{"id":29762,"date":"2023-12-31T12:54:29","date_gmt":"2023-12-31T12:54:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=29762"},"modified":"2024-02-14T21:50:19","modified_gmt":"2024-02-14T21:50:19","slug":"organos-internos-de-control-entre-contrapesos-y-limitaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/alcaldes-de-mexico\/organos-internos-de-control-entre-contrapesos-y-limitaciones\/","title":{"rendered":"\u00d3rganos Internos de Control, entre contrapesos y limitaciones"},"content":{"rendered":"\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width=\"81%\" width_tablet=\"\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"|0px||0px|false|false\" border_color_all=\"#e9ebdd\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#909e5a\" width_tablet=\"\" 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width_phone=\"\" width_last_edited=\"on|desktop\" max_width=\"2059px\" module_alignment=\"center\" min_height=\"308px\" custom_margin=\"|||118px|false|false\" custom_padding=\"||4px||false|false\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_code _builder_version=\"4.4.2\"]<script type=\"text\/javascript\"><!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t(function($){<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t$(document).ready(function() {<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t  $( '#videopopup a' ).addClass('popup-video');<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t    $('.popup-video').magnificPopup({<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        disableOn: 100,<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        type: 'iframe',<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        mainClass: 'mfp-fade',<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        removalDelay: 160,<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        preloader: false,<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t        fixedContentPos: false<!-- [et_pb_line_break_holder] 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center;\">Aunque las facultades de los OIC en los municipios se ampliaron desde 2016, sus niveles de autonom\u00eda y capacidad no se han incrementado y, en algunos casos, han sufrido disminuciones en sus funciones, advierten especialistas<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>[\/et_pb_text][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/dreamstime_xxl_231309322.png\" align=\"center\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row use_custom_gutter=\"on\" gutter_width=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width_tablet=\"\" width_phone=\"87%\" width_last_edited=\"on|desktop\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"||0px|2px||\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" 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las leyes en materia de responsabilidades de los servidores p\u00fablicos, explica el documento que expide la Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA).<\/p>\n<p>Con la entrada en vigor de la LGRA, publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF), el 18 de julio de 2016, adem\u00e1s de facultar a los OIC para aplicar dicha Ley, tambi\u00e9n se les confiere implementar los mecanismos internos que prevengan actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas, en los t\u00e9rminos establecidos por el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n, y presentar denuncias por hechos que las leyes se\u00f1alen como delitos ante la Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n o, en su caso, ante sus hom\u00f3logos en el \u00e1mbito local.<\/p>\n<p>\u201cLa transformaci\u00f3n no es trivial, los OIC se convierten en una especie de fiscal local que investiga y sustancia las acusaciones frente al Poder Judicial. Aqu\u00ed se\u00f1alamos una paradoja que debe atenderse desde el nivel institucional: por un lado, los OIC han sido potenciados para atender la corrupci\u00f3n, pero por otro, sus niveles de autonom\u00eda y capacidad no han incrementado\u201d, advierte Oliver David Meza Canales, profesor investigador del Instituto de Investigaci\u00f3n en Pol\u00edticas P\u00fablicas y Gobierno de la Universidad de Guadalajara.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\"3_5,2_5\" _builder_version=\"4.4.2\" locked=\"off\"][et_pb_column type=\"3_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p><strong>FACULTADES DE LOS OIC, UNA PARADOJA<\/strong><\/p>\n<p>Para el doctor en Pol\u00edticas P\u00fablicas, Meza Canales, entre las facultades de los OIC se encuentra una paradoja que debe entenderse desde el nivel institucional, porque si bien han sido potenciados para atender la corrupci\u00f3n, en contraste, su autonom\u00eda y capacidad desmejoran sistem\u00e1ticamente en algunos municipios, precisamente con la intenci\u00f3n de evitar que estos nuevos atributos se usen en contra de quienes detentan el poder municipal, se\u00f1ala.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"2_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"12px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" text_orientation=\"center\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" inline_fonts=\"Roboto\"]<div class=\"hover-bio-wrapper\" style=\"text-align: center;\">\n<div class=\"hover-bio\">\n<figure class=\"hover-bio\" style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Oliver-Meza-Canales-Cortesi\u0301a-de-Oliver-Meza-Canales.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1319 aligncenter size-full\" width=\"642\" height=\"789\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figcaption>\n<p style=\"text-align: center; font-size: large;\"><span><strong>Oliver David Meza Canales.