{"id":3697,"date":"2020-08-03T08:22:30","date_gmt":"2020-08-03T08:22:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=3697"},"modified":"2021-11-18T17:23:57","modified_gmt":"2021-11-18T17:23:57","slug":"mas-ingresos-propios-con-ingenio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/agosto-2020\/mas-ingresos-propios-con-ingenio\/","title":{"rendered":"M\u00e1s ingresos propios, con ingenio"},"content":{"rendered":"
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Desde la organizaci\u00f3n de sorteos hasta el desarrollo de acciones enfocadas en mejorar la calidad de la atenci\u00f3n a los contribuyentes, los gobiernos municipales han tenido que ser creativos para incentivar el pago de impuestos y servicios, con el fin de mejorar los niveles de ingresos propios<\/p>\n<\/blockquote>\n

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\u25baPor David Galicia S\u00e1nchez
\nFOTO: DREAMSTIMELa madrugada del 1 de enero de 2020, mientras las familias de Ciudad Ju\u00e1rez, en Chihuahua, celebraban la llegada del a\u00f1o nuevo, el sistema electr\u00f3nico del ayuntamiento capt\u00f3 algo inusual. A las 00:43 horas, un ciudadano hab\u00eda realizado su pago del impuesto predial. En medio de los festejos, los abrazos, las uvas y los brindis, alguien hab\u00eda decidido sentarse un momento para ingresar a la p\u00e1gina del municipio y ser el primero en pagar.<\/p>\n

Hab\u00eda una motivaci\u00f3n para cumplir y estar al d\u00eda: la posibilidad de ganar un auto. Con la finalidad de incentivar el pago de esta obligaci\u00f3n, el ayuntamiento realiz\u00f3 el Sorteo Predial 2020 para contribuyentes cumplidos que hubieran realizado su pago durante los meses de enero y febrero de este a\u00f1o. Se sortearon seis autom\u00f3viles \u00faltimo modelo, 10 motocicletas, 120 laptops, 20 aparatos de videojuego, 80 pantallas y 150 tel\u00e9fonos celulares.<\/p>\n

Para el Presidente Municipal, Armando Cabada Alv\u00eddrez, es una de las estrategias m\u00e1s exitosas en materia de recaudaci\u00f3n, ya que la inversi\u00f3n destinada a los premios se recupera con creces.<\/p>\n

\u201cNos fue muy bien. La diferencia de recaudaci\u00f3n del a\u00f1o anterior y \u00e9ste fue de alrededor de 60 mdp. En este sorteo invertimos 4.5 mdp; destinar esta cifra y obtener 10 veces m\u00e1s de lo que inviertes me parece que es muy redituable, eso nos ayud\u00f3 a amortizar un poco la afectaci\u00f3n que tuvimos en recaudaci\u00f3n en mayo y junio. En mayo de 2019 logramos recaudar 25 mdp y este a\u00f1o 19 mdp, asimismo, en junio de 2019 recaudamos 22 mdp y este a\u00f1o fueron 19 mdp\u201d, asegura el edil de Ju\u00e1rez, un municipio que, de acuerdo con informaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP) al 31 de diciembre de 2018, se encuentra en el Top 5 de municipios con el mayor monto recaudado de impuesto predial.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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\u00a0Armando Cabada.
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FOTO: ROSAL\u00cdA MORALES<\/span><\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Ver Entrevista<\/strong><\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n
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UN RETO CONSTANTE<\/strong>
\nLa recaudaci\u00f3n local se compone del cobro de impuestos (predial, compra y venta de inmuebles, rifas y sorteos, mantenimiento y conservaci\u00f3n de v\u00edas p\u00fablicas), aprovechamiento y explotaci\u00f3n de bienes patrimoniales, as\u00ed como multas, recargos, donativos e indemnizaciones por da\u00f1os a bienes municipales, principalmente.<\/p>\n

El predial es la principal fuente de recaudaci\u00f3n de los municipios, sin embargo, sigue siendo un reto para las administraciones locales; en M\u00e9xico representa 0.2 por ciento del producto interno bruto (PIB), mientras que la media internacional es de 2 por ciento. La cifra nacional tambi\u00e9n es inferior a la de pa\u00edses de ingresos similares como Argentina (3 por ciento), Brasil (2 por ciento), Colombia (1.5 por ciento) y Chile (0.7 por ciento).<\/p>\n

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\u00a0Patricia Dur\u00e1n.<\/span><\/h1>\n

FOTO: ROSAL\u00cdA MORALES<\/span><\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Ver Entrevista<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n
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\"\"\u00a0Algunas recomendaciones<\/strong><\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\u25baIncentivar la creaci\u00f3n, desarrollo e implementaci\u00f3n de programas para la actualizaci\u00f3n de registros catastrales, con el fin de lograr mejores indicadores de recaudaci\u00f3n.<\/p>\n

