{"id":19361,"date":"2022-04-01T00:33:59","date_gmt":"2022-04-01T00:33:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=19361"},"modified":"2022-05-20T22:20:22","modified_gmt":"2022-05-20T22:20:22","slug":"implanes-clave-para-disenar-programas-de-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/alcaldes-de-mexico\/implanes-clave-para-disenar-programas-de-gobierno\/","title":{"rendered":"Implanes, clave para dise\u00f1ar programas de gobierno"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width=\"81%\" width_tablet=\"\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"|0px||0px|false|false\" border_width_all=\"34px\" border_color_all=\"#e9ebdd\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#909e5a\" width_tablet=\"\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|desktop\" max_width=\"1932px\" max_width_tablet=\"\" max_width_phone=\"\" max_width_last_edited=\"on|phone\" background_last_edited=\"on|desktop\" saved_tabs=\"all\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\" background_color=\"#909e5a\"][et_pb_text content_last_edited=\"off|desktop\" _builder_version=\"4.0.2\" header_font_size=\"32px\" header_2_font_size=\"24px\"]<h2 style=\"text-align: center;\"><span><span style=\"color: #ffffff;\">Expediente <strong>Abierto<\/strong><\/span><\/span><\/h2>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"|700|||||||\" text_text_color=\"#909e5a\" text_font_size=\"17px\" background_color=\"#d9d9d9\"]<p style=\"text-align: center;\"><strong><span>\u25baPlaneaci\u00f3n Local \u2666 Reportaje\n<\/span><\/strong><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\" width_tablet=\"\" width_phone=\"\" width_last_edited=\"on|desktop\" max_width=\"2059px\" module_alignment=\"center\" min_height=\"308px\" custom_margin=\"|||118px|false|false\" custom_padding=\"||4px||false|false\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_code _builder_version=\"4.4.2\"]<script type=\"text\/javascript\"><!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t(function($){<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t$(document).ready(function() {<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t  $( '#videopopup a' ).addClass('popup-video');<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t    $('.popup-video').magnificPopup({<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        disableOn: 100,<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        type: 'iframe',<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        mainClass: 'mfp-fade',<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        removalDelay: 160,<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        preloader: false,<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        fixedContentPos: false<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t    });<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t});<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t})(jQuery)<!-- [et_pb_line_break_holder] --><\/script>[\/et_pb_code][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" header_font=\"Roboto|900|||||||\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#0082bf\" header_font_size=\"67px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" width=\"80%\" width_tablet=\"\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|desktop\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" header_font_size_tablet=\"43px\" header_font_size_phone=\"28px\" header_font_size_last_edited=\"on|tablet\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<h1 style=\"text-align: center;\"><span>Implanes, clave para dise\u00f1ar programas de gobierno<br \/> <\/span><\/h1>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2 style=\"text-align: center;\">Los planes de desarrollo locales marcan acciones y estrategias de gobierno a corto, mediano y largo plazo enfocadas en las necesidades b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n. En ese sentido, la planeaci\u00f3n permite mejorar los sistemas de trabajo y aplicar con eficiencia los recursos para realizar proyectos<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>[\/et_pb_text][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/ideas.fw_.png\" align=\"center\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row use_custom_gutter=\"on\" gutter_width=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width_tablet=\"\" width_phone=\"87%\" width_last_edited=\"on|desktop\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"||0px|2px||\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p><span>\u25baPor Martha Palma Montes<br \/> <span style=\"font-size: small;\">FOTO: SHUTTERSTOCK<\/span><\/span><\/p>\n<p>Los gobiernos estatales y municipales tienen la facultad de elaborar planes de desarrollo alineados a la Ley de Planeaci\u00f3n, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y otros instrumentos internacionales, entre ellos, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU).<\/p>\n<p>En apoyo a las tareas de planeaci\u00f3n de los municipios, la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) emiti\u00f3 los Lineamientos Simplificados para la Elaboraci\u00f3n de Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano, en solo cuatro meses.