3n de tr\u00e1mites y servicios en la p\u00e1gina web del ayuntamiento, levantar 160 diferentes tipos de reportes ciudadanos y darles seguimiento en l\u00ednea, habilitar el pago electr\u00f3nico de m\u00e1s de cinco tr\u00e1mites, transparentar las licitaciones locales y desarrollar un Geoportal para explotar toda la informaci\u00f3n p\u00fablica del municipio son algunos de los avances que el gobierno de M\u00e9rida alcanz\u00f3 entre 2012 y 2015. Juan Hern\u00e1n Mojica, director de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaciones del municipio, comenta que no ha sido una tarea sencilla, pues aunque M\u00e9rida ha recibido reconocimientos por sus pol\u00edticas en materia de gobierno electr\u00f3nico, ha sido necesario actualizar y hacer crecer los proyectos tecnol\u00f3gicos a cargo del ayuntamiento.<\/p>\n

Red de c\u00f3mputo reforzada<\/strong><\/p>\n

Por lo anterior, la administraci\u00f3n actual realiz\u00f3 una evaluaci\u00f3n de la infraestructura disponible de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC) y dise\u00f1\u00f3 un plan para modernizarla, bajo una pol\u00edtica digital centrada en las necesidades de los ciudadanos y su interacci\u00f3n con el gobierno, detalla el funcionario.<\/p>\n

Se fijaron dos l\u00edneas de acci\u00f3n: la recuperaci\u00f3n de los servicios digitales y la consolidaci\u00f3n de la infraestructura de TIC para soportar la operaci\u00f3n diaria del municipio con m\u00e1s de 2 mil funcionarios.<\/p>\n

Seg\u00fan cifras del ayuntamiento, gracias a un programa permanente de mantenimiento preventivo y correctivo, al cierre de 2014 se habilitaron 187 equipos de c\u00f3mputo y perif\u00e9ricos que estaban destinados para baja, lo cual permiti\u00f3 un ahorro de m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de pesos (mdp). Con lo anterior, la administraci\u00f3n municipal qued\u00f3 equipada con 2,292 equipos de c\u00f3mputo y 500 impresoras. Asimismo, se desarrollaron 44 sistemas inform\u00e1ticos que soportan la operaci\u00f3n administrativa, financiera y de atenci\u00f3n ciudadana. Tambi\u00e9n se reforz\u00f3 el centro de datos, el sistema de respaldo de informaci\u00f3n y sus estrategias de seguridad, y se unific\u00f3 el sistema de comunicaciones en una red de fibra \u00f3ptica de m\u00e1s de nueve kil\u00f3metros de largo.<\/p>\n

Se desarroll\u00f3 una herramienta para automatizar el proceso de entrega y recepci\u00f3n de la administraci\u00f3n del ayuntamiento \u2014la primera de Yucat\u00e1n\u2014 con la finalidad de facilitar el arranque de la siguiente administraci\u00f3n municipal, y dejar un registro digital de los trabajos de las gestiones anteriores.<\/p>\n\n

Para la atenci\u00f3n de los ciudadanos, la administraci\u00f3n que encabeza el alcalde Ren\u00e1n Barrera Concha conform\u00f3 la Red M\u00e9rida Digital, un servicio de comunicaci\u00f3n abierto las 24 horas y los 365 d\u00edas del a\u00f1o, ya sea desde una oficina f\u00edsica, la l\u00ednea telef\u00f3nica \u201cAyuntatel 070\u201d, el portal del ayuntamiento, las redes sociales o una aplicaci\u00f3n m\u00f3vil.<\/p>\n

Se mejor\u00f3 la capacidad y calidad de la informaci\u00f3n y servicios de la p\u00e1gina web, que al t\u00e9rmino de esta administraci\u00f3n contabilizar\u00e1 m\u00e1s de 17 millones de visitas y que habr\u00e1 ayudado a recaudar m\u00e1s de 175 mdp por pago de servicios en l\u00ednea.<\/p>\n

A principios de 2014 se lanz\u00f3 la primera aplicaci\u00f3n m\u00f3vil oficial de M\u00e9rida, que le permite a las personas realizar y dar seguimiento a sus reportes por problemas con la basura, luminarias y limpieza, entre otros; consultar el cat\u00e1logo de tr\u00e1mites del municipio, as\u00ed como el adeudo del impuesto predial, condiciones del clima y alertas de Protecci\u00f3n Civil; revisar las vacantes y postularse para un empleo, e incluso recibir informaci\u00f3n de actividades tur\u00edsticas.<\/p>\n

Reconocimientos<\/strong><\/p>\n

Por estos desarrollos, el gobierno de M\u00e9rida se coloc\u00f3 en el primer lugar dentro del \u00cdndice de Herramientas Electr\u00f3nicas de Gobiernos Locales, elaborado en enero de 2015 por el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) con una calificaci\u00f3n de 80.7 puntos sobre 100.<\/p>\n

