{"id":30657,"date":"2024-02-29T07:28:15","date_gmt":"2024-02-29T07:28:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=30657"},"modified":"2024-03-20T23:17:03","modified_gmt":"2024-03-20T23:17:03","slug":"el-ordenamiento-territorial-en-la-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/alcaldes-de-mexico\/el-ordenamiento-territorial-en-la-constitucion\/","title":{"rendered":"El ordenamiento territorial en la Constituci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"rgba(252,252,252,0.99)\" width=\"75%\" width_tablet=\"100%\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" border_color_all=\"#909e5a\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#909e5a\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" background_last_edited=\"on|desktop\" saved_tabs=\"all\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\" background_color=\"#909e5a\"][et_pb_text content_last_edited=\"off|desktop\" _builder_version=\"4.0.2\" header_font_size=\"32px\" header_2_font_size=\"24px\"]<h2 style=\"text-align: center\"><span><span style=\"color: #ffffff\">Expediente <strong>Abierto<\/strong><\/span><\/span><\/h2>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"|700|||||||\" text_text_color=\"#909e5a\" text_font_size=\"17px\" background_color=\"#d9d9d9\" custom_padding=\"||0px|||\" hover_enabled=\"0\"]<p style=\"text-align: center;\"><span class=\"fontstyle0\"><span>\u25ba Planeaci\u00f3n Urbana \u2666 Opini\u00f3n<\/span><\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row disabled_on=\"off|off|off\" _builder_version=\"4.4.2\" background_enable_image=\"off\" background_size=\"contain\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Fidel-1.gif\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" custom_margin=\"||-8px|||\" hover_enabled=\"0\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"540px\" custom_margin=\"-21px|auto|21px|auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"30px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"27px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"20px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.4em\" transform_translate=\"0px|25px\" custom_padding=\"19px|||0px||\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p>Conforme a lo dispuesto en el Art\u00edculo 115, Fracci\u00f3n V, de la Constituci\u00f3n mexicana, una de las competencias originarias de los municipios es la ordenaci\u00f3n del territorio, sin embargo, esta es una materia concurrente, en t\u00e9rminos del Art\u00edculo 73, Fracci\u00f3n XXIX-C, de la propia ley fundamental, en la que los diferentes \u00f3rdenes de gobierno comparten la gesti\u00f3n de un mismo tema, pero dentro del \u201c\u00e1mbito de sus respectivas competencias\u201d, tal como expl\u00edcitamente se estatuye en esta segunda disposici\u00f3n constitucional.<\/p>\n<p>El primer escollo es que la ley fundamental carece de una conceptualizaci\u00f3n precisa del suelo o del territorio, en tanto objetos normativos; solo contiene algunas normas relativas al r\u00e9gimen jur\u00eddico de ciertos elementos naturales que se localizan en el suelo o forman parte de \u00e9ste, a ciertas atribuciones p\u00fablicas para limitar los derechos de propiedad, as\u00ed como a reg\u00edmenes espec\u00edficos de \u00e9sta.<\/p>\n<p>As\u00ed, en los p\u00e1rrafos cuarto y quinto del Art\u00edculo 27 constitucional, al referirse al suelo y algunos de sus componentes, se distingue entre los recursos naturales que son del dominio directo o de propiedad de la naci\u00f3n \u2014minerales e hidrocarburos, entre otros, por un lado, y una proporci\u00f3n considerable de los recursos h\u00eddricos, por el otro\u2014, de aquellos bienes susceptibles de apropiaci\u00f3n; mientras que los primeros son bienes p\u00fablicos, inalienables e imprescriptibles, en los segundos es factible constituir la propiedad privada.