\u25baRealizar talleres y seminarios de capacitaci\u00f3n en materia metodol\u00f3gica para mejorar la medici\u00f3n de los ingresos propios, lo cual permitir\u00e1 a los funcionarios conocer los conceptos y estar familiarizados con los protocolos y mecanismos de recaudaci\u00f3n.<\/p>\n

\u25baRevisar y generar mecanismos de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas en la distribuci\u00f3n impositiva, as\u00ed como el destino y el ejercicio de los recursos del gasto federalizado, con la finalidad de que la poblaci\u00f3n conozca el destino de sus aportaciones y facilitar la planeaci\u00f3n.<\/p>\n

\u25baRealizar el cruce de padrones de derechos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposici\u00f3n de aguas residuales con el del impuesto predial, as\u00ed como generar convenios con otras instituciones, con el fin de contar con actualizaciones peri\u00f3dicas en materia catastral.<\/p>\n

Fuente:<\/strong>\u00a0Elaboraci\u00f3n propia con informaci\u00f3n del estudio \u00abImpuesto Predial, an\u00e1lisis y alternativas para mejorar la capacidad recaudatoria en los municipios de M\u00e9xico\u00bb, elaborado por Lux Consultores en Comercio y Desarrollo.<\/p>\n

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Las participaciones federales y estatales son otra fuente de ingresos para los municipios. Un par\u00e1metro para evaluar en qu\u00e9 medida los municipios son autosuficientes, es comparar sus ingresos propios con lo que reciben por concepto de participaciones, si sus ingresos propios son m\u00e1s grandes que sus participaciones, quiere decir que han llevado a cabo una recaudaci\u00f3n eficiente.<\/p>\n

Para conocer la proporci\u00f3n que los gobiernos locales han logrado de sus ingresos propios en comparaci\u00f3n con sus ingresos totales,\u00a0Alcaldes de M\u00e9xico<\/em>\u00a0elabor\u00f3 un\u00a0ranking<\/em>, publicado en enero de este a\u00f1o, a partir de informaci\u00f3n recopilada de mediciones que realizan agencias calificadoras en una parte de los municipios mexicanos. De los municipios evaluados, s\u00f3lo siete reportaron que m\u00e1s de la mitad de sus ingresos son generados por s\u00ed mismos, a trav\u00e9s de estrategias de recaudaci\u00f3n eficiente, entre ellos, San Pedro Garza Garc\u00eda, Nuevo Le\u00f3n.<\/p>\n

Lo anterior es una muestra de que los gobiernos municipales requieren estrategias eficaces de recaudaci\u00f3n que convenzan a los contribuyentes de realizar sus pagos en tiempo y forma, ya sea a trav\u00e9s de sorteos, como ocurre en Ciudad Ju\u00e1rez, o mediante estrategias que brinden a los contribuyentes un trato que los haga sentir especiales.<\/p>\n

Al respecto, Rosa Mar\u00eda Hinojosa Mart\u00ednez, Secretaria de Finanzas y Tesorer\u00eda de San Pedro Garza Garc\u00eda, Nuevo Le\u00f3n, cuenta la experiencia en ese municipio.<\/p>\n

\u201cUna parte del \u00e9xito de esto son los ciudadanos. En San Pedro, en particular, se preocupan por cumplir con sus obligaciones y pagar su predial a tiempo. En enero y febrero recaudamos 80 por ciento de lo que ten\u00edamos estimado para recaudar en este a\u00f1o. La emergencia sanitaria por el Covid-19 empez\u00f3 en marzo, y en abril, mayo y junio ha habido una disminuci\u00f3n importante con respecto al a\u00f1o pasado. No obstante ese rezago, estamos trabajando en acercarnos con los ciudadanos y mostrarles opciones para ponerse al corriente\u201d, refiere.<\/p>\n

MEJORES H\u00c1BITOS<\/strong>
\nUna de las experiencias que ha caracterizado a los meses de la pandemia es el uso de tecnolog\u00eda en casi todos los \u00e1mbitos de la vida cotidiana, desde la escuela hasta el trabajo. Los servicios p\u00fablicos y la operaci\u00f3n de las administraciones locales no han sido la excepci\u00f3n.<\/p>\n

Si bien el desarrollo de soluciones integrales para digitalizar una gran variedad de procesos y tr\u00e1mites municipales era ya una tendencia antes de la aparici\u00f3n del nuevo virus, las medidas restrictivas hicieron m\u00e1s notoria su importancia. Al no poder salir al espacio p\u00fablico, los ciudadanos tuvieron que hacer uso de medios y dispositivos electr\u00f3nicos para realizar los pagos de sus impuestos y servicios.<\/p>\n

