{"id":19141,"date":"2022-03-29T01:22:30","date_gmt":"2022-03-29T01:22:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=19141"},"modified":"2022-05-06T15:15:05","modified_gmt":"2022-05-06T15:15:05","slug":"implanes-y-gobiernos-locales-mancuerna-para-el-desarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/alcaldes-de-mexico\/implanes-y-gobiernos-locales-mancuerna-para-el-desarrollo\/","title":{"rendered":"IMPLANES y gobiernos locales: Mancuerna para el desarrollo"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"rgba(252,252,252,0.99)\" width=\"75%\" width_tablet=\"100%\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" border_color_all=\"#909e5a\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#909e5a\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" background_last_edited=\"on|desktop\" saved_tabs=\"all\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\" background_color=\"#909e5a\"][et_pb_text content_last_edited=\"off|desktop\" _builder_version=\"4.0.2\" header_font_size=\"32px\" header_2_font_size=\"24px\"]

Expediente Abierto<\/strong><\/span><\/span><\/h2>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"|700|||||||\" text_text_color=\"#909e5a\" text_font_size=\"17px\" background_color=\"#d9d9d9\" custom_padding=\"||0px|||\" hover_enabled=\"0\"]

\u25baPlaneaci\u00f3n Local \u2666 Opini\u00f3n<\/span><\/span><\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row disabled_on=\"off|off|off\" _builder_version=\"4.4.2\" background_enable_image=\"off\" background_size=\"contain\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/9-banner.gif\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" custom_margin=\"||-8px|||\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"540px\" custom_margin=\"-21px|auto|21px|auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"30px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"27px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"20px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.4em\" transform_translate=\"0px|25px\" custom_padding=\"19px|||0px||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]

Desde la \u00e9poca prehisp\u00e1nica, las ciudades mexicanas han sido planeadas y han evolucionado de acuerdo con los elementos de las distintas corrientes del urbanismo en Europa y Am\u00e9rica. La inherente relaci\u00f3n que existe entre la planificaci\u00f3n de las ciudades y la toma de decisiones de las administraciones p\u00fablicas en el poder es evidente desde entonces, aunque en la actualidad se ha vuelto m\u00e1s visible.<\/p>\n

A mediados del siglo XX pudiera considerarse el inicio de lo que denominamos la Planeaci\u00f3n Institucional en M\u00e9xico. El a\u00f1o 1976 marcar\u00eda un parteaguas con la Conferencia sobre los Asentamientos Humanos, de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas.<\/p>\n

En M\u00e9xico, la reforma constitucional de los art\u00edculos 27, 73 y 115 sentar\u00eda las bases del desarrollo urbano hasta la actualidad. Estas reformas inclu\u00edan temas de la propiedad y los l\u00edmites de la tierra; cambiaba la jurisdicci\u00f3n del Congreso para emitir leyes y planes orientados al mejoramiento de las ciudades y, sobre todo, facultaba a los estados y municipios sobre la regulaci\u00f3n en materia urban\u00edstica de sus territorios.<\/p>\n

De acuerdo con el abogado urbanista Antonio Azuela: \u201cLa planeaci\u00f3n se convirti\u00f3 en la herramienta tecnol\u00f3gica m\u00e1s ambiciosa del Estado moderno\u201d.<\/p>\n

Con la creaci\u00f3n del Sistema Nacional de Planeaci\u00f3n y la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano dieron pie al origen de los primeros Institutos Municipales de Planeaci\u00f3n (IMPLANES) en M\u00e9xico; el de Le\u00f3n, Guanajuato, en 1994, y el de Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua, en 1995.<\/p>\n

La esencia original de los institutos se basa en el \u00e9xito que tuvo Curitiba, en Brasil, al ser una ciudad ordenada y planeada desde su origen. A ra\u00edz de esta experiencia y con base en las reformas del momento, los IMPLANES fueron concebidos como organismos descentralizados del gobierno local, de tal forma que su funci\u00f3n tuviera una perspectiva neutra y pudieran abogar por los intereses p\u00fablicos sobre los privados. Bajo esta premisa, los IMPLANES son la innovaci\u00f3n m\u00e1s importante en materia de administraci\u00f3n p\u00fablica en M\u00e9xico.<\/p>\n

La relaci\u00f3n entre el gobierno y este tipo de organismos es inevitable, porque la toma de decisiones de la ciudad debe tomarse en conjunto. A pesar de que la mayor\u00eda de las ciudades mexicanas no cuentan con un IMPLAN, en la actualidad se impulsa la creaci\u00f3n de estos organismos para que se generen los instrumentos y la normatividad, acorde con los planteamientos internacionales de la Nueva Agenda Urbana y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.<\/p>\n

Es importante aclarar que la funci\u00f3n de los institutos no es ser la contraparte del gobierno local ni mucho menos un organismo de cr\u00edtica, sino que deben ser instituciones que vengan a fortalecer y ordenar el quehacer del gobierno sobre el territorio.<\/p>\n

La capacidad que tienen depende de la voluntad pol\u00edtica de la administraci\u00f3n en turno, sin embargo, como bien lo dijo Azuela, un Instituto de Planeaci\u00f3n que puede ejercer sus funciones es una herramienta eficaz para la toma de decisiones y, por lo tanto, el peso pol\u00edtico que conlleva es enorme.<\/p>\n

En este sentido, la relaci\u00f3n debe consolidarse y actualizarse con un enfoque de gobernanza, no obstante, precisamente, este es el reto, lograr que la participaci\u00f3n social permita que en la toma de decisiones se concilien los intereses, y a trav\u00e9s de la uni\u00f3n de esfuerzos, se cumplan los objetivos validados por la sociedad, y respaldados por los institutos y el gobierno local.<\/p>\n

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*Maestro en Administraci\u00f3n de la Construcci\u00f3n por el Instituto Tecnol\u00f3gico de la Construcci\u00f3n de la Ciudad de M\u00e9xico y doctor por El Colegio de Chihuahua. Actualmente es Director del Instituto Municipal de Investigaci\u00f3n y Planeaci\u00f3n.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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