{"id":34690,"date":"2024-09-30T04:44:48","date_gmt":"2024-09-30T04:44:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=34690"},"modified":"2024-09-30T04:44:49","modified_gmt":"2024-09-30T04:44:49","slug":"derecho-al-paisaje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/alcaldes-de-mexico\/derecho-al-paisaje\/","title":{"rendered":"Derecho al paisaje"},"content":{"rendered":"\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"rgba(252,252,252,0.99)\" width=\"75%\" width_tablet=\"100%\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" border_color_all=\"#909e5a\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#909e5a\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" background_last_edited=\"on|desktop\" saved_tabs=\"all\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\" background_color=\"#909e5a\"][et_pb_text content_last_edited=\"off|desktop\" _builder_version=\"4.0.2\" header_font_size=\"32px\" header_2_font_size=\"24px\"]

Expediente Abierto<\/strong><\/span><\/span><\/h2>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"|700|||||||\" text_text_color=\"#909e5a\" text_font_size=\"17px\" background_color=\"#d9d9d9\" custom_padding=\"||0px|||\" hover_enabled=\"0\"]

\u25ba Desarrollo Urbano \u2666 Opini\u00f3n<\/span><\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row disabled_on=\"off|off|off\" _builder_version=\"4.4.2\" background_enable_image=\"off\" background_size=\"contain\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Fidel-2-1.gif\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" custom_margin=\"||-8px|||\" hover_enabled=\"0\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"540px\" custom_margin=\"-21px|auto|21px|auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"30px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"27px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"20px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.4em\" transform_translate=\"0px|25px\" custom_padding=\"19px|||0px||\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]

La inclusi\u00f3n de derechos fundamentales en la Constituci\u00f3n puede resultar trivial si en el resto del ordenamiento jur\u00eddico no se les provee de alg\u00fan contenido material. En junio de 1999, se incorpor\u00f3 a la Carta Magna el derecho a disfrutar de un medioambiente adecuado \u2014sano, a partir de febrero de 2012\u2014 y, a la fecha, persiste el debate en torno a los alcances de su objeto de tutela.<\/p>\n

No obstante, existe cierto consenso en que este derecho no podr\u00eda referirse solo al goce presente del entorno ecol\u00f3gico, sino que, adem\u00e1s, tal prerrogativa lleva impl\u00edcita la pretensi\u00f3n del disfrute futuro \u2014no solo para la generaci\u00f3n presente, sino tambi\u00e9n para las venideras\u2014 misma que genera un derecho diverso, el de la preservaci\u00f3n del medioambiente para su goce posterior; el cual, a su vez, impone determinadas obligaciones a los \u00f3rganos del Estado, que son los encargados de proveer las condiciones apropiadas para el disfrute permanente del entorno.<\/p>\n

Sin embargo, el ordenamiento jur\u00eddico mexicano adolece de una profunda omisi\u00f3n legislativa sobre este tema; como acontece con otros objetos del Derecho ambiental, la mayor parte de las normas sustantivas sobre la modificaci\u00f3n del paisaje no est\u00e1n en la ley, sino en el vasto universo de autorizaciones administrativas que se expiden, cada a\u00f1o, en todo el pa\u00eds, mismas que son emitidas en un contexto de enorme discrecionalidad, debido, precisamente, a la imprevisi\u00f3n del legislador en encauzar el \u00e1mbito decisorio de los funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n

En este escenario institucional, el paisaje, tanto natural como inducido, es delineado, en buena medida, por las decisiones de los gobiernos \u2014sobre todo los municipales\u2014, ya sea a trav\u00e9s de la administraci\u00f3n de los usos del suelo, ordenando o perturbando la forma en que se ocupa el territorio; mediante la ejecuci\u00f3n de las obras de infraestructura, mejorando o deteriorando la calidad de vida de los residentes o, por conducto del marco regulatorio, estimulando o enturbiando las relaciones de la comunidad con su entorno.<\/p>\n

La incorporaci\u00f3n de variables relativas a la preservaci\u00f3n del paisaje en las decisiones administrativas requiere, entonces, que en el proceso en que estas se toman, no solo se consideren los aspectos coyunturales que las motivan, sino tambi\u00e9n otros de \u00edndole econ\u00f3mica, cultural, ecol\u00f3gica y social, que aporten una perspectiva de mayor plazo.<\/p>\n

Para ello no se requiere solo de grandes definiciones pol\u00edticas o de ambiciosos proyectos normativos, sino tambi\u00e9n de acciones relativamente m\u00e1s asequibles a los gobiernos locales, como la elaboraci\u00f3n de inventarios paisaj\u00edsticos que permitan definir prioridades y dise\u00f1ar las pol\u00edticas p\u00fablicas respectivas; el alineamiento de los planes municipales de desarrollo urbano a la legislaci\u00f3n ambiental que considera como \u00e1reas naturales protegidas a las zonas de preservaci\u00f3n ecol\u00f3gica de los centros de poblaci\u00f3n; la atenci\u00f3n al d\u00e9ficit de espacios verdes, mediante la determinaci\u00f3n del uso y destino, como parques o jardines, de los terrenos recibidos en donaci\u00f3n por los ayuntamientos municipales, con motivo de lo dispuesto en las leyes estatales en materia de fraccionamientos, o la revisi\u00f3n de decisiones coyunturalmente tomadas, a fin preservar los paisajes naturales, particularmente aquellos que enmarcan a escenarios de importancia tur\u00edstica o a las ciudades patrimonio de la humanidad.<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"391px\" custom_margin=\"-21px|auto||auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"60px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"25px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font_size=\"17px\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\"][\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_text_color=\"#ffffff\" background_color=\"#b9bd98\" custom_margin=\"-72px|||||\" custom_padding=\"15px||18px|14px|false|false\" hover_enabled=\"0\" box_shadow_style=\"preset2\"]

*Presidente del Colegio Nacional de Abogados Municipalistas e integrante de la Uni\u00f3n Iberoamericana de Municipalistas y de la Red de Investigaci\u00f3n en Gobiernos Locales Mexicanos. Socio de la firma legal Zarandona, Schwandt y Kornhauser. fidel.garcia@derechomunicipal.org.mx.
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