\"equipamiento\"<\/a>Carlos Grandet, investigador del Imco y coordinador de dicho \u00cdndice, comenta que la pol\u00edtica y estrategias digitales en los gobiernos, especialmente locales, son clave para reducir los problemas de discrecionalidad, corrupci\u00f3n y cuellos de botella, lo cual facilita y transparenta su relaci\u00f3n con los ciudadanos, e impulsa la creaci\u00f3n y crecimiento de las empresas.<\/p>\n

\u201cHay indiciadores que muestran que las estrategias de gobierno electr\u00f3nico logran reducir los problemas de corrupci\u00f3n hasta en 70 por ciento, al eliminar lo m\u00e1s posible la discrecionalidad\u201d, describe el analista.<\/p>\n

Entre los aspectos m\u00e1s destacados de M\u00e9rida, se\u00f1ala Grandet, est\u00e1 la p\u00e1gina del ayuntamiento, que cuenta con informaci\u00f3n completa y actualizada para la realizaci\u00f3n de todos los tr\u00e1mites, como el uso de suelo, uno de los temas m\u00e1s sensibles para los empresarios.<\/p>\n

Asimismo, destaca el Carrito Electr\u00f3nico de Servicios para el pago en l\u00ednea de diversos tr\u00e1mites, como copia simple de c\u00e9dula de catastro, copia de planos, bases de licitaci\u00f3n, derechos de certificados de valor catastral y predial.<\/p>\n

Los ciudadanos tambi\u00e9n pueden acceder a un sitio especializado con toda la informaci\u00f3n sobre licitaciones, registro de proveedores, donde incluso se puede dar seguimiento en l\u00ednea de los concursos y licitaciones del gobierno local.<\/p>\n

Atenuar la brecha digital<\/p>\n

Una de las pol\u00edticas que m\u00e1s demandan los habitantes del municipio son los programas para reducir la brecha digital, como el acceso a Internet sin costo en los parques p\u00fablicos por medio de conexiones de WiFi provistas por el gobierno municipal.<\/p>\n

Cliff Zintgraff, investigador del Programa de Comercializaci\u00f3n para Especialistas en Transferencia de Tecnolog\u00eda, que colabora con el Centro de Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica de Yucat\u00e1n (Cicy), menciona que asegurar el acceso a Internet de la poblaci\u00f3n es uno de los principales requisitos de los gobiernos.<\/p>\n

\u201cSe debe garantizar el acceso a los servicios de banda ancha para toda la comunidad, lo cual incluye los dispositivos m\u00f3viles y, al mismo tiempo, empujar el desarrollo de habilidades digitales, m\u00e1s all\u00e1 del manejo de las herramientas para que las TIC sean un medio de colaboraci\u00f3n y para compartir recursos\u201d, puntualiza.<\/p>\n

Para desarrollar estas capacidades digitales, el gobierno de M\u00e9rida lanz\u00f3 Ciberm\u00f3vil, un servicio que brinda talleres m\u00f3viles de c\u00f3mputo e Internet para ni\u00f1os, j\u00f3venes y adultos de las zonas m\u00e1s marginas del municipio.<\/p>\n

Impulso al talento local<\/strong><\/p>\n

Para catapultar el talento local, el gobierno cre\u00f3 su propia f\u00e1brica de software, en la cual se dise\u00f1an soluciones en temas muy espec\u00edficos, como herramientas para el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la normatividad emitida por el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT), como la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica para el timbrado de los pagos de n\u00f3mina y de ingresos municipales.<\/p>\n

En marzo pasado, el ayuntamiento organiz\u00f3 el primer concurso para el desarrollo de aplicaciones que ayuden a resolver necesidades ciudadanas, denominado HackDay, en conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT) y la Universidad An\u00e1huac Mayab.<\/p>\n

\"administracion-en-linea-merida\"<\/a>Indivisa fue el equipo que gan\u00f3 el primer lugar con la aplicaci\u00f3n \u201cmalet\u00edn laboral\u201d, cuyo objetivo consiste en facilitar la b\u00fasqueda de empleo y la oferta de vacantes. Actualmente esta empresa se encuentra en proceso de incubaci\u00f3n en el parque tecnol\u00f3gico Teccnia.<\/p>\n

Si bien las pol\u00edticas digitales no son tan visibles como las obras p\u00fablicas, hoy d\u00eda son un elemento fundamental que demandan los ciudadanos y las empresas para tomar decisiones, como abrir un negocio o d\u00f3nde vivir, explica Grandet.<\/p>\n

Cliff Zintgraff agrega que desde el punto de vista econ\u00f3mico, la pol\u00edtica digital de M\u00e9rida y los reconocimientos obtenidos le dan a la ciudad una mayor ventaja competitiva, al tener una mejor visi\u00f3n dentro del entorno mundial.<\/p>\n