<\/p>\n<p>Respecto al espectro competencial de las autoridades federales, una porci\u00f3n importante de sus atribuciones est\u00e1 listada en el Art\u00edculo 73 constitucional, que delimita las facultades legislativas del Congreso de la Uni\u00f3n; en el texto original de la ley fundamental, la \u00fanica disposici\u00f3n que confer\u00eda a la federaci\u00f3n alguna atribuci\u00f3n vinculada con la gesti\u00f3n del territorio era la regulaci\u00f3n del uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicci\u00f3n federal, facultad correlativa a la gesti\u00f3n de algunos de los recursos cuya propiedad se hab\u00eda reservado la naci\u00f3n en el Art\u00edculo 27, p\u00e1rrafo quinto, de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por otra parte, en el Art\u00edculo 115 constitucional se prev\u00e9n dos facultades en materia de ordenamiento territorial a favor de las autoridades federales, claramente diferenciables en cuanto a su contenido; la primera, de car\u00e1cter meramente legislativo, est\u00e1 contenida en el primer p\u00e1rrafo de la Fracci\u00f3n V de este dispositivo y autoriza al Congreso de la Uni\u00f3n para expedir las leyes conforme a las que los municipios ejercer\u00e1n su atribuci\u00f3n en esta materia, sin que de ello pueda derivarse facultad alguna a favor del Poder Ejecutivo federal ya que, incluso, la facultad reglamentaria en tal materia est\u00e1 conferida a los propios municipios, de acuerdo con lo estatuido en el \u00faltimo p\u00e1rrafo de esa misma fracci\u00f3n.<\/p>\n<p>La segunda facultad, de car\u00e1cter ejecutivo, prevista en el texto constitucional para las autoridades federales en materia de ordenamiento territorial, est\u00e1 contenida en la Fracci\u00f3n VI del citado Art\u00edculo 115 constitucional, por la cual, la federaci\u00f3n puede participar, junto con las entidades federativas y los municipios, en la planeaci\u00f3n y regulaci\u00f3n del desarrollo de los centros urbanos que formen o tiendan a formar una continuidad demogr\u00e1fica entre dos o m\u00e1s entidades federativas.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, pero no por ello menos importante, es que todo lo anterior est\u00e1 sujeto, adem\u00e1s, al principio general de distribuci\u00f3n competencial conforme al que deben estar expl\u00edcitamente asignadas las atribuciones a las autoridades federales, reserv\u00e1ndose a las entidades federativas todas las dem\u00e1s. Lo anterior lleva a considerar la injerencia de las autoridades federales, tanto del orden legislativo como ejecutivo, taxativamente ce\u00f1idas al espectro competencial que se deriva expl\u00edcitamente de la Constituci\u00f3n mexicana.<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"391px\" custom_margin=\"-21px|auto||auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"60px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"25px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font_size=\"17px\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\"][\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_text_color=\"#ffffff\" background_color=\"#b9bd98\" custom_margin=\"-72px|||||\" custom_padding=\"15px||18px|14px|false|false\" hover_enabled=\"0\" box_shadow_style=\"preset2\"]<p>*<span style=\"font-weight: 400;\">Presidente del Colegio Nacional de Abogados Municipalistas e integrante de la Uni\u00f3n Iberoamericana de Municipalistas y de la Red de Investigaci\u00f3n en Gobiernos Locales Mexicanos. Socio de la firma legal Zarandona, Schwandt y Kornhauser. fidel.garcia@derechomunicipal.org.mx.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Expediente Abierto\u25ba Planeaci\u00f3n Urbana \u2666 Opini\u00f3nConforme a lo dispuesto en el Art\u00edculo 115, Fracci\u00f3n V, de la Constituci\u00f3n mexicana, una de las competencias originarias de los municipios es la ordenaci\u00f3n del territorio, sin embargo, esta es una materia concurrente, en t\u00e9rminos del Art\u00edculo 73, Fracci\u00f3n XXIX-C, de la propia ley fundamental, en la que los [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":30658,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"2880","footnotes":""},"categories":[23,1498],"tags":[],"class_list":["post-30657","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alcaldes-de-mexico","category-marzo-2024"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30657","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30657"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30657\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30663,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30657\/revisions\/30663"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/30658"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30657"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30657"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30657"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}