{"id":26638,"date":"2023-06-30T22:54:43","date_gmt":"2023-06-30T22:54:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=26638"},"modified":"2023-08-14T21:21:36","modified_gmt":"2023-08-14T21:21:36","slug":"nombramientos-del-inai-el-gran-pendiente-legislativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/alcaldes-de-mexico\/nombramientos-del-inai-el-gran-pendiente-legislativo\/","title":{"rendered":"Nombramientos del INAI, el gran pendiente legislativo"},"content":{"rendered":"\n\n\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width=\"81%\" width_tablet=\"\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"|0px||0px|false|false\" border_color_all=\"#e9ebdd\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#aa4399\" width_tablet=\"\" width_phone=\"100%\" 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principal tarea de la LXV Legislatura del Congreso de la Uni\u00f3n es designar a los comisionados del instituto encargado de la transparencia en el pa\u00eds, adem\u00e1s de la conformaci\u00f3n de otros \u00f3rganos en materia electoral y el presupuesto de egresos para 2024<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/928746_Instalacion-Comision-Permanente-9_impreso-Galo-Canas-Rodriguez-Cuartoscuro-1.png\" align=\"center\" _builder_version=\"4.4.2\" hover_enabled=\"0\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row use_custom_gutter=\"on\" gutter_width=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width_tablet=\"\" width_phone=\"87%\" width_last_edited=\"on|desktop\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"||0px|2px||\"][et_pb_column type=\"4_4\" 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actual legislatura federal, celebrada el 13 de junio pasado, el Senador Ricardo Monreal \u00c1vila, quien en dicha reuni\u00f3n legislativa solicit\u00f3 licencia de su cargo para competir por la candidatura presidencial de Morena, asegur\u00f3 que el Congreso de la Uni\u00f3n, desde 2018, ha aprobado 36 decretos de reformas constitucionales, de las cuales, 22 est\u00e1n en vigor y el resto se encuentra en revisi\u00f3n de los tribunales colegiados y en la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN).<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que se han generado 45 nuevas leyes, 39 de ellas vigentes y seis por ser aprobadas; adem\u00e1s de la designaci\u00f3n de m\u00e1s de dos mil 135 nombramientos de servidores p\u00fablicos. Sin embargo, es este \u00faltimo uno de los temas que han despertado mayor preocupaci\u00f3n, ya que se han quedado en el tintero m\u00e1s de 85 nombramientos pendientes en el Senado, se\u00f1al\u00f3 en esa misma sesi\u00f3n la Senadora Kenia L\u00f3pez Rabad\u00e1n.<\/p>\n<p>Entre las designaciones que debe realizar el Senado, se encuentran los nombramientos de dos nuevos comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI), que al cierre de esta edici\u00f3n lleva m\u00e1s de 440 d\u00edas sin poder sesionar, acumulando un promedio de 484 asuntos sin resolver a la semana.<\/p>\n<p>Sin embargo, desde el 31 de marzo de 2022, el INAI estuvo funcionando con cinco de los siete comisionados que deben integrarlo, y con la conclusi\u00f3n del cargo del comisionado Francisco Javier Acu\u00f1a Llamas, el organismo aut\u00f3nomo qued\u00f3 imposibilitado para seguir sesionando al contar \u00fanicamente con cuatro comisionados.<\/p>\n<p><strong>UN TEMA FUNDAMENTAL<\/strong><br \/> La designaci\u00f3n de los comisionados del INAI lleg\u00f3 al final del segundo periodo de sesiones del segundo a\u00f1o de la LXV Legislatura sin acuerdos, y con una sesi\u00f3n extraordinaria descartada para tratar el tema; ser\u00e1 hasta el primer periodo de sesiones del \u00faltimo a\u00f1o de ejercicio legislativo actual cuando se resolver\u00e1n los nombramientos, algo que deber\u00eda ser prioritario ante el contexto electoral que se avecina, considera el abogado y consultor en temas electorales y constitucionales, Arturo Espinosa Silis.<\/p>\n<p>\u201cMe parece grave que haya tantos nombramientos que no se han hecho, no solo est\u00e1n los del INAI, que sin duda deber\u00edan ser prioritarios, porque tambi\u00e9n existe una buena cantidad de tribunales electorales que no est\u00e1n debidamente integrados\u201d, indica el especialista.<\/p>\n<p>En ese sentido, se\u00f1ala que, adem\u00e1s, est\u00e1n pendientes los nombramientos de la Sala Regional del Tribunal Electoral, el de un magistrado de la Sala Especializada y dos m\u00e1s de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF).