{"id":27018,"date":"2023-07-31T23:04:25","date_gmt":"2023-07-31T23:04:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=27018"},"modified":"2023-08-28T05:07:13","modified_gmt":"2023-08-28T05:07:13","slug":"mayor-autonomia-para-planificar-ciudades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/infraestructura\/mayor-autonomia-para-planificar-ciudades\/","title":{"rendered":"Mayor autonom\u00eda para planificar ciudades"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width=\"81%\" width_tablet=\"\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"|0px||0px|false|false\" border_color_all=\"#e9ebdd\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#909e5a\" width_tablet=\"\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|desktop\" 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autonom\u00eda t\u00e9cnica, de gesti\u00f3n y financiera para ejecutar proyectos a corto, mediano y largo plazo<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>[\/et_pb_text][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/dreamstime_xxl_31143688.png\" align=\"center\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row use_custom_gutter=\"on\" gutter_width=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width_tablet=\"\" width_phone=\"87%\" width_last_edited=\"on|desktop\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"||0px|2px||\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" 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Institutos de Planeaci\u00f3n municipales, regionales y metropolitanos. La ley los describe como organismos p\u00fablicos descentralizados, con personalidad jur\u00eddica y patrimonio propio.<\/p>\n<p>Refiere, adem\u00e1s, que las atribuciones en materia de planeaci\u00f3n, as\u00ed como de ordenamiento territorial, asentamientos humanos, desarrollo urbano y desarrollo metropolitano, ser\u00e1n ejercidas de manera concurrente por la Federaci\u00f3n, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales.<\/p>\n<p>Si bien estas reformas fortalecen el marco legal, en la pr\u00e1ctica, los Institutos enfrentan diversos retos de gesti\u00f3n, financiamiento, capacidad t\u00e9cnica y transparencia.<\/p>\n<p><strong>ELEMENTOS B\u00c1SICOS<\/strong><\/p>\n<p>Los Institutos de Planeaci\u00f3n deben asegurar su autonom\u00eda t\u00e9cnica, de gesti\u00f3n y pol\u00edtica para trabajar en proyectos que trasciendan de cinco hasta 40 a\u00f1os. Adem\u00e1s de promover la participaci\u00f3n ciudadana, no solo de forma consultiva, sino tambi\u00e9n de deliberaci\u00f3n, opina Manuel Canto Chac, profesor investigador en el Departamento de Pol\u00edtica y Cultura de la Universidad Aut\u00f3noma Metropolitana (UAM) Xochimilco.<\/p>\n<p>\u201cLo anterior acompa\u00f1ado de un marco jur\u00eddico preciso, pero a la vez flexible, porque la planificaci\u00f3n responde a necesidades de momentos hist\u00f3ricos.\u201d<\/p>\n<p>El acad\u00e9mico explica que la capacidad t\u00e9cnica de dichos Institutos consiste en plasmar las demandas sociales en objetivos factibles, estrategias y pol\u00edticas adecuadas, de ah\u00ed, derivar programas, presupuestos, indicadores de desempe\u00f1o y evaluaciones.<\/p>\n<p>Reflexiona que la poblaci\u00f3n es la principal beneficiada cuando se planifica a mediano y largo plazo, porque eso significa continuidad de obras y proyectos, de ah\u00ed la importancia de contar con un Instituto de Planeaci\u00f3n municipal, regional o metropolitano.<\/p>\n<p>Por otro lado, estos Institutos necesitan surgir de la suma de voluntades de la sociedad civil organizada, academia y otros organismos representativos, como un espacio para plasmar inquietudes rumbo a tener mejores ciudades, agrega Dulce Mar\u00eda Franco P\u00e9rez, Directora de Planeaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n de Proyectos del Instituto Nacional del Suelo Sustentable (INSUS).<\/p>\n<p>\u201cLos liderazgos que promuevan a los Institutos requieren diagnosticar previamente las problem\u00e1ticas m\u00e1s recurrentes en un territorio, como es la armon\u00eda entre el corto y largo plazo, la desigualdad socio espacial, la gesti\u00f3n de riesgos, de suelo, mejoramiento y financiamiento urbano, siempre apegados al \u00e1mbito de su competencia.