Y aunque esto ha sido una constante, no en todos los municipios los contribuyentes optan por estos medios.<\/p>\n

En San Pedro Garza, explica Rosa Mar\u00eda Hinojosa, los ciudadanos que acuden a pagar sus impuestos y servicios reciben un comprobante de color verde. \u201cCuando el pago se realiza por Internet, les enviamos el formato electr\u00f3nico y lo pueden imprimir en una hoja blanca normal, pero te dicen \u2018no, es que quiero mi hojita verde\u2019 y aunque ya tengan su comprobante electr\u00f3nico, van a las oficinas a solicitar el comprobante de ese color\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, la funcionaria asegura que en la dependencia que encabeza ya se piensa en dise\u00f1ar campa\u00f1as enfocadas a incentivar el pago de impuestos y servicios por medios electr\u00f3nicos, como parte de la nueva normalidad.<\/p>\n

No obstante, se\u00f1ala que, en tanto los ciudadanos acudan a realizar sus contribuciones de manera personal la atenci\u00f3n de calidad no dejar\u00e1 de ser una prioridad para el municipio, de tal manera que esto sea un sello distintivo.<\/p>\n

\u201cEn enero y febrero todos est\u00e1n volcados al predial y se encuentran en la mejor disposici\u00f3n por si se necesita atender a alguien, imprimir una forma, ofrecerles agua, poner m\u00e1s sillas, todo mundo est\u00e1 atento porque el ciudadano viene a pagar y hay que atenderlo muy bien, todos estamos disponibles para ello. Ofrecemos opciones para personas de sectores vulnerables que no pueden realizar su pago, descuentos en recargos. Asimismo, hay un descuento de 15 por ciento en el impuesto predial, en el mes de enero, y en febrero el descuento es de 10 por ciento.\u201d<\/p>\n

INCENTIVOS ESTRAT\u00c9GICOS<\/strong>
\nEn el Estado de M\u00e9xico, Naucalpan de Ju\u00e1rez es el municipio con la mayor aportaci\u00f3n al PIB estatal: 18.4 por ciento, de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eca (Inegi), principalmente por su intensa actividad industrial.<\/p>\n

Para la Presidenta Municipal, Patricia Dur\u00e1n Reveles, esta caracter\u00edstica es fundamental cuando se busca incentivar la recaudaci\u00f3n local. Explica que las acciones en esa materia parten de dos vertientes.<\/p>\n

\u201cLa primera, son los beneficios fiscales que se dan a los ciudadanos, tanto en el \u00e1rea de desarrollo econ\u00f3mico para ayudar a las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (Mipymes), como en el \u00e1rea de tesorer\u00eda, donde se paga el predial y otros servicios. \u00bfQu\u00e9 hicimos? condonamos recargos en operaciones traslativas de dominio en inmuebles, as\u00ed como multas en renovaci\u00f3n extempor\u00e1nea de licencias de funcionamiento\u201d, apunta.<\/p>\n

La segunda tiene que ver con la condonaci\u00f3n de multas y recargos a grupos vulnerables de la poblaci\u00f3n, sin dejar de lado mecanismos m\u00e1s convencionales como el env\u00edo de cartas a los ciudadanos para invitarlos a cumplir con sus obligaciones.<\/p>\n

\u201cEl 17 de marzo se llev\u00f3 a cabo la sesi\u00f3n de cabildo en la que se aprobaron las condonaciones de multas y recargos. Es una situaci\u00f3n dif\u00edcil, no podemos llegar a exigirles a las personas que paguen, pero s\u00ed a invitarlas a que sean solidarias para que sigamos trabajando con la misma calidad.\u201d<\/p>\n

Desde siempre, y a\u00fan m\u00e1s en tiempos de la crisis sanitaria, los gobiernos municipales han tenido que ser creativos para hacer m\u00e1s eficiente su recaudaci\u00f3n local. Los alcaldes entrevistados coinciden en que una de las claves es ser emp\u00e1ticos con los ciudadanos, en algunos casos, se suspendi\u00f3 el env\u00edo de cartas de embargo y se opt\u00f3 por buscar la manera de convencer a los ciudadanos de que paguen sin medidas coercitivas.<\/p>\n

No pocas veces, un buen incentivo puede detonar los ingresos locales; el premio por pagar a tiempo 355 pesos de predial puede ser un auto \u00faltimo modelo, como le pas\u00f3 a un contribuyente de Ciudad Ju\u00e1rez, y el beneficio de estas acciones es para todos, ya que en la medida que se incrementan los ingresos propios hay m\u00e1s opciones de financiar proyectos que permitan mejorar los servicios que ofrecen los municipios, as\u00ed como la calidad de vida de los ciudadanos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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