<\/p>\n<p>Esta metodolog\u00eda simplificada divide el proceso de elaboraci\u00f3n en cinco etapas: (1) preparaci\u00f3n, consta de definir cronogramas de trabajo y a los funcionarios responsables; (2) an\u00e1lisis, identifica las necesidades de la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de procesos participativos ciudadanos; (3) planeaci\u00f3n, conoce la zonificaci\u00f3n primaria y secundaria y promueve conceptos b\u00e1sicos como usos mixtos, dependiendo de las densidades de las ciudades, y que exista claridad de c\u00f3mo combatir y afrontar el cambio clim\u00e1tico; (4) gesti\u00f3n, aterriza instrumentos que ayuden a poner en marcha el plan, y (5) monitoreo, que eval\u00faa si est\u00e1 funcionando el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, con ayuda de observatorios ciudadanos.<\/p>\n<p>La metodolog\u00eda tambi\u00e9n propone a los ediles elaborar un reporte anual sobre los avances del Plan de Desarrollo Municipal, mediante indicadores de desempe\u00f1o, una vez que comience su implementaci\u00f3n.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\"3_5,2_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"3_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p><strong>ACCIONES DE PLANEACI\u00d3N<\/strong><br \/> Los aliados estrat\u00e9gicos de los municipios en la concepci\u00f3n de los planes de desarrollo son los Institutos Municipales de Planeaci\u00f3n, conocidos como IMPLAN, organismos descentralizados encargados de elaborar, analizar y evaluar proyectos de desarrollo urbano de mediano y largo plazo; adem\u00e1s de los Comit\u00e9s de Planeaci\u00f3n para el Desarrollo estatales (Coplade), organismos encargados de promover y coordinar la formulaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n, instrumentaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los planes estatales de desarrollo, con el fin de compatibilizar a nivel local los esfuerzos de planeaci\u00f3n econ\u00f3mica y social.<\/p>\n<p>Funcionarios municipales forman parte de los consejos directivos de los IMPLANES y las \u00e1reas de gobierno intercambian informaci\u00f3n constantemente para ajustar planes anuales de obra p\u00fablica, confirma Manuel de la Pe\u00f1a de la Parra, Director de Desarrollo Social del municipio de Durango.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"2_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/6-8-abril.gif\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p>\u201cCada dependencia del ayuntamiento tiene enlaces de coordinaci\u00f3n con el IMPLAN de Durango para intercambiar puntos de vista e ideas todo el a\u00f1o\u201d, comenta el funcionario.<\/p>\n<p><strong>INTERACCI\u00d3N PARA ELABORAR PLANES DE DESARROLLO<\/strong><br \/> Los ayuntamientos de Le\u00f3n, Guanajuato, y Chihuahua capital interact\u00faan constantemente con los IMPLANES para revisar los indicadores de gesti\u00f3n de los programas de gobierno, recibir orientaci\u00f3n en la ejecuci\u00f3n de obras con fondos federales y estatales, y evaluar los avances de los planes de desarrollo municipal.<\/p>\n<p>El IMPLAN de Le\u00f3n, Guanajuato, fue el primero en el pa\u00eds e inici\u00f3 funciones en 1994, y desde entonces coordina proyectos a mediano y largo plazo bajo una visi\u00f3n integral.<br \/> Actualmente, tres instrumentos gu\u00edan sus actividades: el Plan Municipal de Desarrollo a visi\u00f3n 2045, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, y el Programa de Gobierno 2021-2024.<\/p>\n<p>Entre sus tareas a corto plazo, revisa los indicadores de gesti\u00f3n e impacto social de los 48 proyectos y 200 acciones del Programa de Gobierno.<\/p>\n<p>\u201cTenemos reuniones con funcionarios del ayuntamiento para revisar los cumplimientos concretos del Programa que se dar\u00e1n a conocer en el primer Informe de Gobierno. Tambi\u00e9n usamos el Sistema de Inteligencia Municipal, que arroja datos en tiempo real, y as\u00ed medimos la gesti\u00f3n de servicios municipales, por ejemplo, si pas\u00f3 el cami\u00f3n de la basura o el correcto mantenimiento de \u00e1reas verdes\u201d, explica Rafael P\u00e9rez Fern\u00e1ndez, Director General del IMPLAN de Le\u00f3n.<\/p>\n<p>Por su parte, el IMPLAN de Chihuahua brinda orientaci\u00f3n en la ejecuci\u00f3n de las obras definidas por el Comit\u00e9 de Planeaci\u00f3n para el Desarrollo del municipio (Coplademun), sobre todo en la aplicaci\u00f3n de los fondos federales que administra dicho comit\u00e9. Asimismo, el Instituto trabaja diariamente con las dependencias municipales, en especial con el gabinete de obra p\u00fablica, para determinar proyectos y procesos.<\/p>\n<p>\u201cEl IMPLAN Chihuahua es promotor, generador y capacitador. Nuestro objetivo es que las dependencias municipales tomen decisiones informadas. Tenemos estrecha colaboraci\u00f3n con la Tesorer\u00eda Municipal, catastro y la Direcci\u00f3n de Planeaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n, esta \u00faltima eval\u00faa el plan de desarrollo de la administraci\u00f3n en turno\u201d, comenta Carlos R. Hern\u00e1ndez Velasco, Director del IMPLAN Chihuahua.