<\/p>\n<p>Sin embargo, es precisamente el panorama electoral lo que podr\u00eda complicar el trabajo legislativo del \u00faltimo a\u00f1o de sesiones, advierte Arturo Espinosa, pues podr\u00eda entrar en un \u201cestancamiento porque todo va a tener una gran t\u00f3nica electoral\u201d, en la que el Poder Legislativo ser\u00e1 uno de los principales protagonistas.<\/p>\n<p>\u201cEl propio Presidente ya dijo que su partido no solo quiere ganar la presidencia, sino tambi\u00e9n ganar la mayor\u00eda en el legislativo para que le permita hacer las reformas constitucionales que tanto anhela; creo que el legislativo va a estar en el foco de la elecci\u00f3n, pero va a tener poca actividad, ir\u00f3nicamente\u201d, comenta el jurista.<\/p>\n<p><strong>LAS REFORMAS QUE NO FUERON<\/strong><br \/> En el segundo a\u00f1o de sesiones de la LXV Legislatura los temas que m\u00e1s atenci\u00f3n recibieron fueron las reformas que la mayor\u00eda oficialista impuls\u00f3 en el Congreso de la Uni\u00f3n.<\/p>\n<p>Una de dichas reformas fue a la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social que, primero, daba libertad a los funcionarios de gobierno para emitir logros u opiniones a favor de alguna administraci\u00f3n p\u00fablica o partido, para la cual fueron promovidas diversas acciones de inconstitucionalidad ante la SCJN, la cual resolvi\u00f3 procedentes dichos recursos y declar\u00f3 la invalidez del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF), el 27 de diciembre de 2022.<\/p>\n<p>Al respecto, Arturo Espinosa considera que los legisladores, \u201csobre todo la mayor\u00eda que estaba aprobando estas leyes, ni siquiera las conoce ni mucho menos analiza el impacto que se tiene, simplemente aprueban\u201d.<\/p>\n<p>Agrega que \u201cel trabajo legislativo se ha demeritado mucho como se vio en la Ley de Comunicaci\u00f3n Social, que se public\u00f3 a finales del a\u00f1o pasado y poco despu\u00e9s fue reformada; eso habla del terrible trabajo legislativo que han realizado\u201d.<\/p>\n<p>Y es que esta ley fue nuevamente reformada en abril de este a\u00f1o para establecer que sean las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de M\u00e9xico las que determinen su propio l\u00edmite de gasto del Programa Anual de Comunicaci\u00f3n Social, con lo que se elimina el l\u00edmite de 0.1 por ciento que establece la ley vigente y cuya aplicaci\u00f3n fue suspendida por la Corte.<\/p>\n<p>De esta forma, el Art\u00edculo 26 de la citada ley, en su \u00faltimo p\u00e1rrafo, elimina el tope de gasto en Comunicaci\u00f3n Social y lo deja a consideraci\u00f3n de los gobiernos locales seg\u00fan las caracter\u00edsticas de cada territorio.<\/p>\n<p>Esta reforma era parte de la serie de reformas del llamado \u201cPlan B\u201d del Gobierno Federal en materia electoral, cuyo primer decreto fue invalidado por el m\u00e1ximo Tribunal de la naci\u00f3n, sin embargo, est\u00e1 pendiente el segundo decreto, \u201cel cual tiene la mayor sustancia en cuanto a las elecciones y por cuestiones de certeza la Corte debe resolver a la brevedad\u201d, explica Arturo Espinosa.<\/p>\n<p>La segunda parte del \u201cPlan B\u201d es la que contiene modificaciones estructurales y presupuestales al Instituto Nacional Electoral (INE) y al TEPJF, adem\u00e1s recorre el inicio del proceso electoral de septiembre a octubre pr\u00f3ximo, sin embargo, todas esas reglas se encuentran suspendidas actualmente y podr\u00edan quedar resueltas en estas semanas.<\/p>\n<p>En dicho contexto, Arturo Espinosa considera importante seguir de cerca el trabajo legislativo del siguiente periodo de sesiones ordinarias, que inicia en septiembre, \u201cno hay que perderlo de vista, todav\u00eda tiene temas importantes, pero tambi\u00e9n creo que va a sufrir un abandono pol\u00edtico por las propias elecciones\u201d.<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column _builder_version=\"4.4.2\" type=\"4_4\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/dahua-2.jpg\" _builder_version=\"4.4.2\" align=\"right\" align_last_edited=\"on|desktop\" hover_enabled=\"0\" align_phone=\"center\" align_tablet=\"center\" positioning_last_edited=\"on|desktop\" position_origin_a_last_edited=\"on|desktop\" position_origin_f_last_edited=\"on|tablet\" position_origin_r_last_edited=\"on|desktop\" positioning=\"fixed\" position_origin_f=\"center_right\" positioning_tablet=\"none\" max_width_last_edited=\"on|desktop\" max_width=\"15%\" width_last_edited=\"on|desktop\" width=\"9%\" url=\"https:\/\/www.dahuasecurity.com\/la\/\" url_new_window=\"on\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Congresos\u25baQu\u00f3rum \u2666 Reportaje Nombramientos del INAI, el gran pendiente legislativo &nbsp; 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