\u201cA nivel externo ofrece una imagen de que existe una integraci\u00f3n en sus diferentes sectores y pol\u00edticas que impulsan su desarrollo econ\u00f3mico y el de su poblaci\u00f3n. Las autoridades deben visualizar que su trabajo de gesti\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de mejorar las condiciones de la localidad y generar un reconocimiento de \u2018marca\u2019 de la ciudad, para poder competir en el escenario global\u201d, complementa.<\/p>\n\n\n\n
\"\"<\/p>\n

El portal electr\u00f3nico es pr\u00e1cticamente un \"ayuntamiento virtual\" que brinda informaci\u00f3n y permite realizar tr\u00e1mites<\/strong><\/span><\/p>\n

Por\u00a0Lilia Chac\u00f3n A.<\/span><\/p>\n

Impulsar una ciudad con sentido humanista, desarrollo innovador, competitivo, ordenado y sustentable, fue la misi\u00f3n que la administraci\u00f3n de Ren\u00e1n Barrera Concha estableci\u00f3 al inicio de su gesti\u00f3n en 2012 en M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n

En ese orden de ideas, las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC) y las pol\u00edticas digitales no pod\u00edan quedar fuera, pues son un medio estrat\u00e9gico de los ciudadanos para obtener informaci\u00f3n, demandar servicios y expresarse, asegura el mandatario local. \u201cUn gobierno que no cuenta con una estrategia de TIC es un gobierno destinado a fracasar\u201d, sostiene.<\/p>\n

Agrega que hoy un tel\u00e9fono m\u00f3vil empodera a las personas, les permite denunciar fallas en la entrega de servicios o el mal proceder de un funcionario, por lo que una administraci\u00f3n p\u00fablica ajena al desarrollo digital es insostenible.<\/p>\n

En M\u00e9rida, las TIC han permitido automatizar los procesos en todas las \u00e1reas p\u00fablicas y les facilita trabajar de manera integrada; un ejemplo es que las dependencias municipales ya no pueden realizar ninguna solicitud de compra si no tienen recursos en su cuenta.<\/p>\n

El edil explica que uno de los elementos estrat\u00e9gicos es el portal electr\u00f3nico del ayuntamiento, que supera los requerimientos informativos del Instituto Estatal de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica de Yucat\u00e1n (Inaip). Por ejemplo, cuenta con un \u201ccarrito\u201d para el pago virtual de algunos tr\u00e1mites, y en transparencia brinda informaci\u00f3n de los tabuladores de sueldos, presupuestos y relaciones de pagos a proveedores, incluso transmite en vivo las licitaciones y las sesiones de cabildo.<\/p>\n

\u201cNues t ro por ta l es pr\u00e1cticamente un ayuntamiento vi rtual, salvo por los tr\u00e1mites que a\u00fan requieren documentos f\u00edsicos\u201d, argumenta. Asimismo, explica que a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n m\u00f3vil oficial de M\u00e9rida, las personas pueden acceder a la administraci\u00f3n local con s\u00f3lo levantar su mano, en cualquier momento y lugar, adem\u00e1s de revisar las vacantes de empleo y postularse para una entrevista.<\/p>\n

La aplicaci\u00f3n permite introducir el nombre del tr\u00e1mite de inter\u00e9s, o bien, seleccionar las dependencias existentes y consultar la oferta de cada una. Cada tr\u00e1mite se muestra en una ficha con informaci\u00f3n clave, lo cual facilita la comunicaci\u00f3n entre los ciudadanos y las dependencias, adem\u00e1s de que reduce el n\u00famero de interacciones que deben tener para completar procedimientos y tr\u00e1mites.<\/p>\n

Tambi\u00e9n destaca la puesta en marcha de un chat en l\u00ednea, que permite a los ciudadanos resolver en tiempo real las dudas que tengan sobre la gesti\u00f3n del municipio y la provisi\u00f3n de servicios.<\/p>\n

Uno de los elementos m\u00e1s innovadores, asegura Barrera Concha, es el Geoportal, un sistema de informaci\u00f3n georreferenciada, el cual cuenta con 110 capas de informaci\u00f3n sobre los diferentes servicios de la ciudad, como ubicaci\u00f3n de parques, hospitales, negocios, escuelas, entre otros.<\/p>\n

Para el alcalde de M\u00e9rida, invertir en TIC vale la pena porque a mediano plazo genera ahorros en tiempo y recursos, que pueden ser canalizados a otras estrategias para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.<\/p>\n

Sin embargo, advierte que estas inversiones deben ser planeadas e implementadas poco a poco, porque si se realizan sin conocimientos claros, se corre el riesgo de ser rebasados por el acelerado cambio tecnol\u00f3gico.<\/p>\n

Tambi\u00e9n es importante, apunta, contar con el apoyo de la ciudadan\u00eda, como ocurri\u00f3 con el proceso de modernizaci\u00f3n del catastro municipal, en el que se trabaj\u00f3 con el consejo local de notarios y otras organizaciones para simplificar los tr\u00e1mites en el \u00e1rea de desarrollo urbano, con el fin de hacerlos accesibles v\u00eda Internet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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