\u201d<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_gallery gallery_ids=\"27020\" 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de la sociedad civil organizada, academia y otros organismos representativos, como un espacio para plasmar inquietudes y mejorar las ciudades<\/h2>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\"3_5,2_5\" _builder_version=\"4.4.2\" locked=\"off\"][et_pb_column type=\"3_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p><strong>RETOS<\/strong><\/p>\n<p>Para Manuel Canto, el principal reto de los institutos es el tiempo, ya que en ocasiones el proceso de planificaci\u00f3n rebasa el periodo de las administraciones locales, por tanto, los proyectos no logran ejecutarse a falta de asignaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n<p>Asimismo, su capacidad de operaci\u00f3n es limitada, cuando sus presupuestos dependen de fondos municipales o estatales.<\/p>\n<p>\u201cConsidero que tambi\u00e9n hace falta un marco jur\u00eddico que d\u00e9 mayor margen de acci\u00f3n a los gobiernos municipales para instrumentar las propuestas de los institutos de planeaci\u00f3n, porque actualmente los recursos etiquetados son una limitante.\u201d<\/p>\n<p>Respecto a la sostenibilidad financiera, Dulce Franco refiere que es esencial que dichos organismos entreguen propuestas a las administraciones locales, con sus respectivos esquemas de asignaci\u00f3n de recursos, y as\u00ed procurar un retorno de inversi\u00f3n que les permita seguir operando.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"2_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/1-10.gif\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p>\u201cUn reto adicional que me parece muy importante es la integraci\u00f3n efectiva de la participaci\u00f3n social en los procesos de planeaci\u00f3n, es decir, avanzar m\u00e1s all\u00e1 del dise\u00f1o de proyectos para que la ciudadan\u00eda eval\u00fae el quehacer de estas instituciones. Considero que, al ser \u00f3rganos t\u00e9cnicos, tambi\u00e9n est\u00e1n sujetos a la rendici\u00f3n de cuentas.\u201d<\/p>\n<p>Tampoco hay que olvidar la conformaci\u00f3n de cuadros multi interdisciplinarios, con experiencia pr\u00e1ctica en el \u00e1mbito de la planeaci\u00f3n, comenta la funcionaria.<\/p>\n<p>En lo que concierne a garantizar la autonom\u00eda de gesti\u00f3n de los institutos, urge plasmar dicho mandato en leyes estatales de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, sin embargo, advierte que algunas entidades carecen de este marco normativo.<\/p>\n<p>\u201cEstos organismos pueden promover reformas legislativas que les den fortaleza y pasar del rigor t\u00e9cnico y cient\u00edfico a la pr\u00e1ctica.\u201d<\/p>\n<p><strong>INSTITUTO DE PLANEACI\u00d3N DE TECATE<\/strong><\/p>\n<p>El Instituto de Planeaci\u00f3n y Desarrollo Municipal (Inpladem) de Tecate, Baja California, surgi\u00f3 en 2014 para asumir las tareas de planeaci\u00f3n urbana a largo plazo, uso de suelo, gesti\u00f3n de inversi\u00f3n de proyectos estrat\u00e9gicos y realizar programas sectoriales de servicios p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Lo conforman los departamentos de Planeaci\u00f3n Urbana, Planeaci\u00f3n del Desarrollo Municipal y de Proyectos Estrat\u00e9gicos.<\/p>\n<p>\u201cEn nueve a\u00f1os, hemos actualizado todos nuestros planes y programas de desarrollo urbano, y actualmente trabajamos en la planeaci\u00f3n de la zona rural y la gesti\u00f3n p\u00fablica para diferentes equipamientos urbanos\u201d, comenta Alejandro Ruiz Garc\u00eda, Director del Inpladem.<\/p>\n<p>Recuerda que, desde su creaci\u00f3n, el Instituto ha gestionado 500 millones de pesos provenientes de fondos municipales, federales, del sector privado y organismos internacionales, acompa\u00f1ado en todo momento de los comit\u00e9s de participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n<p>\u201cAntes oper\u00e1bamos solo con subsidios municipales, pero a partir de 2021 se crearon los mecanismos legales financieros para desarrollar un presupuesto adicional, gracias, en gran medida, a los recursos otorgados por el sector privado, organizaciones nacionales e internacionales. Esto nos da cierta autonom\u00eda que antes no ten\u00edamos.\u201d<\/p>\n<p>Considera que el principal reto del Instituto es contar con un cuerpo t\u00e9cnico local, entrenar expertos tecatenses comprometidos con el desarrollo territorial.<\/p>\n<p>\u201cEn aproximadamente tres a\u00f1os, logramos integrar un equipo de peritos urbanos, encargado de hacer estudios y proyectos. Tambi\u00e9n retroalimentamos a la ciudadan\u00eda y la orientamos en c\u00f3mo participar, pedir recursos y apoyarnos en la planeaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n<p>Asimismo, sugiere a los ayuntamientos blindar legalmente los planes y programas a largo plazo, ya que las inversiones a futuro tienen mayor injerencia en la soluci\u00f3n de problem\u00e1ticas, e indicar al Inpladem en qu\u00e9 programas de gobierno requiere apoyo.