{"id":28886,"date":"2023-10-31T01:35:40","date_gmt":"2023-10-31T01:35:40","guid":{"rendered":"https:\/\/alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=28886"},"modified":"2023-11-22T23:04:17","modified_gmt":"2023-11-22T23:04:17","slug":"el-gasto-federalizado-debe-incentivar-la-recaudacion-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/alcaldes-de-mexico\/el-gasto-federalizado-debe-incentivar-la-recaudacion-local\/","title":{"rendered":"El gasto federalizado debe incentivar la recaudaci\u00f3n local"},"content":{"rendered":"\n\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"rgba(252,252,252,0.99)\" width=\"75%\" width_tablet=\"100%\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" border_color_all=\"#909e5a\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#909e5a\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" background_last_edited=\"on|desktop\" saved_tabs=\"all\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\" background_color=\"#909e5a\"][et_pb_text content_last_edited=\"off|desktop\" _builder_version=\"4.0.2\" header_font_size=\"32px\" header_2_font_size=\"24px\"]

Expediente Abierto<\/strong><\/span><\/span><\/h2>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"|700|||||||\" text_text_color=\"#909e5a\" text_font_size=\"17px\" background_color=\"#d9d9d9\" custom_padding=\"||0px|||\" hover_enabled=\"0\"]

\u25ba Recaudaci\u00f3n \u2666 Opini\u00f3n<\/span><\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row disabled_on=\"off|off|off\" _builder_version=\"4.4.2\" background_enable_image=\"off\" background_size=\"contain\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Juan-Carlos-1-1.gif\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" custom_margin=\"||-8px|||\" hover_enabled=\"0\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"540px\" custom_margin=\"-21px|auto|21px|auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"30px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"27px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"20px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.4em\" transform_translate=\"0px|25px\" custom_padding=\"19px|||0px||\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" inline_fonts=\"Roboto\"]

Con enfoque de pol\u00edtica p\u00fablica, el gasto federalizado se puede analizar como una estructura fiscal multiunitaria, donde el problema es la localizaci\u00f3n espacial de las funciones fiscales determinada por consideraciones de eficiencia econ\u00f3mica (Musgrave y Musgrave, 1989; Prakash, 2012), es decir, dentro de una federaci\u00f3n, la divisi\u00f3n de responsabilidades econ\u00f3micas entre distintos niveles de gobierno o multiunidades se ajusta al supuesto de que los gobiernos locales conocen mejor las preferencias de los individuos (Tiebout, 1956; Musgrave y Musgrave, 1989), pero tambi\u00e9n sus necesidades (Stiglitz, 2000; Prakash, 2012).<\/p>\n

En ese sentido, las transferencias condicionadas en un esquema de descentralizaci\u00f3n fiscal pueden incluir aspectos relativos a prop\u00f3sitos espec\u00edficos tales como los derechos sociales: educaci\u00f3n, salud, bienestar social, Polic\u00eda, medioambiente, recursos naturales y mantenimiento de carreteras (Stiglitz, 2020; Prakash, 2012; Shah, 1991). De esta forma, el desarrollo institucional de la coordinaci\u00f3n fiscal incluye aspectos normativos que orientan la acci\u00f3n p\u00fablica de los gobiernos locales. Stiglitz a\u00f1ade que existe un supuesto para orientar la acci\u00f3n p\u00fablica de los gobiernos locales: el efecto matamoscas (flypaper effect) (Stiglitz, 2020; Courant, Gramlich y Rubinfeld, 1979). La idea general del efecto matamoscas significa que ah\u00ed donde se est\u00e1n orientando los recursos transferidos desde la federaci\u00f3n a los gobiernos locales, motivar\u00e1 a que los gobiernos locales orienten un mayor presupuesto propio para cubrir gastos relativos o impulsar a\u00fan m\u00e1s las acciones que se llevan cabo.<\/p>\n

Adicionalmente, Musgrave y Musgrave (1989), Stiglitz (2020), Prakash (2012) y Shah (1991) coinciden en que, para construir un adecuado federalismo fiscal, adem\u00e1s de recursos, el reparto de responsabilidades debe incluir un reparto de cargas impositivas, es decir, los gobiernos locales deben cobrar impuestos para cubrir los gastos de los servicios que proveen. Estos impuestos que los gobiernos locales deben cobrar incluyen, aunque no se limitan a: impuestos sobre el ingreso, sobre la propiedad, sobre los recursos, ventas y valores, propiedad, uso de bienes muebles e inmuebles.<\/p>\n

De esta forma, la responsabilidad de los gobiernos locales incluye el ingreso y el gasto a trav\u00e9s de la provisi\u00f3n de bienes y servicios. Podr\u00edamos entender a la gesti\u00f3n p\u00fablica como la orientaci\u00f3n subjetiva y primariamente gubernamental, mientras que la acci\u00f3n p\u00fablica ser\u00eda aquella acci\u00f3n que estuviese orientada por el deseo de resolver problemas p\u00fablicos o atender necesidades sociales.<\/p>\n

En el esquema de federalismo fiscal adoptado en M\u00e9xico, los estados y los municipios cedieron potestades tributarias a la federaci\u00f3n a cambio de una participaci\u00f3n de los recursos recaudados a\u00f1o con a\u00f1o (Becerra Pe\u00f1a, 2020; Castellanos, 2013). El ingreso gubernamental en M\u00e9xico se s\u00faper concentra en el Gobierno Federal, lo que ha propiciado una pereza fiscal por parte de los gobiernos estatales y municipales (Becerra Pe\u00f1a, 2020). En este punto nos hemos alejado del esquema te\u00f3rico del federalismo fiscal que abogar\u00eda por un reparto de responsabilidades impositivas (cobro de impuestos). La dependencia a las transferencias federales por parte de los gobiernos estatales ronda entre 80 y 100% para la mayor\u00eda de los estados, y para los gobiernos municipales las cifras no son distintas, ya que la dependencia tambi\u00e9n ronda entre 80 y 100% para la mayor\u00eda (Mart\u00ednez y Carrera, 2015; Mart\u00ednez y Carrera, 2018).<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"391px\" custom_margin=\"-21px|auto||auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"60px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"25px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font_size=\"17px\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\"][\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_text_color=\"#ffffff\" background_color=\"#b9bd98\" transform_scale_tablet=\"\" transform_scale_phone=\"\" transform_scale_last_edited=\"on|phone\" transform_translate_tablet=\"\" transform_translate_phone=\"0px|75px\" transform_translate_last_edited=\"on|phone\" transform_translate_linked_phone=\"off\" transform_rotate_tablet=\"\" transform_rotate_phone=\"\" transform_rotate_last_edited=\"on|phone\" transform_skew_tablet=\"\" transform_skew_phone=\"\" transform_skew_last_edited=\"on|phone\" transform_origin_tablet=\"\" transform_origin_phone=\"\" transform_origin_last_edited=\"on|phone\" transform_styles_last_edited=\"on|phone\" custom_margin=\"-72px|||||\" custom_padding=\"15px||18px|14px|false|false\" hover_enabled=\"0\" transform_styles_tablet=\"\" transform_styles_phone=\"\" box_shadow_style=\"preset2\"]*Investigador del Colegio Mexiquense, A.C., maestro en Administraci\u00f3n y Pol\u00edticas P\u00fablicas por el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas y doctor en Ciencias Sociales por El Colegio de San Luis. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores en Nivel I. Correo: jmartinez@cmq.edu.mx\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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