{"id":36924,"date":"2025-01-30T03:05:39","date_gmt":"2025-01-30T03:05:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=36924"},"modified":"2025-01-30T03:05:42","modified_gmt":"2025-01-30T03:05:42","slug":"el-ciclo-juridico-del-agua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/medio-ambiente\/el-ciclo-juridico-del-agua\/","title":{"rendered":"El ciclo jur\u00eddico del agua"},"content":{"rendered":"\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"rgba(252,252,252,0.99)\" width=\"75%\" width_tablet=\"100%\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" border_color_all=\"#909e5a\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#909e5a\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" background_last_edited=\"on|desktop\" saved_tabs=\"all\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#909e5a\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_text content_last_edited=\"off|desktop\" _builder_version=\"4.16\" header_font_size=\"32px\" header_2_font_size=\"24px\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"]<h2 style=\"text-align: center\"><span><span style=\"color: #ffffff\">Expediente <strong>Abierto<\/strong><\/span><\/span><\/h2>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_text _builder_version=\"4.27.2\" text_font=\"|700|||||||\" text_text_color=\"#909e5a\" text_font_size=\"17px\" background_color=\"#d9d9d9\" custom_padding=\"||0px|||\" hover_enabled=\"0\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\" sticky_enabled=\"0\"]<p style=\"text-align: center;\"><span class=\"fontstyle0\"><span>\u25ba Gesti\u00f3n del Agua \u2666 Opini\u00f3n<\/span><\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row disabled_on=\"off|off|off\" _builder_version=\"4.16\" background_enable_image=\"off\" background_size=\"contain\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Fidel-Garcia-1.gif\" title_text=\"Fidel Garc\u00eda (1)\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.27.2\" custom_margin=\"||-8px|||\" hover_enabled=\"0\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\" sticky_enabled=\"0\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"540px\" custom_margin=\"-21px|auto|21px|auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"30px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"27px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_text _builder_version=\"4.27.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"20px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.4em\" transform_translate=\"0px|25px\" custom_padding=\"19px|||0px||\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\" sticky_enabled=\"0\"]<p>Trat\u00e1ndose del suministro de agua potable, as\u00ed como del drenaje y tratamiento de las aguas residuales, a pesar de la competencia que desde la Constituci\u00f3n (Art\u00edculo 115, Fracci\u00f3n III) se les confiere a los municipios, la legislaci\u00f3n secundaria \u2013la Ley de Aguas Nacionales\u2013 les ha colocado en la posici\u00f3n de sujetos obligados m\u00e1s que de autoridades competentes, desentendi\u00e9ndose del complejo espectro competencial que se deduce de la Carta Magna, respecto de ese elemento natural, que es tan escurridizo como el recurso h\u00eddrico mismo.<\/p>\n<p>Las disposiciones de la ley fundamental (Art\u00edculos 27, 48, 73, 121 y 124), en conjunto con las relativas a la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de suministro de agua potable y de drenaje, tratamiento y disposici\u00f3n final de aguas residuales, sustentan la conformidad constitucional de las normas locales que definen marcos de actuaci\u00f3n para las autoridades estatales y municipales que, incluso, pueden abarcar otros aspectos relevantes de la gesti\u00f3n h\u00eddrica, como la protecci\u00f3n a las zonas de recarga de mantos acu\u00edferos, tal como se ha implementado en Guanajuato a trav\u00e9s de su c\u00f3digo territorial.<\/p>\n<p>Aun as\u00ed, el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las aguas en M\u00e9xico sigue operando bajo el modelo de distribuci\u00f3n competencial, definido en el Art\u00edculo 124 de la Constituci\u00f3n General de la Rep\u00fablica, en el que, en los asuntos que son de competencia federal carecen de injerencia las autoridades locales.<\/p>\n<p>Ello ha derivado en que, aun cuando se torna imprescindible la colaboraci\u00f3n entre las autoridades de distintos \u00f3rdenes de gobierno, como en la utilizaci\u00f3n de aguas propiedad de la naci\u00f3n para el suministro de agua potable, las instancias locales est\u00e1n colocadas m\u00e1s en la posici\u00f3n de sujeto obligado que en la de autoridad en el ejercicio de su propio espectro competencial.<\/p>\n<p>Esa rigidez institucional, con la que ha sido dise\u00f1ado e interpretado el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las aguas en M\u00e9xico, contrasta incluso con la din\u00e1mica de fluido que es consustancial a ese elemento natural.<\/p>\n<p>En efecto, en materia h\u00eddrica, la competencia de cada orden de gobierno cambia conforme el agua fluye; mientras esta se mantiene en cauces o embalses que se imputan de competencia federal, el vital l\u00edquido est\u00e1 sujeto a tal jurisdicci\u00f3n; una vez que se le asigna a las instancias locales para la provisi\u00f3n de servicios p\u00fablicos, queda bajo su potestad, al igual que las aguas ajenas a la propiedad nacional que corren o se depositan no solo en predios privados, sino tambi\u00e9n en calles, parques y obras de infraestructura p\u00fablica de propiedad estatal o municipal, incluyendo la red de alcantarillado; el retorno de este recurso a bienes de jurisdicci\u00f3n federal, devuelve la competencia a esa instancia.<\/p>\n<p>De lo anteriormente expuesto, emerge la pertinencia de hacer transitar la legislaci\u00f3n en materia h\u00eddrica del \u00e1mbito estrictamente federal al modelo de concurrencia establecido en el Art\u00edculo 73, Fracci\u00f3n XXIX-G constitucional, a fin de sustituir las actuales relaciones intergubernamentales en la materia, altamente jerarquizadas, por otras en las que prive la cooperaci\u00f3n entre \u00f3rdenes de gobierno en ejercicio de sus respectivas competencias.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"391px\" custom_margin=\"-21px|auto||auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"60px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"25px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][et_pb_text _builder_version=\"4.16\" text_font_size=\"17px\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\"][\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.27.2\" text_text_color=\"#ffffff\" background_color=\"#b9bd98\" custom_margin=\"-72px|||||\" custom_padding=\"15px||18px|14px|false|false\" hover_enabled=\"0\" box_shadow_style=\"preset2\" global_colors_info=\"{}\" theme_builder_area=\"post_content\" sticky_enabled=\"0\"]<p>*<span style=\"font-weight: 400;\">Presidente del Colegio Nacional de Abogados Municipalistas; integrante de la Uni\u00f3n Iberoamericana de Municipalistas y de la Red de Investigaci\u00f3n en Gobiernos Locales Mexicanos; socio del bufete Zarandona, Schwandt y Kornhauser, S.C. fidel.garcia@derechomunicipal.org.mx.<\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Trat\u00e1ndose del suministro de agua potable, as\u00ed como del drenaje y tratamiento de las aguas residuales, a pesar de la competencia que desde la Constituci\u00f3n (Art\u00edculo 115, Fracci\u00f3n III) se les confiere a los municipios, la legislaci\u00f3n secundaria \u2013la Ley de Aguas Nacionales\u2013 les ha colocado en la posici\u00f3n de sujetos obligados m\u00e1s que de autoridades competentes<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":14885,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"2880","footnotes":""},"categories":[1568,57],"tags":[],"class_list":["post-36924","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-febrero-2025","category-medio-ambiente"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36924","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36924"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36924\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36928,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36924\/revisions\/36928"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14885"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36924"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36924"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36924"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}