<br \/> <\/strong> <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-family: Roboto; font-weight: normal; font-size: small;\">FOTO: CORTES\u00cdA DE OLIVER MEZA CANALES<br \/> <\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/figcaption>\n<\/figure>\n<\/div>\n<\/div>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p>En ese contexto, desactivar a los OIC como uno de los contrapesos m\u00e1s importantes en los gobiernos locales puede responder al inter\u00e9s de grupos que no necesariamente velan por el inter\u00e9s p\u00fablico, advierte. \u201cA costa del municipio entero, mediante los gobiernos locales, \u00e9lites de toda clase lograr\u00edan mantener sus privilegios o garantizar para s\u00ed el uso de los recursos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n<p>Sin embargo, no se trata solamente de recursos econ\u00f3micos, sino tambi\u00e9n de mantener su influencia en la modificaci\u00f3n de \u201clos planes de desarrollo, los c\u00f3digos urbanos, usar los puestos de trabajo como botines para apoyar a gente allegada y familiares; pasa tambi\u00e9n por emplear la autoridad mediante diferentes organismos del municipio, a fin de obtener ventajas frente a otros competidores o enemigos\u201d, considera el experto.<\/p>\n<p>Ante este escenario, Oliver Meza lamenta que se vayan desactivando sistem\u00e1ticamente los OIC en los gobiernos municipales, en lugar de aprovecharse como una herramienta para controlar el gasto, la legalidad de las acciones del funcionariado y el combate a la corrupci\u00f3n en el nivel municipal.<\/p>\n<p><strong>FALTA DE AUTONOM\u00cdA<\/strong><\/p>\n<p>En una investigaci\u00f3n encabezada por el doctor Oliver Meza, junto a un grupo de investigadores conformado por las doctoras Irma Guerra y Elizabeth P\u00e9rez- Chiques, as\u00ed como por el doctor Aldo Mart\u00ednez, se encontr\u00f3 que las autoridades municipales ejercen una enorme influencia sobre los OIC. \u201cAsimismo, se han encargado de tener los OIC con poco personal, pocos recursos y, en general, con poca capacidad para ser contrapesos s\u00f3lidos\u201d, detalla el especialista.<\/p>\n<p>Sobre la autonom\u00eda de los OIC, los investigadores preguntaron \u201c\u00bfCon qu\u00e9 frecuencia influyen los siguientes actores dentro del proceso de contrataci\u00f3n de personal de los OIC?\u201d. Las respuestas se\u00f1alan que hay una gran influencia por parte de las presidencias municipales. Un 54 por ciento dijo que \u201cmucho o algo\u201d. A la influencia de estos actores le siguen, naturalmente, las direcciones de los OIC (43 por ciento) y el ayuntamiento (40 por ciento).<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se pregunt\u00f3 sobre la importancia de ciertos criterios en la contrataci\u00f3n de quien dirija el OIC, lo que arroj\u00f3 que 39 por ciento de dichos cargos es ocupado por actores cercanos al Presidente Municipal y 34 por ciento es cercano a la militancia en los partidos que gobiernan el municipio.<\/p>\n<p>\u201cAunque la \u2018experiencia\u2019 y el \u2018conocimiento de la materia\u2019 son criterios indispensables para ocupar esta funci\u00f3n, no es desapercibida la influencia de otros actores que podr\u00edan caer en conflicto\u201d, refiere Meza Canales.<\/p>\n<p>Agrega que \u201cesta cercan\u00eda es relativamente preocupante en aquellas situaciones donde los actos de corrupci\u00f3n fueron precisamente motivados y auspiciados desde arriba. En estos contextos, tener a un contralor amigo abre la posibilidad de controlar sus decisiones. Por un lado, para que desoiga las acusaciones o se\u00f1alamientos de corrupci\u00f3n ligados a redes donde se involucran altas autoridades locales y, por otro, un contralor que se vuelve una herramienta para perseguir las redes y se\u00f1alamientos que se hagan sobre la oposici\u00f3n o los enemigos de quien ostente el poder gubernamental\u201d.<\/p>\n<p>Por ello, Oliver Meza se\u00f1ala la urgencia de una reforma municipal que haga efectivas las recientes reformas legales atribuidas a los OIC, poderes sin precedentes y que no queden desactivados por \u201clas autoridades municipales y los poderes f\u00e1cticos que tienen inter\u00e9s en capturar al gobierno local\".<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\" locked=\"off\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/cuadro-4.gif\" align=\"center\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aunque las facultades de los OIC en los municipios se ampliaron desde 2016, sus niveles de autonom\u00eda<br \/>\ny capacidad no se han incrementado y, en algunos casos, han sufrido disminuciones en sus funciones,<br \/>\nadvierten especialistas<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":29764,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"1080","footnotes":""},"categories":[23,1496],"tags":[],"class_list":["post-29762","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alcaldes-de-mexico","category-enero-2024"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29762","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29762"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29762\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30583,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29762\/revisions\/30583"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29764"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29762"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29762"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29762"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}