[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"rgba(252,252,252,0.99)\" width=\"75%\" width_tablet=\"100%\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" border_color_all=\"#909e5a\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#909e5a\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" background_last_edited=\"on|desktop\" saved_tabs=\"all\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#909e5a\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text content_last_edited=\"off|desktop\" _builder_version=\"4.16\" header_font_size=\"32px\" header_2_font_size=\"24px\" global_colors_info=\"{}\"]<\/p>\n
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\u25ba Limpieza Urbana \u2666 Opini\u00f3n<\/span><\/span><\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row disabled_on=\"off|off|off\" _builder_version=\"4.16\" background_enable_image=\"off\" background_size=\"contain\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Fidel-Garcia-2-2.gif\" title_text=\"Fidel Garc\u00eda (2) (2)\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.27.4\" custom_margin=\"||-8px|||\" global_colors_info=\"{}\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"540px\" custom_margin=\"-21px|auto|21px|auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"30px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"27px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.27.4\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"20px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.4em\" transform_translate=\"0px|25px\" custom_padding=\"19px|||0px||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\"]<\/p>\n En octubre de 2003 fue publicada, en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, la Ley General para la Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n Integral de los Residuos, que ha perfilado un sofisticado andamiaje institucional en esa materia que, por ejemplo, ha desagregado la gesti\u00f3n de los residuos en diversas etapas, pormenorizando los supuestos normativos que las componen, as\u00ed como las obligaciones inherentes a los diferentes agentes involucrados; sin embargo, con este ordenamiento tambi\u00e9n se ha consolidado el proceso de centralizaci\u00f3n.<\/p>\n En efecto, como lo ha manifestado Antonio Azuela, profesor del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM), en este ordenamiento, como en buena parte de la legislaci\u00f3n general en materia ambiental, lejos de establecerse mecanismos de concurrencia entre los diferentes \u00f3rdenes de gobierno, como se ordena en la Constituci\u00f3n, se han creado reg\u00edmenes excluyentes de competencias entre la federaci\u00f3n, estados, municipios y la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n En esa ley general se estipul\u00f3 una nueva categor\u00eda de residuos, los de manejo especial, definidos por exclusi\u00f3n, ya que no re\u00fanen las caracter\u00edsticas para ser considerados como peligrosos, pero tampoco para clasificarse como residuos s\u00f3lidos urbanos, y que adquieren tan peculiar e imprecisa condici\u00f3n en funci\u00f3n al proceso en que se generan o al volumen en que son generados. La regulaci\u00f3n de estos residuos se asign\u00f3 a las autoridades de las entidades federativas, a partir de la subclasificaci\u00f3n que defina la dependencia federal correspondiente.<\/p>\n Por lo anterior, mediante la creaci\u00f3n de categor\u00edas jur\u00eddicas y al amparo del establecimiento de la pretendida concurrencia de los diferentes \u00f3rdenes de gobierno para la gesti\u00f3n de los residuos, en la legislaci\u00f3n general en materia ambiental, paulatinamente, se ha excluido a los municipios de esta funci\u00f3n p\u00fablica, en desatenci\u00f3n, incluso, de la propia ley fundamental.<\/p>\n En efecto, a pesar de que en el Art\u00edculo 115, Fracci\u00f3n III, inciso c, de la Constituci\u00f3n se ordena que compete a los municipios la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de recolecci\u00f3n, traslado, tratamiento y disposici\u00f3n final de residuos, sin establecer distinci\u00f3n alguna respecto de su categorizaci\u00f3n, en el Art\u00edculo 10, Fracci\u00f3n IV, de la Ley General para la Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n Integral de los Residuos se estipula que a los municipios les compete prestar el servicio p\u00fablico en esa materia, pero \u00fanicamente respecto de los residuos s\u00f3lidos urbanos.<\/p>\n En un modelo efectivamente concurrente, aun con la objetable atribuci\u00f3n regulatoria de las autoridades federales en la recolecci\u00f3n, traslado, tratamiento y disposici\u00f3n final de residuos peligrosos, ser\u00eda compatible la sujeci\u00f3n de estas actividades al r\u00e9gimen de servicio p\u00fablico que permitiera a las autoridades municipales, primeramente, conocer lo que acontece en sus respectivas demarcaciones en cuanto a residuos peligrosos se refiere, as\u00ed como ejercer sus atribuciones normativas y obtener recursos con motivo de la explotaci\u00f3n de concesiones por la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos por parte de particulares.<\/p>\n Otro efecto de esa clasificaci\u00f3n en las finanzas municipales se ha materializado en entidades federativas como Guanajuato, Estado de M\u00e9xico, Quer\u00e9taro o Zacatecas, en las que, a trav\u00e9s del establecimiento de impuestos ecol\u00f3gicos, los gobiernos de los estados, que no los de los municipios, est\u00e1n recaudando recursos por el dep\u00f3sito de residuos de manejo especial en sitios de disposici\u00f3n final, parad\u00f3jicamente, aun en aquellos operados por los municipios.<\/p>\n El panorama es desalentador; la iniciativa de Ley General de Econom\u00eda Circular no solo se abstiene de atajar el proceso de centralizaci\u00f3n en esta materia, sino que, adem\u00e1s, incluye algunos supuestos normativos que podr\u00edan ampliar la brecha entre los municipios y la gesti\u00f3n de los residuos que se generan en sus propias demarcaciones.<\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"391px\" custom_margin=\"-21px|auto||auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"60px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"25px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.16\" text_font_size=\"17px\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\"][\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.27.4\" text_text_color=\"#ffffff\" background_color=\"#b9bd98\" custom_margin=\"-72px|||||\" custom_padding=\"15px||0px|14px|false|false\" box_shadow_style=\"preset2\" global_colors_info=\"{}\"]<\/p>\n *Presidente del Colegio Nacional de Abogados Municipalistas; integrante de la Uni\u00f3n Iberoamericana de Municipalistas y de la Red de Investigaci\u00f3n en Gobiernos Locales Mexicanos; socio del bufete Zarandona, Schwandt y Kornhauser, S.C. Correo: fidel.garcia@derechomunicipal.org.mx.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Expediente Abierto\u25ba Limpieza Urbana \u2666 Opini\u00f3nEn octubre de 2003 fue publicada, en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, la Ley General para la Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n Integral de los Residuos, que ha perfilado un sofisticado andamiaje institucional en esa materia que, por ejemplo, ha desagregado la gesti\u00f3n de los residuos en diversas etapas, pormenorizando los […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3836,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"2880","footnotes":""},"categories":[1573,57],"tags":[],"class_list":["post-38474","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mayo-2025","category-medio-ambiente"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38474","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38474"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38474\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38512,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38474\/revisions\/38512"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3836"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38474"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38474"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38474"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}