<\/p>\n<p>\u201cEs muy importante mandar el mensaje de que los institutos de planeaci\u00f3n tienen la capacidad de multiplicar 100 veces la inversi\u00f3n que se les da. Si un alcalde quiere apostarle a que se transforme su localidad y su ciudad, no puede hacerlo si no empieza instalando y fortaleciendo su propio instituto de planeaci\u00f3n\u201d, concluye.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\"1_3,1_3,1_3\" _builder_version=\"4.4.2\" locked=\"off\"][et_pb_column type=\"1_3\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"12px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" text_orientation=\"center\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" inline_fonts=\"Roboto\"]<div class=\"hover-bio-wrapper\" style=\"text-align: center;\">\n<div class=\"hover-bio\">\n<figure class=\"hover-bio\" style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Alejandro-Ruiz-Garci\u0301a-Cortesi\u0301a-Ipladem.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1319 aligncenter size-full\" width=\"642\" height=\"789\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figcaption>\n<p style=\"text-align: center; font-size: large;\"><span><strong>Alejandro Ruiz Garc\u00eda.<br \/> <\/strong> <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: Roboto; font-weight: normal; font-size: small;\">FOTO: CORTES\u00cdA DEL INPLADEM<br \/> <\/span><\/p>\n<\/figcaption>\n<\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_3\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"12px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" text_orientation=\"center\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" inline_fonts=\"Roboto\"]<div class=\"hover-bio-wrapper\" style=\"text-align: center;\">\n<div class=\"hover-bio\">\n<figure class=\"hover-bio\" style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Manuel-Canto-Chac-Cortesi\u0301a-Direccio\u0301n-de-Comunicacio\u0301n-Social-UAM.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1319 aligncenter size-full\" width=\"642\" height=\"789\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figcaption>\n<p style=\"text-align: center; font-size: large;\"><span><strong>Manuel Canto Chac.<br \/> <\/strong> <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: Roboto; font-weight: normal; font-size: small;\">FOTO: CORTES\u00cdA DIRECCI\u00d3N DE COMUNICACI\u00d3N SOCIAL UAM<br \/> <\/span><\/p>\n<\/figcaption>\n<\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_3\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"12px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" text_orientation=\"center\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" inline_fonts=\"Roboto\"]<div class=\"hover-bio-wrapper\" style=\"text-align: center;\">\n<div class=\"hover-bio\">\n<figure class=\"hover-bio\" style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Dulce-Mari\u0301a-Franco-Pe\u0301rez-Cortesi\u0301a-INSUS..png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1319 aligncenter size-full\" width=\"642\" height=\"789\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figcaption>\n<p style=\"text-align: center; font-size: large;\"><span><strong>Dulce Mar\u00eda Franco P\u00e9rez.<br \/> <\/strong> <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: Roboto; font-weight: normal; font-size: small;\">FOTO: CORTES\u00cdA INSUS.<br \/> <\/span><\/p>\n<\/figcaption>\n<\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los Institutos de Planeaci\u00f3n necesitan fortalecer su autonom\u00eda t\u00e9cnica, de gesti\u00f3n y financiera para ejecutar proyectos a corto, mediano y largo plazo<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":27025,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"2880","footnotes":""},"categories":[1488,1464,76],"tags":[],"class_list":["post-27018","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-agosto-2023","category-bloque3","category-infraestructura"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27018","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27018"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27018\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27035,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27018\/revisions\/27035"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27025"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27018"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27018"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27018"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}