<\/p>\n<p>Confirma que el Instituto liderar\u00e1 uno de los ejes transversales del Plan de Desarrollo Municipal, denominado \u201cInteligencia urbana y sostenibilidad\u201d, apoyando a todas las dependencias en el cumplimiento de sus objetivos, mediante asistencia t\u00e9cnica, informaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de proyectos.<\/p>\n<p><strong>PLANES DE DESARROLLO EXITOSOS<\/strong><br \/> Que una administraci\u00f3n municipal ejecute correctamente su plan de desarrollo es complejo, pero no imposible. Basta con plasmar objetivos claros conforme la visi\u00f3n de ciudad, que estos transiten en el tiempo e impacten positivamente en la calidad de vida de la poblaci\u00f3n.<br \/> Sin olvidar evaluar y adecuar de los planes, con el acompa\u00f1amiento de IMPLANES, la sociedad civil, academia y sector privado.<\/p>\n<p>\u201cHay que concebir los planes de desarrollo como una construcci\u00f3n colectiva y de continuidad, ya que los grandes proyectos de ciudad trascienden las administraciones de gobierno\u201d, refiere Rafael P\u00e9rez.<\/p>\n<p>Para concretar planes anuales de obra p\u00fablica o trienal de desarrollo urbano es importante dise\u00f1arlos con base en las necesidades de cada \u00e1rea del municipio, poner metas alcanzables y as\u00ed avanzar significativamente, opina Manuel de la Pe\u00f1a.<\/p>\n<p>\u201cNecesitamos ser realistas en las acciones que se planean para cumplir las metas, recomiendo a otros municipios acudir a las reuniones de los comit\u00e9s de planeaci\u00f3n estatal y consejos directivos del IMPLAN y as\u00ed monitorear constantemente el avance de los logros.\u201d<\/p>\n<p>Asimismo, asegura, la Direcci\u00f3n de Desarrollo Social del municipio de Durango realiza m\u00e1s de 20 mil visitas domiciliarias al a\u00f1o, como parte de un ejercicio de planeaci\u00f3n participativa de todas las colonias y comunidades que expresan sus necesidades m\u00e1s urgentes a trav\u00e9s de encuestas. \u201cEl programa anual de obra p\u00fablica es comunitario, todos los ciudadanos forman parte de la planeaci\u00f3n y eso permite hacer las obras que realmente se necesitan\u201d.<\/p>\n<p>Rafael P\u00e9rez coincide en que el acompa\u00f1amiento ciudadano es pieza clave en la planeaci\u00f3n de proyectos a largo plazo, por ello, pr\u00f3ximamente habr\u00e1 un consejo ciudadano rector integrado por las 36 presidencias de los consejos de participaci\u00f3n ciudadana del IMPLAN, a fin de impulsar el proyecto Le\u00f3n 450, la ciudad del futuro rumbo a su 450 aniversario en el a\u00f1o 2026.<\/p>\n<p>Es importante pensar en el plan de desarrollo como un instrumento din\u00e1mico, que debe mejorar sus alcances de forma progresiva y requiere de una buena coordinaci\u00f3n con otros \u00f3rdenes de gobierno en la gesti\u00f3n de proyectos y recursos, se\u00f1ala Carlos Hern\u00e1ndez.<\/p>\n<p>\u201cLos municipios necesitan un sistema de monitoreo y evaluaci\u00f3n que permita conocer de forma actualizada y oportuna el estado de cumplimiento del plan, adem\u00e1s de la selecci\u00f3n profesional de los funcionarios que lo ejecuten y la voluntad pol\u00edtica de los alcaldes para comprometerse con el plan y no desfasarse en el d\u00eda a d\u00eda\u201d, concluye.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"12px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" text_orientation=\"center\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" inline_fonts=\"Roboto\"]<div class=\"hover-bio-wrapper\" style=\"text-align: center;\">\n<div class=\"hover-bio\">\n<figure class=\"hover-bio\" style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Carlos-Roberto-Hernandez-Velasco-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1319 aligncenter size-full\" width=\"642\" height=\"789\" \/>\n\n&nbsp;\n\n;\n\n<figcaption>\n<p style=\"text-align: center; font-size: large;\"><span><strong>Carlos R. Hern\u00e1ndez Velasco.<\/strong><\/span>\n<span style=\"font-family: Roboto; font-weight: normal; font-size: small;\">FOTO: CORTES\u00cdA DEL IMPLAN CHIHUAHUA\n<\/span><\/p>\n\n<\/figcaption>\n<\/figure><\/div>\n<\/div>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"12px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" text_orientation=\"center\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" inline_fonts=\"Roboto\"]<div class=\"hover-bio-wrapper\" style=\"text-align: center;\">\n<div class=\"hover-bio\">\n<figure class=\"hover-bio\" style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/b-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1319 aligncenter size-full\" width=\"642\" height=\"789\" \/>\n\n&nbsp;\n\n;\n\n<figcaption>\n<p style=\"text-align: center; font-size: large;\"><span><strong>Rafael P\u00e9rez Fern\u00e1ndez.<\/strong><\/span>\n<span style=\"font-family: Roboto; font-weight: normal; font-size: small;\">FOTO: CORTES\u00cdA DEL IMPLAN LE\u00d3N\n<\/span><\/p>\n\n<\/figcaption>\n<\/figure><\/div>\n<\/div>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Expediente Abierto\u25baPlaneaci\u00f3n Local \u2666 Reportaje Implanes, clave para dise\u00f1ar programas de gobierno &nbsp; Los planes de desarrollo locales marcan acciones y estrategias de gobierno a corto, mediano y largo plazo enfocadas en las necesidades b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n. 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